信息時代對黨務工作的挑戰及對策

陳家俊/寶鋼集團上海十鋼有限公司

信息時代對黨務工作的挑戰及對策

陳家俊/寶鋼集團上海十鋼有限公司

信息時代對全球政黨都形成了巨大挑戰，對于一黨領導的中國共產黨尤甚。后備力量不足；權威性受到挑戰；價值多元化和網絡宗教的壓力等等，導致黨務工作較傳統時代更為艱難。加強適應新時代的黨建工作，優化黨務工作管理思想和隊伍，使之與時代發展相吻合，成為黨務工作的迫切任務。

信息時代；黨務工作；挑戰；對策

信息時代對世界政黨規模及管理體制都產生了巨大挑戰，中國作為一黨領導的特殊國家所受的壓力更加明顯，因而黨務工作更復雜、更難做。不僅需要較以往靈活有效的工作方法和策略，還必須與時俱進不斷創新，以適應信息時代發展的需要。

一、信息時代對中國政黨的壓力

政黨和信息化都是西方的產物。在前信息時代，黨員不僅有權力、信息等方面的優勢，而且個人可以借助政黨權力和執政機會獲取安全感與利益。因此，參加政黨與政黨活動有各種條件限制，而且其嚴格性與參與利益成正比。信息時代改變了這種狀況，使黨務工作面臨一系列嚴重挑戰。

（一）政黨本身的吸引力下降導致其后備力量不足

任何實體組織的存在，最基本的條件是隊伍穩定并有充裕的后備軍。種種跡象表明，信息時代的到來對此造成了摧毀性影響。一方面，人們通過網絡了解的信息遠遠超過來自政黨的信息，另一方面，就業和生活需求也高度依賴網絡。這種情況極大地減弱了政黨的魅力。即便在中國這樣公有制單位仍然優勢突出的國家，中共黨員、包括官員子女不入黨的情況越來越常態化，黨員老齡化情況越來越突出。

（二）網絡市場經濟對政黨基礎的削弱

互聯網經濟乃大勢所趨，只要關注大量實體店被電商擊垮關門的現實，以及互聯網金融、優步打車，等等的興起就毋庸多言。電商是由難以計數的代理商組成的。雖然中央有不少關于在企業建立黨支部的規定，但這些只在大企業或企業機關有可行性，無法覆蓋零星電商。完全可以預見，隨著網絡經濟、互聯網金融、WTO保護期結束后經濟格局的變化，黨務工作的艱巨性必然會持續增加。支部書記發展不到新黨員的情況已經在很多地方出現。

（三）網絡宗教對唯物論和無神論的挑戰

網絡宗教提供的巨大信教傳教便利吸引了相當多國民走向有神論，基督徒、佛教徒、伊斯蘭教徒及其他教徒數量在網絡時代的中國急劇增長，總數超過中國共產黨員人數，這已經被眾多研究者所指陳。比如2014年人民日報稱：中國基督徒達到2000萬到4000萬，而由于政治原因，教徒數量統計一向保守。如果算上家庭教會，數量遠不止此。信仰上帝、佛祖、安拉，等等，與信仰共產主義的唯物論者自然難以兼容。信仰者的流失對黨建后備軍的挑選和培養必然產生負面影響。以上只是主要表現，僅僅這些，就已經能充分說明網絡對中國共產黨組織所帶來的挑戰是空前的。

二、信息時代黨務工作面臨的新困難

信息時代給黨務工作帶來的新困難同樣是多方面的。

（一）網絡對黨和政府負面消息的渲染加大了黨務工作的難度

在互聯網沒有普及以前，雖然腐敗現象已經存在，但往往可以在內部消弭影響，比如封鎖消息、銷毀相關證據、處理和安置好當事人、利益勾兌和內部妥協等各種辦法，將問題就地解決。而且人們一般認為各單位和部門都該自家清掃門前雪，不用也沒資格管別處的事。

到了信息時代，隨著公民社會的興起，看起來根本跟自己無關的事件，比如腐敗、公權力濫用等，都可能會引起甚至全國范圍的軒然大波，有的還產生國際影響。在中國管理機構中共黨員占主要比重、領導崗位主要由中共黨員構成的現狀下，對上述情況的發酵無一不是在損害黨的名譽，因此也破壞黨的公信力?？v覽網絡，如此事情在不同時間和地點幾乎每天都有發生，形成整體和共振效應，并烘托、放大成定勢。如果這種情況得不到改變，談論黨的先進性、為人民服務，等等，不僅普通黨員會懷疑，黨務工作者也缺乏底氣。而現狀恰恰說明，徹底扭轉這種局面尚需要很長時間，也就預示著黨務工作艱巨的長期性。

（二）網絡本身具備的反權威性不利于黨務工作展開

世界上所有的黨綱黨章都規定了黨員的權利、義務及價值觀。中國共產黨這方面的規定較西方政黨更為嚴格，如為共產主義事業奮斗終身、為黨的利益獻身、信仰馬克思主義和唯物論，等等。開放性、虛擬性、民主性是網絡最基本的特征，互聯網直接挑戰直接挑戰以上本就天然。 1996年2月，Electronic Frontier Foundation創始人之一John Perry Barlow在其名文《網絡/賽博空間獨立宣言》中指出：“我們正在創造一個世界：在那里，所有的人都可加入，不存在因種族、經濟實力、武力或出生地點生產的特權或偏見。我們正在創造一個世界，在那里，任何人，在任何地方，都可以表達他們的信仰而不用害怕被強迫保持沉默或順從，不論這種信仰是多么的奇特。你們關于財產、表達、身份、遷徙的法律概念及其情境對我們均不適用。所有的這些概念都基于物質實體，而我們這里并不存在物質實體?！睍r隔近20年，網絡設計者們當初的這種設計幾乎完全兌現。這種虛擬、無界、民主、開放、平等的環境帶來了多元價值觀和濃厚的質疑風氣，中共綱領里包含的各種唯一性和不可動搖性顯然與互聯網精神不相互兼容甚至對立。所以建立和保證對共產主義的真正信仰非常困難，需要黨務工作者付出遠較以往艱辛的努力。

