淺談施工企業成本控制工作的強化

蔣燕遠

摘要：成本控制是企業成功的關鍵所在，這對于資金需求量巨大的施工企業而言更是如此。在這種背景下，文章從塑造低成本施工思路、重視采購視角的施工成本控制、強化施工環節的成本控制三個視角出發，探討了施工企業成本控制工作的強化措施。

關鍵詞：施工企業；成本控制；強化措施

一、塑造低成本施工思路

（一）明確成本控制思路

所謂成本，是指施工項目建設與運用中，將金錢、作業人員的勞力、時間或機器的使用轉變為另一種項目所需要的目的物。成本控制就是在上述的轉換過程中有效控制成本，或者利用有限的成本來控制施工、運行，使項目在資金、勞力最節約的方式下完成。成本控制的主要工作思路包括確定目標成本或標準成本；將實際績效與設定的標準成本相比較；分析兩者間差異并確定差異發生的原因；采取糾正行動。

（二）工料基準資料庫的建置與維護

為了進行工料分析，施工企業應建構龐大的工料基準資料庫（這主要是針對施工部分，機電部分則為工率基準資料庫）。企業可以借助內部建置起來的工料資料庫，選擇所需的工別，而不同的工別也有其對應的工率（換算成所需工時）。在選料方面，該資料庫也會呈現可供選擇的料別及單價。工料分析單價資料庫的建構，主要是希望借此提供造價分析參考以使造價合理化，并且可以提供發包議價參考使用。工程造價編列的主要工作除了建構工料基準等資料庫，還需隨時參考總承包模式采購紀錄及市場行情進行資料庫科目單價的檢討改進。另外，對于較特殊的工程項目建造，如需特殊的材料或施工環境具特殊危險性等，這套系統還應當提供不同的修正系數，以便造價部門進行工料分析時能據以調整施工單價。

（三）導入低成本施工思想

施工企業在實施低成本生產的過程中需特別注意下列幾點。一是擬定合適的企業目標與策略。企業在擬定目標、策略時，需以顧客為導向，尋求可以滿足最終顧客需求又可提升企業競爭力的施工方式。二是成立低成本改善委員組織，借助自上而下的宣傳和教育，推行各種改善活動。通過規劃方針，逐步展開規劃內容與實施執行做法，而達到預期目標。施工企業組織方面，應強化溝通能力。有良好的溝通才能快速凝聚共識，良好的執行力需先良好的溝通能力。三是制度流程上，應審視問題，修正執行。企業需審視自身的制度流程，將不符合現狀的流程加以修改并嚴格要求人員遵守。選擇適當的成本改善方法，導入企業改善專案內。執行改善專案前，需先了解企業問題并逐一擬定改善計劃。四是改善活動上，持續推廣，以改善施工企業體質、提升施工企業文化。持續改善的意義就是要持續解決企業的問題。施工企業體質改善后才能提升自身的成本競爭力。五是工作方法上，設法降低不必要的開支、縮短施工周期、提高工程品質。導入低成本生產的目的是通過不同的改善工具節省成本、提高利潤并滿足具體施工目標。

二、重視采購視角的施工成本控制

一個工程的完成，必須經歷規劃、設計、采購/發包、施工等階段，而每一階段的工作都將對下一階段及完工的品質產生重大的影響，因此每一階段的工作人員都有責任使工作成果達到最佳。施工企業常因能力與環境的限制而無法針對采購發包作業提出有效的管理，該作業對施工企業而言又是一項需嚴加把守的關卡，因為它是短時間內決定該工程成敗的關鍵，所以施工企業必須要嚴肅地面對這些因采購發包作業缺失產生的種種問題并提出可行的解決辦法。

