鄉鎮區域電子商務經濟發展的研究與構建——以十堰市寶豐鎮為例

郝 靜，鄭金道

(湖北工業職業技術學院經濟貿易系，湖北十堰442000)

一、中國農村電子商務發展現狀和寶豐鎮經濟現狀

根據2014年阿里研究院發布的《中國淘寶村研究報告(2014)》顯示，截止到2014年12月，全國已發現淘寶村數量增至211個，同時全國涌現了19個淘寶鎮，以淘寶村為代表的農村電子商務正在深刻改變中國農村的面貌。阿里研究院認為，“淘寶村”［1］是指經營場所在農村地區，以行政村為單元，電子商務年交易額達到1000萬元以上，本村活躍網店達到100家以上或活躍網店數量達到當地家庭戶數的10%以上的農村網絡集中區域。如果一個鎮或街道擁有3家以上的淘寶村，則被稱為“淘寶鎮”。2009年中國僅有3個淘寶村，集中在江浙地區；2013年全國發現20個淘寶村，分布在7個省份，網店達到1．5萬家，直接就業6萬人；2014年全國淘寶村出現爆發情況，全國共發現211個淘寶村和19個淘寶鎮，分布在10個省份，網店達7萬家以上，直接就業超過28萬，其中首次出現了中西部的身影。

湖北省十堰市竹山縣寶豐鎮位于鄂渝陜三省交匯地，是十堰市通往大西北和三陜地區的西大門，谷竹高速公路、346國道穿境而過，地理環境優越，交通條件便利，礦產資源豐富［2］。寶豐鎮擁有優質的環境資源，至少能夠發掘出30個特色農副產品，包括肖家埡生態有機茶、圣水綠茶、圣水毛尖、圣水紅茶、黃栗貢米、鄖陽大雞、清腳麻雞、土雞蛋、柳林臘肉、綠松石雕刻件、綠松石原石、黑山羊、仿生態大鯢、苞谷酒、純天然芝麻油、花生油、菜籽油、原生態天麻等。為適應現代化經濟飛速發展的需要，寶豐鎮政府高度重視電子商務發展對社會經濟所產生的影響，積極思考如何利用電子商務來促進當地特色產品的生產和銷售，改善農民的生活條件，全面推進寶豐鎮經濟的快速發展。

二、寶豐鎮電子商務建設的構架

寶豐鎮應該緊緊抓住農村電子商務發展的大趨勢，重點開展本地名特優農產品電商服務，促進本地農產品銷售和農業產業化發展。

(一)確定建設目標

依托寶豐鎮的實際情況，建成服務農村生活、農業生產的電子商務系統，主要包括1個電子商務服務網店(“特色寶豐”淘寶旗艦店)和1個電子商務孵化基地，到2018年實現服務覆蓋寶豐鎮全部行政村，直接受益人群10000以上。

(二)主要建設內容

主要包括兩個方面的建設內容：電子商務線上服務網店建設和電子商務孵化基地建設，其中電子商務孵化基地包括特色產品展示廳和創業培訓中心。

1．寶豐鎮電子商務線上服務網店——“特色寶豐”淘寶旗艦店建設

依托淘寶網建設寶豐電子商務服務平臺——“特色寶豐”淘寶旗艦店，利用“特色寶豐”發布各種信息資源，包括寶豐特產、生態環境和旅游信息等，實現一站式購物服務?！疤厣珜氊S”主要包括寶豐生態、有機農業、天賜綠松石、人文傳說、特色旅游等模塊。主要發布各類產品信息、生態環境介紹和旅游信息等?！疤厣珜氊S”具體技術建設依托淘寶網，但可根據寶豐鎮自身具體情況，打造個性化版塊。此外，還將開辟1號店、拍拍和京東等網站的網店，作為寶豐鎮開展電子商務的輔助網店。

2．寶豐鎮電子商務孵化基地建設

與當地企業和高校共同建設寶豐鎮電子商務孵化基地，為創業大學生和農民提供創業場所、設備和技術指導，同時有了特色產品展示廳的保障，使得大學生和農民放心的進行電子商務活動，到2015年底建設1個特色產品展示廳和1個創業培訓中心。

(1)寶豐鎮電子商務孵化基地功能設計

寶豐鎮電子商務孵化基地分為特色產品展示廳和創業培訓中心兩部分。特色產品展示廳面積較大，功能較全，定位于“專柜展示和經營”，主要根據資源情況，基于消費需求研究產品和品牌策略，為創業培訓中心提供各種支撐服務。展示商品同時吸引中高端客戶，同時為創業中心提供支撐。主要服務及產品包括：農產品、土特產、綠松石和綠茶。

創業培訓中心包括創業中心和培訓中心兩大功能區域。創業中心定位于“個人創業”，主要以個人創業的方式經營。以寶豐鎮農特產資源為主進行網上推廣和創業。由特色產品展示廳提供支撐，鼓勵大學生和農民進行網上創業，為創業大學生和農民提供設備，鼓勵他們進行網上創業和銷售；培訓中心重點是對創業大學生和農民進行電子商務產業技術培訓，定位于“培訓學習”，開展信息應用服務普及、農村互聯網應用普及以及電子商務技能培訓組織。主要包括：電腦基礎及應用培訓教育(注：鄉村以電腦基礎培訓為主，鎮以開展專業應用軟件班為主)、互聯網應用普及、電子商務技能普及、淘寶網上創業培訓。通過寶豐鎮電子商務孵化基地的培訓中心，實現網上創業技能培訓，形成新型信息化服務窗口。

