新形勢下張家口環保裝備產業發展對策研究

宋桂蓉，張博文

(張家口職業技術學院，河北張家口 075051)

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新形勢下張家口環保裝備產業發展對策研究

宋桂蓉，張博文

(張家口職業技術學院，河北張家口 075051)

以環保裝備產業視域，借助我市申奧背景，以河北宣化冶金環保責任有限公司為依托，進行張家口環保裝備產業發展對策研究。

環保裝備；資源；產業結構

一、我國環保裝備產業發展現狀

1.環保產業的興起

當前，無論是發達國家還是發展中國家，環保產業都有著舉足輕重的地位，在國民經濟結構中，環保產業是以保持自然生態資源為目的所進行的商業、信息、生產、科技、工程等活動的新型產業。人類為了發達而改變甚至破壞環境，使得生態失衡。如今，為了恢復自然生態，需要一個跨行業、能交叉、可融合、跨地區的新興產業結構——環保產業。

若對環保產業只局限于終端控制，可謂狹義環保：即為保護我們的生存環境而提供產品和服務，達到清理污染、控制污染、防止再污染的目的；如果是對于在環境監測、預防、治理破壞等方面提供環保產品和服務，還可以實現生產過程中的清潔、節能等關鍵技術，甚至于產品的回收技術、再利用技術等。這樣的產業、企業，即可稱之為廣義環保產業。

2.環保產業結構的發展

中國環保產業歷經幾十年的發展，已有一定規模，產業結構涵蓋五大領域：自然生態保護、環境保護產品的生產、環境保護的測量與服務、廢棄物的再生與利用、潔凈產品的生產?；拘纬闪嗣嫦蛉惍a業結構的市場體系。

3.環保裝備產業的發展現狀

環保裝備涉及三大領域：固體廢舊物品再生處理、水污染預防和治理、大氣污染預防清潔治理三大設備。 環保產業，作為一個朝氣蓬勃的新型產業，發展前景壯觀，空間巨大。國家對環保產業資金投入的力度不斷在加大，市場需求也在快速發展，從而推動了我國環保產業的發展進程。從20世紀90年代至今，短短幾十年的時間，環保產業在我國的年增長率遠遠超前于同期國民經濟的增長速度。從事環保產業的企事業單位15000多家，科研院所占到了七分之一，從業人數有350萬以上。環保產業產值從2008年的9000多億元，到2012年突破15000億元。

環保裝備產業是我國環保產業結構中的主力軍，起步較晚，目前在大氣污染治理設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領域已經形成了一定的規模和體系。其中，產業的投資重點主要集中在大氣污染防治設備上，水質污染防治設備及固體廢棄物處理設備的投資前景也較為廣闊。

近年來，我國環保裝備市場需求量不斷增長，在相關政策的帶動下，除塵設備、燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備持續熱銷，生活垃圾處理設備也高速增長。從地域上看，華東地區的環保裝備產業較為發達，產值占全國的60%左右，其中江蘇及浙江省是中國環保裝備制造業最為集中的區域，其產值占全國的半數左右。其他地區環保制造企業相比數量較少，特別是西南和西北地區，環保裝備產業幾乎沒有什么基礎。

我國的環保裝備業在不斷壯大，產業規模急速擴大，同時技術水平也在提高，突出表現為進口替代效果明顯，自主產品的市場占有率逐漸提高。但就環保裝備產業這一領域，技術總水平還很落后，與發達國家比較相差甚遠。尤其一些核心技術、關鍵結構無自主產品，裝備更新周期長，大多靠引進技術、產品仿制解決需求。研發經費不足，科研人員缺失。這些因素在一定程度上影響了我國環保裝備的技術水平。

二、張家口環保裝備產業發展面臨的問題

1.環保裝備產業規模小，結構不合理。目前為止，產值過10 億的環保裝備企業在我市還沒有，張家口最大的環保企業河北宣化冶金環保責任有限公司，其產能可達10億，但產值也只有3億左右，市各中小企業專業化特色發展不突出，分布較散，社會化協作生產未成規模。急需一批市場份額較大的企業集團入駐我市，以提升張家口環保業的科技水平、核心競爭力，同時擴大規模，重新調整產業結構。

2.科技創新研發能力不強，關鍵性產品只能靠進口。在張家口這樣的偏遠山城，雖然旅游業很旺，但制造業還不很發達，主要在于投入少，創新意識不積極、不強，新產品更新緩慢。即使有了新技術，向生產力的轉化都需要更新設備、改變生產條件，這些正是企業最不愿意做的，因為必須有大量資金投入。許多投資方只看到了張家口的旅游業，對裝備制造業興趣不大，設備陳舊，新技術擱淺，產業發展停滯。

3.評價標準不健全，無質量認證機制。目前我國的環保業質量標準體系雖有初型，但還做不到引領行業發展，各大企業的生產都依據自己的標準執行，缺乏協調和統一的認證機制，沒有統一的質量監督和評價標準。

