高校留學生學費定價影響因素及定價策略的研究

李曉靜+鄧瀟玥+李寶銘

本文系北京市教育科學“十二五”規劃重點課題“研究生留學生教育成本與成本分擔研究”（項目編號 ADA13082）的階段性成果。

摘要：招收來華國際學生，不僅可以提升大學知名度，還會帶來可觀的經濟收入。如何對留學生的學費進行合理定價，是制定招生策略、成本分擔政策和準確估算國際教育項目收益的重要數據基礎。不同于普通高等教育的準公共產品性質，國際生高等教育的性質更偏向于私人產品，其定價應由市場機制決定。通過分析留學生生均教育成本、競爭者影響、留學生發展戰略等因素對來華留學生學費的影響，對留學生教育學費定價策略進行了研究，指出在目前階段，我國留學生教育學費定價不宜過高，以達到持續擴大留學生規模、培育品牌、順利實現發展期的過渡的目的。

關鍵字：高校;留學生;影響因素;學費;定價;

一、 引言

當今高等教育國際化改革已經成為一個國家經濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標之一。經濟合作與發展組織（OECD）2013年在《開展國際化的方法及開展國際化的戰略管理和制度實踐》中提出，國際化在提高學校國內外知名度、發揮學校的競爭優勢、增強學術領域間同行交流、促進學校內部人才資源流動、豐富學生的學習經歷、增強科研團隊實力等方面對高校影響重大。留學生教育工作對促進和鞏固我國與其他國家及地區在教育、科技和文化等多層面的交流與合作做出了積極貢獻。隨著中國經濟的持續發展，中國以潛在的市場空間及成長性，吸引了世界各國的關注。據教育部統計，全國來華留學生總體規模，2008年為71294人，2012年為102991人，四年間增加了31697人，增長幅度高達44.5%。留學生教育是經濟全球化時代可持續發展的新興朝陽產業。外國學生來中國留學接受高等教育，對中國而言是境外消費出口。招收留學生有利于改善我國對外貿易的結構，降低中國高等教育服務貿易的逆差。[1]

留學生數量的增加有助于體現學校辦學層次，提高學校國際聲譽，同時自費留學生的招收也是高校創收渠道之一。因此，如何對留學生的學費進行合理定價，對研究高校國際教育項目收益、留學生教育成本分擔有著重大的影響。

本文首先討論了留學生學費的屬性，在分析對來華留學生學費定價的影響因素的基礎上，對來華留學生學費定價策略進行了研究。

二、留學生學費屬性界定及學費定價理論

（一） 留學生教育的經濟學屬性

根據薩繆爾遜的公共產品理論，高等教育服務從本質上講不是純公共產品或純私人產品，而是準公共產品，因此政府與消費者（受教育者）應共同負擔教育成本。在這一理論基礎上，我國教育部在制定高等教育學費政策時考慮了以下內容：學費標準按學校生均培養成本一定比例確定;學費可逐年提高，但既要考慮生均成本，又要考慮政府投入水平、當地經濟發展及社會承受力。[2]由于教育的公共性、外溢性和信息不對稱，學費定價就成為非市場條件下的政府價格行為，我國學費定價與學費管理制度一直屬于政府價格管理與公共財政領域。[3]

不同于普通高等教育的準公共產品性質，國際生高等教育的性質更偏向于私人產品。留學生的高等教育服務具有較少的公共產品屬性，可將其確定為私人產品。高等教育投資可以產生私人收益和社會收益，學生家庭及學生為獲得私人收益而交納學費，政府為了得到受教育者畢業后為社會創造財富中的社會收益提供財政支持。[4]中國目前并沒有大規模的移民政策，留學生畢業后成為中國公民的比例相當小，因此，政府沒有理由去為留學生教育付費。服務貿易總協定（ General Agreement on Trade in Services，GATS）是WTO的基礎性協議之一。其中，高等教育服務被列為教育服務（Educational Services）類別中的五個分部門之一，并明確了高等教育具有私人產品屬性，可根據市場需要定價，并可在國家之間進行高等教育服務的輸入和輸出?？v覽世界上主要國家的留學生政策，幾乎無一例外都將留學生高等教育作為私人產品對待，因此，留學生教育學費定價應由市場機制決定。