(2)寶豐鎮電子商務孵化基地建設內容

寶豐鎮電子商務孵化基地建設主要包括硬件系統、軟件系統和支持系統的建設。

硬件系統包括網絡系統和基本設施等，網絡系統包括個人電腦以及由此組成的局域網絡、互聯網和服務器。軟件系統包括電子商務及物流管理平臺和管理體制等幾個方面。電子商務及物流管理平臺是主要依托淘寶網。管理體制包括制度建設、組織、培訓準備、培訓、信息訪問與發布等。制度建立是管理的基礎，完善的管理制度可以使電子商務孵化基地運作有條不紊，功能得到最有效的發揮，要做到每一個項目都有專人負責。

人員系統的配置購成了支持系統。特色展示廳需要配置解說和銷售專員，這些專員可以提供產品資料和產品特色，并支持創業中心開展相應的電子商務活動。創業培訓中心是保證網上創業和電子商務培訓的重要保證，因此在一定范圍內，創業中心需要有充分的技術人員。針對網上如何創業、如何做淘寶，技術人員可以為創業大學生和農民提供培訓，技術人員可以聘請有經驗的人士兼任，也可以通過一定的技術和業務培訓，建立寶豐鎮自己的培訓人員。

(3)寶豐鎮電子商務孵化基地主要服務內容

服務內容主要包括農業信息和電子商務信息服務、信息技術、網上創業、電子商務技能培訓、鄉村企業服務和現場服務幾方面的內容。

農產品價格和供求信息和交易服務主要是對當地的一些農產品價格信息和全局的供求趨勢分析，讓農民們及時了解和掌握這些信息，以調整和改進農業生產。另外，“特色寶豐”還是農民們進行網上貿易、買賣農產品的平臺。

孵化基地長期邀請電子商務技術人員針對農民開展技術講解，為農民減輕遠走他鄉學習的費用。網上創業和電子商務技能培訓根據當地企業需要和農民實際情況，培養相應的電子商務技能，提高其網上貿易和網上創業能力。同時，選擇與高等學校合作，作為其長期遠程教育終端，開展多種層次的教育。寶豐鎮電子商務孵化基地還是開展農村黨員遠程教育的一個陣地。孵化基地為鄉村企業培訓員工，降低了成本，促進企業發展。同時，企業也可以通過“特色寶豐”來獲得和發布一些產品信息，擴大供需面。

對于農民遇到的技術難題，無法通過網絡解決時，中心站服務人員將提供現場服務，為其解決。如果中心站服務人員也無法解決時，將由該人員收集難題基本情況，上報到相關領導，再另行安排技術專家予以解決。

三、對寶豐鎮電子商務發展的幾點建議

通過淘寶村電子商務發展的研究，我們發現每個行政單元村都有集中統一的產業鏈，通過返鄉人員或大學生帶動村里的電子商務產業，當地鄉鎮政府積極開展各種電子商務培訓并提供各種組織保障政策，由于電子商務產業鏈的集中發展吸引了物流快遞公司入駐行政村。

(一)鄉鎮政府高度重視、統籌規劃

淘寶村模式告訴我們，成功離不開政府相關部門的高度重視和統籌規劃。鄉鎮政府需要對農村電子商務的迅猛發展有足夠清醒的認識，及時進行統籌規劃，制定相關的電子商務發展規劃和政策，盡早地將電子商務納入經濟增長范圍，大力開展電子商務培訓，擴大電子商務在本區域的應用領域。

(二)重視返鄉人員和大學生，給予電子商務政策支持

電子商務的創業先鋒往往都是返鄉人員和大學生，因此鄉鎮政府要重視他們的創業需求，給予電子商務扶持政策，激勵他們的創業積極性，對創業人員提供優質保障和服務。

(三)整合行業、抱團創業

目前電子商務的發展已經成熟化，競爭達到白熱化階段，個人或單獨創業已經困難重重，因為整合一個區域的行業、抱團共同創業才是有效途徑。

(四)重視并解決物流問題

鄉鎮區域交通不便是歷史遺留問題，好在目前高速公路的建設日趨完善，各大快遞物流公司都已經在鎮上設立投遞點，另外快遞物流公司針對電子商務公司都有一定的優惠政策，如果電子商務創業人員整合行業、抱團創業，更可以吸引快遞物流公司進駐到電子商務密集的區域，對電子商務的發展起到重要的促進作用。

總之，農村電子商務的快速發展已經是必然趨勢，如果不能迎面而上，借此良機解決行業、產業、人員和物流的整合問題，則必將被其他區域遠遠甩在后面，區域增長、農民致富都將受到嚴重挑戰。因此鄉鎮政府需要高度重視電子商務發展對社會經濟所產生的影響，積極思考如何利用電子商務來促進當地特色產品的生產和銷售，改善農民的生活條件，全面推進鄉鎮經濟的快速發展。

［1］寶豐鎮政府．寶豐鎮2013年年鑒［M］．2014．2

［2］阿里研究院．中國淘寶村研究報告(2014)［M］．2014．1