新時期如何加強事業單位經濟管理的對策分析

許輝程

摘要 ：本文結合多年來的工作經驗，先對事業單位發揮經濟管理職能的意義進行了分析，進而對事業單位經濟管理存在的問題展開了分析，最后提出了相應的優化對策。

關鍵詞 ：事業單位 經濟管理 對策

引言：經濟管理職能是一種市場的調控行為，而我國目前的經濟呈現的是一種生產力發展較快但是生產總體水平依然不高的矛盾現象，一方面體現在物質基礎已經滿足了生產力發展的需要，另一方面生產社會化和現代化的整體表現不高。而政府部門是調控經濟的主要機構，特別是事業單位，可以通過科學的制度改革和優化，從而間接推動社會的發展，而筆者將通過本文，就事業單位方面，發揮經濟管理職能的問題進行分析和探索。

一、事業單位發揮經濟管理職能的意義

事業單位雖然是國有企業的一種形式，在我國市場經濟中雖然不能占據主導地位，但是其重要的作用卻是不可忽視的，就目前我國市場經濟具有一種盲目性和波動性，主要體現在經濟增長和收入不均衡方面，而事業單位是可以針對目前的問題采用相應的手段，例如：行業壟斷情況，一些事業單位可以對相關單位采取監管措施；平衡人均收入可以通過養老保險和個人所得稅征收方面的政策調控等，所以事業單位對經濟管理具有重要的調控輔助作用。

二、當下事業單位經濟管理方面的問題

1.資產方面

目前我國國有企業的資產分配具有區域性、層次性和差異性的特點，即不同區域的事業單位，資產不同；同一地區不同級別的事業單位，資產也不相同，一些地區的資產甚至已經嚴重超了預算，甚至出現了一味追求所謂的“高標準”而引發的攀比之風。這些問題嚴重阻礙了事業單位的發展，從而導致事業單位成為“閑置的單位”，無法為市場經濟發展貢獻出應有的價值。

2.使用方面

就目前而言，事業單位的管理主要是一些輕型的管理，也由于這些管理水平和約束力較差，導致單位資源使用率不高，經常會出現資料浪費、資產閑置以及私自外借等問題，而這些問題也是目前事業單位廣泛存在的問題，對單位的建設和發展影響都是較大的。

3.管理方面

管理方面的缺乏是導致事業單位運作混亂的主要原因，特別是責任明確方面，由于缺乏有效的機制，導致出現假賬、死賬以及壞賬的問題，甚至在一些單位中出現，收益中飽私囊，導致事業單位內部的資產流失，對國家的利益是一種巨大的損害。

4.決策方面

單位負責人是一個企業重要的決策者，而對于事業單位來說，一些決策者在進行單位資產管理過程中缺乏理性的考慮，也沒有征求其他管理人員的意見，而是將資產擅自進行融資，從而由于決策失誤，給事業單位資產造成一定的風險。

5.經濟管理人才方面

在計劃經濟體制的長期的影響下，很多事業單位都沒有對經濟管理有足夠的重視，并沒有在事業單位發展的過程中引進經濟管理的人才，主要體現在以下兩個方面：一方面，很多事業單位并沒有專門的部門負責經濟管理工作，在事業單位中沒有進行經濟管理工作的專業人才，大多數情況下都是由財務部門的人員進行經濟管理工作，所謂經濟管理也僅僅實現了財務上的管理，沒有對預算管理、成本費用控制、無形資產管理、固定資產管理等方面重視起來，這就導致了事業單位的經濟管理工作跟不上事業單位發展的步伐。另一方面，由于大量的行政管理人員和技術人員占據事業單位的領導位置，對于經濟管理工作他們并沒有足夠的經驗和理論作為指導，不能有效地在事業單位中進行經濟管理工作。

三、事業單位經濟管理職能優化對策

1.構建實際的調控體系

宏觀調控是國家對市場的一個重要的調控手段，雖然事業單位是國有企業的一種，但是由于目前市場經濟還不夠完善，所以讓事業單位實施調控功能也具有一定的難度，所以需要建立調控體系需要根據市場需求的變化而變化，例如：市場某些商品出現通貨膨脹現象，事業單位可以調查具體的狀況，根據數據統計的結果采取宏觀調控，像發放信用貸款等手段，從而保證問題得到及時的處理，以改變目前市場經濟的盲目和波動。

2.增強市場監管力度

市場監管是一種對市場不良行為進行遏制的主要手段，例如市場壟斷，這種情況如果單純依靠我國尚未發展完善的市場是無法實現的，所以需要通過事業單位進行調控，即像出臺一些法律法規，對于市場不良競爭的行為進行約束和打擊，同時輔助一些在競爭中受到巨大損失的企業，從而保證市場具有一定的平衡性。

3.完善資產管理工作

資產管理工作是企業管理的重要任務工作之一，事業單位也不例外，而對事業單位來說，加強資產的管理可以通過一些有效的手段，例如采用審查、申報、備案等手段完善資產流程，同時應用信息技術，建立完善的信息管理系統，并且對資產的存取、使用方向以及配置進行流程跟蹤，保證資產使用合理化，減少一些不法行為的產生，從而完善了資產管理，保證資產預算的科學性和有效性。

4.提高日常管理力度

日常管理是事業單位必不可少的管理流程之一，而事業單位要發揮經濟管理職能也必須要加大日常管理的力度，例如貸款方面，事業管理的負責人需要具有一定的風險意識，即把控好事業單位的市場行為，不能將融資作為市場投資必備的行為，而是要切合實際，根據市場情況進行分析，然后進行保守融資。

5.更新事業單位經濟管理理念，培養高素質人才

第一，在經濟活動的開展過程中，事業單位應當以成本效益理念為基礎，既要保證事業單位達到規定的社會效益，還要使事業單位所投入的資金最少以保證實現事業單位經濟效益的最大化。在優化資源配置和為社會提供更加優良服務的基礎上提升事業單位的經濟效益。第二，事業單位要不斷提高經濟管理工作人員的綜合素質，能夠為經濟管理工作提供高素質的人才，既要吸納優秀的人才到經濟管理隊伍中來，還要對現有的工作人員進行培訓，同時事業單位要成立專門的部門負責經濟管理工作，并將專業的人才吸引到這些部門中，在提升員工經濟管理意識的基礎上提升員工經濟管理工作的主動性和積極性。

四、結語

經濟管理工作作為企業一項基礎的日常管理工作，具有其重要意義。而國有企業也不例外，所以為了經濟行政管理工作，不單單需要通過完善的管理手段和技術，同時也要完善日常工作的監督，從而通過以上這些可續的手段，保證事業單位在市場經濟中發揮其重要的經濟管理調控能力！

參考文獻：

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