綜上，留學生高等教育由于其私人產品屬性，不應屬于政府價格管制范圍之內。2014年1月3日，教育部發布了《關于對<學校招收和培養留學生的規定>（征求意見稿）公開征求意見的公告》，首次提出高等學?？筛鶕拘＞唧w情況，按照國家有關規定自行確定本校的實際收費標準，這是我國在高校招收和培養留學生自主定價方面邁出的重要一步，市場機制這只無形的手將在留學生定價領域發揮重要作用，也肯定了留學生高等教育私人產品屬性。

（二） 服務產品定價的理論基礎

廣義上，社會組織提供有形產品和無形服務共兩大類產品，有形產品的定價基本策略包括基于成本的、基于價值的和競爭導向的策略?；诔杀镜亩▋r策略，從會計學的角度，采用成本會計方法來制定產品價格?；趦r值的定價策略，則站在經濟學角度上，以客戶對產品價值的認知和需求程度作為制定價格的主要依據?；诟偁帉虻牟呗?，以市場競爭狀況（如競爭者的銷售價格、市場策略等）作為產品價格制定的主要依據。無形服務的定價方法與有形產品定價有著相當大的區別，服務是用于出售或者是同產品連在一起進行出售的活動、利益或滿足感。服務產品在定價中更加體現了特殊的性質和方法，尤其是必須結合公司的戰略目標。不同的戰略目標對定價的影響是不同的。因此，服務產品價格是基于服務產品成本，由顧客認知價值及公司戰略定位共同作用的結果?；趦r值的定價策略有利于廠商重視對客戶需求的深刻理解，開發并交付對客戶有實在價值的產品及服務，進而通過將服務價格與價值相關聯，實現增強客戶忠誠度的同時獲取更高的利潤。[5]不同的產品應由它的屬性來決定其定價策略。留學生教育服務作為一種特殊的服務商品存在于社會中，其價格是在覆蓋成本的基礎上，由留學生（消費者）的認知價值和招生高校的戰略定位決定的。

（三） 高校留學生學費定價的理論基礎

學術界對學費定價的理論主要分為成本補償理論和多因素市場決定論。成本補償理論是目前較為流行的學費定價理論。其核心思想即學費是用來補償教育成本而非取得收益。此理論適用于中國公民的高等教育學費定價，留學生高等教育的學費的私人產品屬性很顯然并不是用成本補償理論。實際上，中國公民高等教育的合理學費應由教育消費者依據教育投資私人收益判斷;財政撥款應由政府依據教育社會收益判斷，并據此確定大學生均撥款。

在明確了留學生學歷教育的私人產品屬性之后，其學費就應當完全由市場機制決定，我們就可以按照商業世界中的產品定價規則來對該類教育服務進行理解。在對自費來華留學生教育定價時，采用成本補償理論是不合理的。盧曉東認為自費來華留學高等教育的學費定價有別于國內高等教育學費定價，其具有顯著的私人產品屬性。成本補償政策不應是留學生學費定價政策的理論基礎，應允許高校根據市場需求狀況、自身教育質量、教育理念、地區、專業等因素，自主確定留學生學費并允許盈利。多因素市場決定論認為，不同的教育項目（國民學生和國際學生）意味著不同的產品屬性和教育產品投資收益結構。對于國際學生教育，由于其具有準公共產品的屬性，其教育成本應該由學生、政府和市場按照教育產出的收益分別進行承擔，學生分擔的具體表現形式為繳納學費，政府和企業分擔的具體表現形式包括財政資金支持的獎助學金，也包括來自私人（例如企業、校友捐贈）的獎學金補助等。因此，留學生教育因其獨特的私人產品屬性，在其定價過程中，可以采用多因素市場決定理論作為基礎。

學生教育營銷定價受外部環境（包括國際關系、國家實力、政策保障）、內部條件（亦即教育服務貿易能力，包括課程、師資、管理等的國際化程度）、內外對接渠道（校際渠道、中介、留學生校友渠道等）三方面的影響。[6]此外我們通過研究調查，繪制了市場導向的留學生高等教育學費定價策略邏輯圖來研究定價策略，見圖1。