（三）優秀黨務工作者缺乏

互聯網在中國大規模被使用是最近十幾年的事。但中國共產黨在中國已經有近一百年的歷史，黨綱黨章和運行原則都是前信息時代和戰爭年代的產物，難免和現實存有脫節。目前在崗的老一代黨務工作者大多數對互聯網不太熟悉，繼之而起的一代是互聯網環境下的產物，對黨性、黨章、黨的組織原則等又缺乏老一代或接受傳統教育較深、受網絡影響不大的群體的質疑，認為他們政治上不可靠。但在技術因素越來越重要的當今，僅僅靠堅定立場和對黨的忠誠做黨務工作還遠遠不夠。將以上幾方面調和到有機狀態需要相當長時間，配齊又紅又專的合格黨務工作者當然有一定難度。

三、對策探討

黨務工作在信息時代遇到的上述挑戰，要求相關工作者調整工作思路和工作方式，適應和應對新的環境，這對于黨的存亡和發展具有重大意義。

（一）從嚴治黨

這是老提法，但卻是要害和根本所在。道理很簡單，一個沒有良好形象和素質的黨，就沒有威信和號召力。正如習近平同志所指出得：“必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領導干部怎么做，全黨都在看?！比h如此，局部和系統同樣如此。蔣介石當年對蔣經國說：“國民黨的腐敗已經到了骨子里啦，反腐就會亡黨，不反腐就會亡國！”如今這句話被頻繁地引用，不是沒有道理。如果腐敗得不到有效遏制，對黨員進行思想教育怎么可能會有說服力？

（二）提高為民服務的質量和效力

改革開放后，由于國企改制、買斷、企業倒閉、職工下崗，等等，社會環境和人們的生活方式發生了深刻的變化，各種經濟成分、利益關系和分配方式的激變，引起了黨員思想道德、價值觀念的多樣化。面對這樣的情況，空洞說教不會有力量，中國共產黨將全心全意為人民服務定為宗旨，當然包括對普通黨員的服務。①只有黨組織為廣大黨員和人民群眾服務的更好，才有可能鞏固黨組織，反之就是自我萎縮。習近平總書記引用管子“政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心。民惡憂勞，我佚樂之。民惡貧賤，我富貴之，民惡危墜，我存安之。民惡滅絕，我生育之”，將其作為提高執政黨素質和執政能力的必須，也是強調這個環節。反之，如果黨的領導干部和黨務工作者坐享其成，將困難推給別人享樂留給自己，對民眾生活和其他方面的需求不聞不問或推脫，黨務工作就不會得到普通黨員和人民群眾支持，這必然會削弱他們對黨的凝聚力，也給黨務工作帶來更多困難。

（三）加快建設適合信息時代黨務工作的管理隊伍

傳統的黨務管理干部往往被當作一個級別和職位任命，如果沒有大的原則性問題，就可以在自己位置上順利待下去。到了信息時代，這種方式難以為繼。有位置無法勝任、難以應付基本業務工作和突發性事件將成為常態。以往以管為主甚至靠黨和組織的威力解決問題的辦法很難持續湊效。不僅部門黨員通過網絡維權揭黑之事時有發生，無關人員和機構有意無意介入其他領域、別的部門黨務工作也成為合理合法行為。

如果黨務工作者缺乏網絡知識和現代意識及法制理念，依照傳統辦法企圖內部消弭，多數時候不僅無效，可能還會導致事態嚴重化，讓黨務工作名譽進一步受損。如何將黨綱黨章黨紀與信息時代新情況實現有機結合，是新時期黨務工作者必須不斷探索和總結的問題。習近平同志要求各級機關黨組織要把建設政治強、業務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓，配齊配強機關黨務干部，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部特別是機關黨組織書記提高政治素質和業務能力。要關心機關黨務干部的成長進步，把機關黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。 這種倡議是非常有針對性的。

任何工具的進步都會對內容本身產生影響，互聯網之于對黨務工作同樣如此。面對挑戰，積極進取和適應，就會提升工作，相反則沒有出路。抱殘守缺，必將使已經困難重重的黨務工作雪上加霜。因此，信息時代的黨務工作和黨務干部隊伍建設既是機遇也是危險期，需要給予高度關注。

[1]習近平.加強反腐倡廉法規制度建設 讓法規制度的力量充分釋放.2015年06月27日.

[2]習近平對縣委書記提出哪些新要求？2015年06月30日.

[3]中國共產黨黨章.

[4]中國共產黨新聞網、中國政府網等網站相關文獻.

注釋：

①比如新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對思想教育的內容進行了充實，強調要堅持以人為本、注重人文關懷和心理疏導，體現了黨中央對加強思想政治工作的最新要求。

陳家俊，男，1957年生，浙江鄞縣人，華東師范大學文學學士、政工師，寶鋼集團上海十鋼有限公司副總經理兼科室黨支部副書記。