三、張家口環保裝備產業的發展趨勢

目前,以西山、南山和東山產業集聚區為首的張家口市產業集聚基本成形,初顯了集聚區化效應，但縱觀集聚區，多數企業在資源共享、品牌建設和自主創新方面協調不夠,集聚能力和輻射效應遠遠不夠,創新力缺乏活力,競爭力沒有優勢。

張家口市在裝備制造業方面有許多優勢，地理位置優越，資源豐富，產業基礎扎實，尤其更以我市奧運建設背景為契機，適時引進一些有實力的企業集團，聯合現有的環保裝備制造企業，重新調整產業結構，在制造技術方面、管理方面相互學習、相互滲透，建立共享平臺，積極探索符合張家口實際的環保裝備產業結構，形成具有張家口特色的環保裝備制造業產業聯盟。為加快張家口“4+3”現代產業發展提供理論依據。通過以環保裝備制造企業為基礎，進一步延伸產業鏈，帶動與環保裝備制造業有關的一系列產業鏈，使有關的制造、服務、運輸、物流等商業領域協同發展。

四、張家口環保裝備產業的發展對策

根據產業的特點、區域發展的特征、企業發展的需求，以環保裝備制造產業的關鍵技術、共性技術、前瞻性技術構建張家口市現代產業鏈,實現環保裝備產業行業創新發展的目的。完成張家口市現代產業鏈的組織架構,制定科學、合理的規劃，整合現有資源,多方聯動發展。在各個企業或單位之間應達成共識,在技術創新、知識產權創造、成果應用等方面形成獨特的環保裝備行業產業結構。

1.實施創新驅動，促進科技向生產力轉化。想要真正實現環保裝備產業的發展，必須改變戰略，實施新技術開發戰略，不僅要創新，還要把科技變為生產力。

2.調整產業結構，優化轉型升級。想要產業發展延伸,必須先調整內部結構。各企業之間必須相互協調，政府也需支持出臺相關政策制度，企業要積極，政府需牽線，促進協調環保裝備產業的協同發展；相關企業要做好市場分析，瞄準市場需求，強化技術要素、提升科技含量，促進自身的轉型升級。

3.構建相關支撐體系，確保產業鏈健康發展。相關環保裝備產業須協調發展，物流、金融、道路交通建設及服務需配套,以促進產業鏈更好的延伸。重點解決產業結構中各企業之間相互協調發展。環保產業在張家口作為一個新的產業，要發展壯大成為產業鏈，各企業內部要改革，企業之間也要進行結構調整，相關建設也必須進行，像物流業、服務業、運輸業的配套建設須跟得上，以促進產業鏈延伸發展。

五、以河北宣化冶金環保責任有限公司為依托，研究推進行張家口環保裝備產業的發展

河北宣化冶金環保責任有限公司是環保產業鏈上游的環保設備制造公司，主要制造除塵器等大氣污染治理環保設備，是原國家冶金部定點生產除塵器設備唯一廠家，公司生產的環保設備具有較強的行業產品制造優勢。目前，國內大中型鋼鐵企業均有該公司生產的環保設備，特別在燒結機機頭除塵器方面，公司在國內市場占有率為70%以上。

以我市環保裝備產業的龍頭企業——河北宣化冶金環保責任有限公司為基點，研究環保裝備產業的結構模式，依托該企業構建我市環保裝備產業體系，使各相關企業在資源共享、品牌建設和自主創新方面發揮最大優勢,強化其集聚能力和輻射效應,提高創新力和競爭力。

結語

在張家口的整個裝備制造業中，環保裝備制造業占據重要地位，是重要組成部分，在我市整體推進產業轉向升級過程中，具有舉足輕重的地位和作用。尤其是在張家口市實施“綠色崛起、科學發展”戰略的背景下，研究環保裝備制造業的發展對策，為政府相關部門的決策提供一定參考依據，具有較強的理論指導意義。

Research on the Development Strategy of Environmental Protection Equipment Industry in Zhangjiakou

SONG Gui-rong，ZHANG Bo-wen

(Zhangjiakou Vocational and Technical College, Zhangjiakou, Hebei 075051)

Depending on Hebei Xuanhua Metallurgical Environmental Ltd. Co, the author carries out the strategic research on the environmental protection equipment industry in Zhangjiakou in the background of hosting the upcoming winter Olympic Games in 2022 .

environmental protection equipment; resources; industry structure

2015-08-25

宋桂蓉(1968-)，女，河北張北人，張家口職業技術學院副教授，碩士。研究方向：機械工程。

本文系2014年度張家口市第十一屆社會科學研究立項課題“張家口環保裝備產業發展對策研究”(項目編號：2014089)的研究成果。

F426.4

A

1008-8156(2015)03-0015-02

修回日期：2015-09-10