（一）采購發包作業成本控制缺失

施工企業在采購及發包階段所花時間占整個工程時間比例非常小，但影響程度卻非常大。施工企業工程的成敗在采購及發包階段就可看出來。目前般施工企業在采購發包作業中常見的缺失有以下七個方面。一是人員組織架構不明確。施工企業人員中若同一作業由不同人經手處理，則容易導致錯誤并對日后責任歸屬難以追究。二是決策人員信息不足。采購發包決策人員常未對工地現場做詳細的了解，采購發包項目的數量難以掌控。三是尋求承包者的途經及信息不足。對于比較特殊的材料或工程，施工企業尋求符合要求的承包商往往需耗用相當長的時間，甚至想找兩三家比價可能都有問題。四是承包者報價不明確，成本難以控制。承包者常因報價作業不明確（帶保留以待殺價），對施工環境不清楚、對品質要求不明白，常常進場施工后才變更，導致成本難以控制。五是對承包者難以掌控。在評選承包商時，常以施工品質、業界信譽及財務狀況作為標準，但目前都只能靠同行間詢問以取得資料。六是采購發包作業復雜，容易發生錯誤。建筑工程所用材料及發包項目眾多，采購發包作業復雜，所以容易發生錯誤。七是未能使用聯合采購以降低成本。目前業界聯合采購的情形很少，未能運用聯合采購的優勢以降低成本。

（二）采購視角成本降低的措施

采購發包作業是建筑工程成敗的關鍵，但在實際環境中，少有專門針對采購發包作業過程進行成本管理和作業。本研究提出以下采購發包成本控制的策略。一是規劃設計單位與施工企業積極配合協調溝通，了解該工程實際需求，避免不當的變更設計、建材誤用或浪費等現象；二是施工企業緊密聯系承包廠商，利用電腦信息方式查詢；三是制訂合理的合約管理，規范業務責任及數量，以保障雙方權利；四是建立施工企業垂直整合系統，利用電子化管理系統，減少人為錯誤，且可及時提供決策人員相關信息；五是采用廠商評選機制，可于方案中選擇最佳施工企業案，以降低成本；六是利用協調會議管控各工程的進度，并可直接與承包廠商進行協調溝通；七是妥善控制采購發包作業進度并確實掌控工程執行進度；八是明定采購發包人員管理制度，建立采購發包合理作業流程與保證制度；九是要求廠商提供書面報價資料及施工計劃。

三、強化施工環節的成本控制

（一）強化投資與施工控制

一是加大投資控制力度，將工程投資控制在企業預算以內。加強招標和設備采購的管理工作，適時選擇招標時機，優先選擇知名企業或長期施工企業進行合作，加強零星設備詢價采購的管理工作；嚴格管理和執行合同，建立嚴格的合同臺賬制度，對容易產生索賠的因素提前制定應對措施，將索賠決定權上收至總經理辦公會，對索賠可能性大的標段采用總價承包；嚴格控制管理費用支出。各項費用嚴格按照制度管理使用。節省不必要的花費，前期工作可租用民房辦公、住宿；加強財務費用控制和稅務工作。合理安排貸款到位時間及金額，及時認證抵扣增值稅，申請施工企業所得稅優惠政策。二是加強施工進度控制，確保工程提前完工。按照施工總體進度計劃編制月進度計劃，根據月進度計劃編制周進度計劃。采用計劃、實施、檢查、調整閉環控制方法嚴格落實周進度計劃，施工提前完工，提高項目的投資效益。

（二）信息系統的應用

預算與議價視角的成本控制可以借助信息系統來實現，該系統功能架構的規劃主要依據基本資料建檔、日常作業、統計分析、系統支援來加以區分?；举Y料中需要重點管理的部分，獨立抽出當成子系統，方便管理。成本控制系統包括如下內容。一是基本資料建檔的功能，一般而言重點在確保資料正確性、輸入方便性、資料安全性及資料連動性，其主要提供的功能有資料新增、修改刪除、查詢作業、打印作業、施工求助等功能。二是日常作業的建檔功能，與基本資料建檔操作一樣，但觀念上卻不一樣?；举Y料的欄位一般而言為描述實體的屬性，日常作業卻是在描述某一事件或交易，是實體變化的動態管制，包括何時、何地、何物、如何進行等，其主要提供的功能有資料新增、修改刪除、查詢作業、打印作業、施工求助等功能。三是統計分析的功能，將資料庫中的資料加以排序、組合、計算、比較，匯編成使用者容易接收的資料排列，是實體存量或事件的靜態匯總，其精神即所謂的經營管理報表。這一系統所提供的統計分析是讓使用者針對個別的信息需求，較靈活地去組合出各種形式的管理報表，簡而言之，即運用想像力及管理經驗產生內控報表。四是系統其他的支援功能，針對硬件環境突然停止運作所造成資料庫未索引或其他易產生異常的事件，提供協助的功能。

參考文獻：

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（作者單位： 通州建總集團有限公司）