圖1市場導向的留學生高等教育學費定價策略邏輯圖

因此，本文針對留學生教育的私人產品的經濟屬性，以多因素市場決定論作為研究的基礎理論，研究市場中各因素對留學生學費的影響，對留學生學費定價進行研究。

三、 影響高校留學生學費定價的因素分析

留學生學費的定價是由留學生（消費者）的教育成本、認知價值、國家教育輸出總體戰略以及招生高校的具體戰略定位決定的。結合中國國情和前述市場導向的留學生高等教育學費定價策略邏輯圖，本文主要通過分析留學生生均教育成本、競爭者影響、留學生發展戰略等因素對來華留學生學費的影響，對留學生教育學費定價進行了研究。

（一） 留學生生均教育成本

在學費定價過程中，生均成本提供了一個基準的定價標桿，如果學費定價高于成本，高等學校將所獲得盈余，來增加教學條件方面的投入;學費定價低于成本，高等學校則需要進行虧空補足。由于留學生教育的私人產品屬性，與本土高等教育相比，留學生教育的學費至少要覆蓋成本。核算留學生教育成本的意義在于：①有利于高校摸清家底，明確本土學生和留學生教育成本的差異，并在留學生招募決策過程中做到心中有“數”;②有利于高校進行留學生招生規模的有效預測，并針對留學生項目進行盈虧平衡分析、敏感性分析等項目評價;③為國家獎助學金等財政政策的制定提供參考。

留學生生均教育成本和學費是相互影響的。作為一種私人性質的服務產品，留學生教育的學費至少應覆蓋成本，并在合理的范圍內達到盈利的目的。生均培養成本的提高，意味著對留學生教育投入的增加，從而提高留學生教育的質量。質量的提高，會為留學生學費提供潛在的上漲可能性，即學費和培養質量之間存在相互作用的關系，提高留學生教育學費會進一步提升留學生教育質量。

然而目前，我國留學生教育正處于開拓市場階段，需要吸引大量留學生，占領市場，因此需進行戰略性虧損。在這種情況下，高校的留學生教育需要政府補助，所以目前我國留學生教育學費定價不宜太高。

另外，由于留學生生均教育成本有邊際遞減的性質，當留學生人數上升時，生均教育成本會降低。所以，留學生人數對留學生教育學費定價也有影響。

（二） 競爭者影響

在我國，留學生市場可以看做是一個完全競爭的市場，有眾多的消費者（留學生）和服務提供者（各大高校）。在這樣的市場中定價，需考慮競爭力相當的競爭者以及市場中提供差異化服務的競爭者的價格來對學費進行定價。

本文調查了北京地區排名前10的“211”高校培養全日制國際研究生收取的學費。由于各高校在培養留學生時的專業和項目設置有差異，高校不同專業、不同項目學費差異較大，由于不同的理科專業涉及的實驗設備、材料成本等不同，而文科專業不涉及這類成本，所以為了剔除教育成本的影響，本文僅考慮培養一名普通文科類國際碩士研究生的學費，總結出北京地區部分高校文科類留學生學費表，如表1。

表1北京地區部分高校文科類留學生學費表

高校類型學費（元/年）1北京大學綜合290002清華大學理工300003中國人民大學綜合265004北京師范大學師范253005北京航空航天大學理工350006中國農業大學農林260007北京理工大學理工213208北京科技大學理工316009北京交通大學理工2600010北京郵電大學理工32800

由表1可以看出，各高校的留學生學費差異較大，其主要原因是各高校的國際排名不同，對留學生的吸引力不同，從而產生了差異。高校的品牌在留學生教育的市場中，可以看做一個差異化的指標，影響著高校招收留學生的數量，從而影響留學生的學費定價。

留學生對高校的期望會影響學生是否出國留學的決定。[7]因此，高校的國際排名作為高校競爭力的一個衡量指標，通過影響留學生數量，從而影響留學生學費定價。2013年世界大學排名中，北京大學排至45名，清華大學排名第50，復旦大學、中國科技大學、中國人民大學和南京大學進入了前300名，上海交通大學、浙江大學、武漢理工大學和中山大學位列第300到400名。據調查，上海交通大學留學生數不足清華大學的1/2。

