試分析當前山地特色新型城鎮化建設

摘要：隨著城鎮的建設的不斷地發展，在生態環境的保護工作和城鎮建設之間問題與矛盾隨著城鎮化建設的飛速發展也逐漸加深。山地特色城鎮化建設是解決城鎮發展和保護環境雙方向的一種新的城鎮化建設的新模式。但是進行山地特色的城鎮化建設也有著一些問題，缺乏有效地產業對城鎮化建設進行支撐，缺乏經濟手段、產業與經濟的發展結構不合理等，這些都是當前山地特色新型城鎮化建設的主要問題。所以我們在進行山地特色新型城鎮化建設時將山地環境的保持還有生態效益的最大化作為前提，并且結合當地的實際發展需要，進行合適的生態產業的發展。

關鍵詞 山地特色 新型城鎮化 建設 措施

前言：城鎮化建設是我國二十一世紀的經濟社會發展的一大主題。從進行城鎮的現代化建設本質來看，是從農業的生產方式到工業生產方式的改變。是人們生活方式從農村轉向到城市的進步。隨著城市的人口不斷增多，城市規模也不斷的變大，這就需要開展一項新型的城鎮化建設方向。在我國主要的山地地區是在西部，而西部的山地區域又多為生態環境脆弱、土地資源稀缺的傳統農業區。進行山地特色新型城鎮化的發展建設就要面臨著山地生態環境的保護和農業人口脫貧等問題，而山地的城鎮建設化的發展既可能是解決這兩個問題的途徑也可能是這兩個問題的矛盾點。

一、針對西部山地地區的城鎮化建設的問題與現狀

（一）現狀

在我國的西部山地地區讓然使用的是傳統農業的經濟發展方式，但是這種發展方式已經不能夠滿足當前形勢下不斷發展的市場需要和經濟體制，同時現在人地矛盾的日益突出也無法很好的進行解決?，F在，在我國的西部經濟產業極度不合理并且自然生態環境十分的脆弱，如果采用了一些呼和實際的發展模式就會在一定的程度上極大的對我國的西部山區的城鎮發展產生不利影響。

（二）問題

1、經濟發展動力的缺乏

受到環境條件的影響，我國西部的城鎮化建設受到了很大程度上的限制。個體較為分散，經濟結構過于單一、規模小、基礎設施落后都是影響其發展的重要因素。這樣不但會用想當地自然資源的有效利用，同時也會影響其山區勞動力向第二、第三產業的轉型的措施、機制以及經濟的保障。尤其是現在的交通和通訊設施的嚴重滯后，對于一些現代化的信息不能及時的了解，導致我國西部地區很難講其經濟的發展融入到一些較大的城市經濟發展體系當中，最終導致我國的西部地區僅僅只能是充當農產品運輸的角色，使得其沒有辦法有效的提高其農產品和勞動力方面的附加值。其次在我國東部的沿海地段，其城市的不斷發展，勞動密集型產業的不斷增多，導致需要大量的勞動力，這就造成了我國西部城市的大部分剩余勞動力開始向我國東部轉移，并且這種熱潮持續了很長的時間。雖然我國西部的大量剩余勞動力開始向我國東部的沿海地區轉移這樣可以有效的減輕我國的西部地區的就業壓力并且在一定的程度上帶來了豐富的財政收入，但是對于本身城市的非農業生產和城鎮的經濟發展的促進壓力并不大，導致發展自身所在城鎮的積極性并不高漲。并且隨著外出務工人員的增多農村老齡化問題的嚴重，在一些外出務工數量大的山區中已經開始出現了空巢老人和空心化的趨勢。所以外出務工人員的增多雖然可以減輕當地的就業壓力但是也在很大的程度上制約了西部當地地區的經濟發展。

