成人教育學習成果互認和銜接的探討

趙禮剛　任家隆　張春燕

【摘 要】本文分析了不同成人教育機構之間學習者學習成果互認和銜接的重要性，針對目前我國成人教育學習成果互認和銜接的現狀，探討了建立成人教育學習成果互認和銜接制度的方法，以期促進各級各類成人教育縱向銜接、橫向溝通，搭建成人終身學習“立交橋”，在滿足個人多樣化的學習和發展需要的同時辦好開放性大學。

【關鍵詞】成人教育；不同機構；成果互認；銜接

當今社會的發展日新月異，新知識、新產業不斷涌現。人們要獲得良好的自身成長和適應社會變化，需要不斷學習。我國成人教育以靈活的授課形式、豐富的學習內容滿足人們繼續學習的需求，自開辦以來得到了政府的高度重視和充分的發展。目前，成人教育形式主要包括學歷教育、自學考試和非學歷教育（培訓）三種形式，考慮網絡教育的特殊性，加入網絡教育形式[1]。由于傳統觀念的束縛，各類教育機構對自己成人教育的定位“漂移”很大，即使是相同專業，不同教育機構所設置的培養計劃、課程安排、考試形式均有出入。教育機構之間對非己的學習成果的認可和銜接存在著困難，這給畢業生的后續教育帶來一定的阻礙。本文擬探討成人不同機構之間學習者學習成果互認和銜接，以期補充和完善已有的成人教育體系，滿足成人個性化學習的需求。

1 成人教育機構之間學習者學習成果互認和銜接的重要性

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出，將新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，從業人員繼續教育年參與率達到50%以上[2-3]。這意味著到2020年，全國就業人口為7億多人中，有3.5億人需進行繼續教育，預示國家將進一步推動成人教育的發展。

成人教育是終身教育體系中的一種，即成人在工作后的繼續學習，其目標是滿足社會成員只要想學就可以找到適合自身現有水平、滿足個人發展需要的學習場所和繼續學習計劃，處處可學、時時能學。要實現這一目標，學習者在不同的教育階段可能會選擇不同的教育機構和內容，而這些經歷和學習成果必須得到社會（主要是擬進一步學習的教育機構或工作單位）的認可，才能進行后續的學習和工作，實現不同階段學習成果的銜接。因此，建立成人教育機構之間學習者學習成果互認和銜接的“立交橋”具有重要的意義：

（1）有利于經濟的發展。當前，變革迅猛的經濟全球化對教育也提出相應的要求。傳統的學習和工作階段分離的局面已不能適應當今社會的發展。人們必須不斷學習，才能跟上社會節奏，滿足工作的需要。建立成人教育機構之間學習者學習成果互認和銜接的“立交橋”，意味著教育機構們承認學習者先前進行的各種學習和工作經歷，在后續的學習中可以避免選修重復的課程，減少人力、物力、財力的浪費，集中精力學習新的知識和技能，為社會經濟發展注入新動力。

（2）有利于學習者個性化發展。社會大眾中每個人的學習能力不同，學習興趣和需要有差異。建立成人教育機構之間學習成果互認和銜接的“立交橋”，學習者可以根據自己所處在“立交橋”中位置獲知清晰的知識結構框架，為未來的發展作出規劃。他們可以自主選擇學習機構、學習時間、學習方式提升能力或獲取相對應的資格證書。此外，學習過程還可以增加學習者之間、師生間的交流，使學習者獲得一定領域的人脈資源。

（3）從理論上來講，建立成人教育機構之間學習成果互認和銜接的“立交橋”有利于我國教育制度改革，為完善終身教育理論體系作貢獻。

（4）從社會效應上來講，健全的學習成果互認和銜接制度有利于提高教育的服務功能，增大成人受教育的機會，更好的為社會大眾提供方便的、公平的教育。同時學習者學習成果的使用價值可以充分體現，使教育更好回報社會，與經濟發展相互促進、共同進步。

2 成人教育機構之間學習者學習成果互認和銜接的現狀

目前，國內外對學習者學習成果的互認和銜接多為機構之間學籍單獨承認機制，如復旦大學的學習經歷（學分）美國斯坦福大學予以承認，而哈佛大學卻不予承認。國內在滬高校，學習者的跨校學習是鼓勵的，但學分的互通卻有選擇的。不同教育機構之間學習者學習成果互認和銜接存在困難的原因在于：

（1）成人教育服務的對象來自各行各業，年齡不同，經歷各異，即使在同一個班級，他們受教育程度、學習基礎也不相同。因此，不同機構的培養目標、培養層次、教學計劃、教學管理、考試難度亦存在差異。這些客觀狀況為各種教育機構之間的對學習者學習成果互認和銜接帶來困難。

（2）教育機構管理操作上有難度。成果互認和銜接意味著學習者可以根據自己的需要在不同機構間利用教學資源求學，人員流動隨機性大，管理上要保證每一時段都根據不斷變化的生源情況調整自身的師資、教室、實驗設備等，以我國目前的教育現狀，這在教學管理操作上有難度。

（3）教育部、教育局等政府機構沒有出臺完善的相關政策。成果互認和銜接不僅需要教育機構主體相互認可，還需要教育管理權威部分的支持，出臺相應的政策，指導教育機構間如何進行學習成果換算和互認。