由于國際排名較為靠前，對留學生有足夠的吸引力，所以清華、北大、人大等中國頂尖層的高校，可以通過開設費用高昂的其他留學生培養項目，從留學生教育中獲得收益。然而對北師、北航、中國農業大學等中國一流大學以及北理、北科、北交、北郵等中國高水平大學，由于專業以及國際排名的限制，學校留學生項目較少，留學生學費定價較低。

（三） 留學生發展戰略

不同時期，高校招收留學生的戰略是不同的。季俊杰在研究教育產品屬性與學費定價的關系時提出了教育產品屬性可變性。[8]留學生教育在我國仍舊處于市場推廣的階段，留學生教育產品的屬性也有待商榷。我國真正意義上的留學服務貿易是從 20 世紀 90 年代開始的。從來華留學來看，改革開放前，我國招收外國留學生的工作發展緩慢，從建國到改革開放前的近三十年中，我國招收的外國留學生累計只有8000余人。改革開放后，我國加大了招收外國留學生的力度，但在很長時間內，這種交流依然是政府間的援助或教育交流。直到 1992 年，隨著我國改革開放的初步成功和冷戰的結束，招收留學生工作迅速發展。[9]因此，與國外發達國家高等教育的高收費相反，中國對來華留學生的收費相對較低，中國的高等教育服務貿易一直是逆差。我國目前國內各高校采用的戰略依舊是以低價滲透市場為主，以低學費來吸引更多的留學生。然而，美國以其完善的政策支持、豐富的資源配置和科學的管理機制，在收取高昂學費的同時，也保持了高等教育國際化的領先優勢，實現著留美留學生人數的持續增長。[10]

（四） 其他因素

除了上述影響因素，我們在考慮影響留學生學費定價的因素時，還要全面考慮以下因素。

1.環境問題。環境問題日益突出，環境質量也成為了影響留學生選擇學校的因素之一。以北京為例，我們研究總結了自2008年以來北京的空氣質量，如表2。

同時，我們統計整理了全國留學生自2008年以來的招生情況，如表3所示。

中華人民共和國教育部。

我們對北京某知名高校進行了調查，將北京市的空氣質量優良天數同留學生招生人數做了比較，發現環境變差確實會影響到高校招收留學生的數量。我們發現2012年該校留學生報名人數有1200人，2013留學生報名人數不足1000人，報名人數減少了16.8%。

2.留學生的相對人均收入。2013年來華留學生人數按國別排序前15名為：韓國63，488人，美國24，583人，日本21，126人，泰國16，675人，俄羅斯14，971人，印度尼西亞13，144人，越南13，038人，印度10，237人，巴基斯坦9，630人，哈薩克斯坦9，565人，法國8，386人，蒙古8，210人，德國6，271人，馬來西亞6，045人，新加坡4，250人。大部分留學生是來自發展中國家，其相對人均收入較發達國家低。

3.地理位置。不同地區的對外開放度、師生比、生均教育經費、高等教育機構數量、人均GDP、人口數量、外商投資、地域文化是不同的。2013年，來華留學生人數按省市排序前10名為：北京77，706人，上海50，557人，廣東20，940人，天津19，076人，浙江17，461人，江蘇17，425人，遼寧16，694人，山東13，770人，湖北11，535人，福建9，541人。東部地區相對于中西部而言，其對外開放度、師生比和人均GDP對來華留學生數量的影響更為顯著。這些因素通過影響留學生的數量，進而對學費產生影響。

四、 高校留學生學費定價策略的提出

根據目前我國留學生的數量和增長率來看，我國的留學生教育正處于產品生命周期中成長期的初期，仍舊處于市場推廣的階段。在這種市場環境中，本文在借鑒多因素市場決定論的基礎上，綜合考慮影響留學生教育學費定價的因素，提出了我國留學生教育學費定價的策略。