2、缺少有利的經濟手段

在我國現在的西部山地地區仍然在使用傳統的農業發展模式，其農業的發展程度仍然處于初級階段，這也就造成了當地地區的農產品產出效率不高。并且在其山地地區刺激當地經濟發展的方式一般是商品零售或者是房地產，但是由于在我國的西部山地地區大多屬于貧困地區，當地人口經濟比較貧乏，這種以商業利益為目的的產業項目不僅嚴重缺乏持續穩定性而且還不能使周圍的農村的到經濟上的利益。并且它僅僅是處在很少數條件較為良好的具有行政單位的地區，并不具有帶動經濟發展的能力。從當前的西部經濟發展現狀來看，一方面在我國的西部山地地區雖然經濟非常的落后但是其基礎的生產資料卻比較豐富，在這種有利的條件下已經形成了一些以小型工業為主的地方產業，比如：小水泥、小化工、小礦山、小冶金等的“五小”產業。這些對當地經濟進行支撐的產業是以開發資源為特征的粗放型產業，雖然對一部分的剩余勞動力可以進行解決但是卻會造成資源的嚴重浪費并且對于生態環境會產生破壞和污染的嚴重問題。并且我國的西部山地自然環境一般處于河流的上游或者是源頭，生態環境具有生態脆弱性，一旦產生環境的污染就會導致其流域范圍內的連鎖反應和惡性循環，并且很難根治。在另一方面在我國西部山地地區，能帶來大量就業只有運輸或者是農產品加工方面等有關于服務性的產業但是由于經濟的落后缺少一些可以對市場進行開拓的企業，從而導致該區域一直處于較為低下的發展水平，使得山地城鎮很難充分發揮作為市場經濟與農業生產的橋梁作用。

3、生態危機下的發展困境

在我國的西部山地地區主要是以經濟發展為第一目的的西部山地城鎮化。隨著西部城鎮化的建設不斷的得到很快的發展，也造成了很多有關于生態環境方面的問題比如說是污水的處理問題以及生活工業方面的垃圾處理問題沒有得到妥善的重視與處理。在目前該地區仍然缺少低成本、低耗能的對生活垃圾和污水進行集中處理時所需要的財力和設備方面的投入。其中最為嚴重的就是有關于生活、工業污水排放這一階段的處理問題由于要求前期的設備與后期的維護成本過高，導致在很多的地區都沒有達到建設標準。其次就是為了滿足人們逐漸增加的生產物質要求，在土地資源嚴重匱乏的情況下，新建區域開始打破原有城區建設心態和生態自然華景的界限，朝一些高敏感和高坡度的山地進行推進，并且由于采用一些高切坡或者是大肆開挖等建筑手段，這樣對其地區的生態環境產生了嚴重的破壞，導致了山地災害的頻發。同時在進行城鎮化建設的時候，不考慮實際情況一味的追求寬馬路，大廣場這也是造成當地人地矛盾的主要原因之一。

4、發展機制過于傳統，缺乏創新

在我國，從目前來看西部山地地區的發展機制過于傳統缺乏創新能力。一種就是農產品的第一產業。在山地地區的農業發展一般為第一產業居多，這種產業對于可容納勞動力人群的能力并不高，導致了西部山地地區的剩余勞動力十分的多。另一種就是小型的工業化發展。在西部山區有著較多的小型工業比如說是小型礦產、小型冶金等，這些小型的工業因為缺少人才和資金短缺的情況下造成嚴重的生態環境破壞。缺乏創新精神，我們應該根據時代和市場進行有效的創新舉例來說在山地地區可以根據地形與地質情況把第一產業像第二、三產業進行有效的發展，增加其附加值，在農業生產的時候將林、農、漁、牧有機的結合起來形成有效的多元化生產結構，從而可以有效的增加其經濟發展。所以在西部山地城鎮化建設當中一定要有創新精神，對于其發展機制我們要取其精華，去其糟粕努力的向前發展，爭取跟上發達城市以及其周邊城市的發展腳步。

二、發展可持續發展道路

從現在有關于山地進的發展趨勢和狀況來看，我國西部山地地區中傳統農業第一產業模式所占比重過于龐大。但是可以容納勞動力的能力卻在減少，并且第二、三產業在該區域所占據比重很少，很難把在第一產業中的剩余的勞動力進行有效的吸納，所以說現在最主要的問題就是如何才能更好的提高該地地區第一產業對于勞動力的容納性，從而有效的提高當地地區的經濟發展，帶領當地居民脫貧致富，這其中的關鍵所在就是在于變更原有的以糧食為住的經營理念，改變為多元化模式下以林、農、漁牧為主的生產結構。同時，在遠離大中城市的工業圈的較為落后的地區應該根據自身的情況，尋找到可以讓自身趕上發達地區的自身優勢資源，并且進行合理的運用。這些資源對于一些發達地區的城市來說是一種極為稀缺的資源但是對于我國西部的山地地區來說這正是他們擁有比較豐富的資源，比如說是藥材資源和旅游資源。在我國西部的山地地區有著豐富而又獨特的自然生態資源，這就是可以使經濟的到快速發展的獨特優勢基礎。