3 成人教育成果互認和銜接制度的建立

（1）成立成果互認的課程研究中心。不同的教育機構的培養計劃、所用教材、課時、考試形式不完全相同，這給學習成果互認帶來阻礙。需要建立權威的課程研究中心，由課程研究中心根據現實社會發展的需要提供統一的課程培養計劃指南，包括培養計劃、目標、課程設備等，使課程更好的滿足學習者需要，適應社會的發展。各教育機構在具體授課過程中，參考課程研究中心提供課程培養計劃指南執行，并確保本機構的教學效果不低于指南中的相關規定。

（2）建立學分互認制度：學分制，教育模式的一種，以選課為核心，教師指導為輔助，通過績點和學分，衡量學習者學習質和量的綜合教學管理制度[4]。成人教育中建立學分制，允許學習者根據自己的能力與興趣安排個人的修學計劃、年限，真正實現“學我所愛，愛我所學”，還可以協調好工作與學習之間的矛盾，是學分互認的基礎。學分互認指實行學分制管理的不同高等院校之間，互相認可學習者跨校所修的學分。建立學分互認制度，設置公共學分制，學習成果互相認可，學習者通過學分累積最后取得相稱的文憑或者能力資格證書[5]。

（3）成立學分銀行?！皩W分銀行”是指一種基于終身教育觀念下方便學習者個性化學習的學分制管理的管理制度，它借鑒銀行的職能，通過學分這一載體記錄學習者參加各種類型學習的經歷和成果，同時根據不同類型的教育質量標準對學習成果進行認定和結算。學習者已經具有的學分或者學習經歷，不管是在任何時間從任何具有培訓（或教育）資格的各類教育培訓機構獲得的，經認定之后，都可以折算成相應的學分，存入個人的“學習賬戶”上[6]。

（4）成立學分積累與轉換中心。學分積累指收集完成教育經歷成分或其他學習成果獲得學分的過程。學分轉換是指同一所或另一所高校提供的，從一個學習項目中獲得的學分轉換成另一項目的學分，并且只有當授予學位學校承認學分及合作的學習成果時，才能實現其轉換[7]。要在成人教育領域真正實現學習成果互認，就必然要在全國范圍內建立一個統一的學分框架體系[8]。對學習者的以前的學習成果和相關經歷進行科學的評價，將它們折算為相關專業的相應學分[9]。

（5）形成評估監督系統。成立教育部、省教育廳、各機構評估監督委員會各級評估監督系統，對各教育機構的辦學條件、資質、各級課程研究中心、教學質量管理機構、學分積累與轉換等日常工作進行評估監督，確保教育工作的質量[10-11]。

（6）形成成人教育成果互認和銜接的基本框架。成人教育學分積累與轉換制度的基本框架包括學習者檔案系統（所讀學校的類型、權威、規模、入學程序、課程的內容、要求、學時、課程類型、教學方法、考核形式、學習成績和學分記錄等）、學分積累與轉換系統（主要是成果互認處理中心）、評估監督系統（國家教育部、省教育廳），如圖1所示。

圖1 成人教育成果互認和銜接的基本框架

（7）形成“寬進嚴出”的銜接制度。成人教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動。成人教育服務的對象大多數是在職人員，年齡較大，很多人都面臨著工作、生活等多方面的壓力，受教育的時間和精力難以保證，大多人對課本中的純理論知識，但生產經驗豐富。如果入學考試采用傳統的書面閉卷考試，這無疑將許多有志繼續學習的人拒之門外。因此有必要采用“寬進”的制度，只要他們的學分、經歷具備繼續學習的要求，就可以招生進來。學習者進來后，要保證教育水平、教學質量，應采取“嚴出”政策，確保學習者學到真東西，而不是來混文憑。

4 結束語

“學習型社會”和“終生教育”是時代提出的新要求，成人教育不同機構間的成果互認和相互銜接是成人教育發展的必然趨勢。建立好成果互認和銜接的立交橋，可以充分滿足學習者的不同學習需求，使學習者可以在各類教育機構之間、各層次教育之間進行選擇和流動，為提升自身素質和社會建設做貢獻。

【參考文獻】

[1]劉華，姜為.成人高等教育學分互認：現狀、成因與對策[J].中國遠程教育，2007.4：20-22.

[2]http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm[OL].

[3]陳有春.高等農業院校繼續教育學分積累與轉換制度的建構[J].繼續教育研究，2019.09：8-11.

[4]http：//baike.baidu.com/view/132.htm？fr=aladdin[OL].

[5]焦峰，趙紅亞.終身教育背景下我國成人教育“立交橋”0構建探析——英國成人教育制度建設的經驗借鑒[J].2011，6.

[6]郭艷霞.繼續教育學分銀行制度建設研究[D].山西大學，2012.

[7]陳濤，劉晶蕾，張寶昆.走向自由、終身學習之路：歐洲學分轉換系統的發展歷程、規程與前程[J].比較教育研究，2012，9.

[8]曾鳳杰.英國成人教育學分互認機制研究[D].河南大學，2012.

[9]朱建文.搭建“立交橋”完善終身學習體系——歐盟成人教育制度建設的經驗借鑒[J].繼續教育，2010.11.

[10]劉湘豫.學習型社會視域下美國成人教育“立交橋”探析[D].河南大學，2010.

[11]琚超.成人高等教育學分制與學分互認制度研究[D].陜西師范大學，2011.

[責任編輯：王楠]