首先，留學生教育成本至少應被學費覆蓋。所以，留學生學費定價要在教育成本的基礎上適當加成。適當提高來華留學生學費，改善來華留學生學費分擔機制，緩解我國目前高等教育服務的貿易逆差。學費的高低不是影響留學生選擇留學國別和院校的關鍵因素。2011年，英國文化協會對10萬多名預期國際留學生進行了調查，該研究是此類研究中規模最大的一次，匯集了來自200多個國家學生的回答。調查發現，獲得頂級質量的教育機會與國際認可學位是選擇留學目的地時的關鍵因素。在被要求確定對他們影響最大的三個因素時，54.2%的學生說到質量，53.8%的學生說到職業發展，51.5%的學生說到海外生活的機會和體驗不同的文化。除了全球經濟不景氣的因素之外，對那些特別希望到海外留學的學生來說，一旦決定了到哪里去留學，留學成本是相對次要的考慮因素。只有1/10的人表示，低學費是選擇留學目的地時的主要考慮因素，而只有1/13的人把某些國家的生活成本作為重要因素之一考慮。因此，采取低學費定價策略并不是促進我國國際教育輸出的明智選擇。所以適當提高留學生學費勢在必行。同時改善華留學生學費分擔機制不僅有利于緩解政府教育經費短缺的壓力，更能改善我國政府的投資結構，使經濟更加穩定可持續的發展。

然而，由于目前我國高校在留學生教育市場中競爭力不如英國、美國等國家，穩步提升各大高校的國際地位，加強對留學生招收的宣傳，是目前我國高校發展留學生教育的基礎。我國應重視國際市場營銷，盡可能為有意來華進修的國外學生提供足夠的信息，以國外的經驗作為借鑒，通過教育展覽、召開高水平的國際會議等提升知名度。教育部應積極改善我國國際教育格局，籌劃重要項目，加強跨部門的有效溝通，積極主動尋求國內外的協作，改革創新工作機制，推動我國國際教育的穩步發展。

同時高校本身的師資力量、管理機制都有待提高。高校制定的國際項目對留學生，特別是發達國家、地區的留學生吸引力不強。高校需優化教育資源結構，完善留學生的管理機制，為學費提升奠定基礎。來華留學生為高校融入了更多資金，為高校創收提供了機會，改變了高校的教育資源。高校應提高教育資源利用率，打造優勢學科與特色學科，在留學生細分市場中彰顯優勢。由于留學生的需求，對教職工的英文水平要求提高，需要提高教職工的綜合素質。同時，要加強對我國優勢學科的建設，提高師資科研水平。此外，目前我國大部分高校留學生規模并不大，高?？梢苑灯敢呀浲诵莸侨匀挥心芰Φ慕處煆氖铝魧W生工作，提高工作效率和資源利用率。因此為了吸引更多留學生到我國接受國際教育，高校需在政府的支持下，以低價滲透策略打開市場。

此外，我國的環境問題日益突出，嚴重的空氣污染已經導致許多高校留學生招收數量下降，例如北京地區高校留學生下降數量非常顯著。若空氣質量持續惡化，為了減緩留學生數量的下降，受霧霾等環境問題困擾的高校很可能將采取降低學費的方法，或者學費維持在目前水平，但同時提供其他更有吸引力的獎助學金等政策的手段。

綜上所述，目前我國留學生學費定價需提高，以覆蓋留學生教育成本，但學費定價不宜過高，才能維持留學生數量的穩定增長，使我國留學生教育穩定發展。

五、 結束語

在世界范圍內跨國招生是各國留學生教育的共同問題，也是一般高等教育中的普遍問題。招收來華留學生，不僅可以提升大學的地位和知名度，還會帶來包括學費、住宿費、生活費、交通費等來源的可觀的經濟收入，對我國有著重要意義。對仍處于發展階段的留學生教育，我國政府應加大投入，優化教育資源結構，完善管理機制，加強招收宣傳，適當提高留學生學費，在覆蓋留學生教育成本的同時，使留學生數量穩定增長，穩步發展我國留學生教育。

參考文獻：

[1]韓琪， 王建坤. 中國高等教育服務貿易逆差的探討[J]. 國際貿易， 2012（4）：62-66.

[2]盧曉東. 研究生生均教育成本分析[J]. 高等教育研究， 2004（5）：64-71.

[3]劉尚希. 政府與市場雙重機制下的學費定價研究——評《學費定價研究》[J]. 教育與經濟， 2012（1）：72.

[4]盧曉東. 留學生學費定價與（下轉第72頁）2015年第7期高 教 探 索Higher Education Exploration