在中國的經濟發展模式中通常就是傳統的小農經濟發展模式，這種傳統的經濟發展模式雖然可以在一定的程度上帶動小部分地區的經濟生態發展但是缺少一些有關于市場和生產的有效機制，從而也就沒有辦法帶動其效益的最大化。產業效益的無法得到利益的最大化也會對其經濟發展也會產生一定的影響，。因此我們可以針對經濟發展規律從兩方面對山區經濟的發展進行提升。第一點就是提升第三產業在山地城鎮中的流通性，第二點就是增加第一產業中的優勢和產出效益。這兩點的作用是相輔相成的，起到了互相促進的作用，這就說明我國的第三產業的發展就是建立在第一產業的完善基礎上的。而第一產業如果想進行發展就必須要依靠第三產的市場化的發展。一搟面在我國的山區想要好的發展就需要根據當地的生態環境和生態資源在不破壞生態環境的前提下進行有效地利用，將其轉化為其生態經濟產業方面的橋梁，從而實現山區農村從單一經濟發展模式轉化為多元化經濟發展模式的蛻變，達到進一步改變經濟落后，封閉，被動的局面。在另一方面在我國的西部地區有著很多還未開發的旅游資源，并且數量十分的巨大并且有著品位高，極易開發等特點旅游資源的開發對于改變西部山區經濟發展結構，提高山地區域的生活水平有著積極重要的意義，是山地經濟體系中一個重要的組成部分。并且隨著時代的發展，我國汽車數量面向增加，自駕游的信心旅游模式也在不斷發展，這十分的有利于提高我國山地旅游資源的開發利用，對山地經濟有著很好的促進作用。

三、當前環境下西部山地城鎮化建設的思路

在近幾年當中，雖然西部地區隨著不斷的開發城鎮的規模不斷增大，經濟也在飛速的發展，但是外出務工的人員卻沒有有效的減少，這就是說明我國西部地區現階段的建設思路沒有很好的解決山地農村地區剩余勞動力的在就業的問題。與此同時，我國的西部山地地區是以引導工業化帶動經濟的發展，在技術、人才和投資都比較短缺的情況下存在著嚴重的隱患。所以，西部山地城鎮化必須要將重增長，輕污染的這一想法放棄，重新建立一個可以保證生態經濟持續發展的可行性道路。

1、依靠林業生態產業模式

林地是一種生態產業結構，它對于防止山體的水土流失和維持生態生物多樣性有著重要的作用，農業生態系統的良心循環、山地環境的承載力都有著改善和提高的作用。所以提高林地的環境保護意識，增強林地的生態經濟效益是現在山區農業發展的重要問題。從目前的情況來看，我國的對于林業結構并沒有進行很好進行整合，我們應該改變現有的單一產業模式，發展成為有著高效附加值產業的多元化產業結構。

2、以文化產業作為其開發的核心

將文化產業有機的和當地的自然環境資源進行結合。發展成為獨具特色的文化旅游資源是我國西部山區的優勢之一。在我國的西部山區有著眾多的地貌特征和民族聚集地，具有很高的旅游文化開發的價值。但是由于受到資金、交通、通訊等一系列因素的制約。我國的西部地區文化旅游水平還是處于一個較低的水平。因此我們需要大力的將當地的交通條件進行改善，將一些傳統的地理位置優越的村落發展成為新的旅游點，并且將其通過交通路線連接起來形成一個整體。從而使得當地的文化內涵和風土人情成為帶動當地生態經濟發展的重要途徑來源之一。

一、討論：在我國的西部山區要想進行有效的發展必須要取其精華去其糟粕，拋棄傳統的經濟發展模式中不好的方面，根據實際情況對該地域的產業結構進行改變、創新和完善，爭取從傳統的第一產業結構向第二、第三產業結構進行發展，增加產業的附加值。同時可以根據當地獨特的地質地貌特征和當地的傳統文化發展其旅游業等第三產業。在不破壞當地環境的情況下大力發展城鎮化建設，爭取進入到經濟發達的大中城市經濟圈當中。

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作者簡介：熊?。?986.5-），男，漢族，重慶人，本科，單位：中國城市規劃設計研究院西部分院，研究方向：城市規劃。