城市廢棄物的安全管理與消防

李立強

（河北省邢臺市消防支隊，河北邢臺　054001）

城市廢棄物的安全管理與消防

李立強

（河北省邢臺市消防支隊，河北邢臺054001）

我國人均資源占有量相對較少，資源浪費和環境污染較為嚴重，安全隱患、火災隱患較大。加大消防宣傳力度，消除安全隱患，建立安全管理模式。建立節能減排與經濟協調發展意識，推進廢棄物安全管理與生態文明建設，健全相應的法律法規，以制度約束全民廢棄物減量排放和分類收集；依法監管企業生產的全過程，從源頭控制廢棄物減量排放，使生產領域生態化。完善廢棄物再生使用和再生利用的流程，加強技術改革與創新，將廢棄物高效能地轉化為再生資源，使經濟活動沿著“資源——產品——再生資源”的循環經濟模式進行，實現可持續發展的戰略目標。

廢棄物；減量化；資源化；再生利用；消防

隨著城鎮規模的擴大，生活水平的日漸提高，城市生活垃圾和固體廢棄物也大量增加，2001年達1.35億t，2002年達1.5億t，2010年達到5.5 億t［1］。如管理不善，具有極大的安全隱患和火災隱患。有駁于生態文明建設和保護優先及自然恢復為主的原則。倡導在生產建設和生活方式上從保護環境的格局出發，推進綠色發展、低碳發展和循環發展。解決資源破壞枯竭問題，建立循環經濟模式和資源閉路利用，普及安全管理理念，避免災害發生。使經濟活動沿“資源——產品——再生資源”的反饋式流程進行。讓抑制廢棄物產生、廢棄物減量化、廢棄物再利用和資源化、廢棄物的合理處理及安全管理等觀念進入人們的生活領域，以提高全民的節能減排意識。

我國人均資源相對匱乏，環境污染和資源浪費較嚴重，安全隱患較大，應加強生產技術與資源節約和環境保護相融合，減少單位產出的資源消耗；應倡導生活習慣與環保意識相結合，減少廢棄物排放；推進廢棄物分類回收與再利用相結合，提高物質循環使用；創新廢棄物循環利用技術和無害化處理技術，實現生態平衡、經濟可持續增長是我們的工作目標。加強消防宣傳力度，普及消防知識，形成安全管理的意識形態。

一、加大廢棄物安全管理與消防力度

廢棄物具有極大的火災隱患。長沙市2008年1月1日至10月31日共發生火災1195起，其中廢棄物引發的火災46起。2009年4月18日邯鄲市人民路一棟綜合辦公樓內因在垃圾道焚燒廢物，引燃電梯線路，致使鄰近的銀行、煙酒門市都燃起大火。2011年2月16日邢臺市一居民樓內存放的大量廢紙箱、木材等廢棄物，突然著火，因救援及時，未造成人員傷亡。2013年11月4日莆田市新度鎮廢棄物著火引發附近的廠房大火。廢棄物引發火災產生的有害氣體會給環境和人類帶來極大的傷害，加大消防宣傳力度，建立廢棄物安全管理制度，消除安全隱患，防患于未“燃”。

二、控制廢棄物的排放量和分類收集

1.廢棄物的減量排放

隨著城鎮規模的逐年擴大，城鎮生活垃圾的產生量和堆積量也逐年增加，堆放不合理，具有火災隱患，堵塞消防通道，影響或延緩災害救援，管理不善，可能會導致中毒事件發生。加強環保教育，樹立節能減排意識，建立健全法律法規，控制廢棄物的排放量和合理存放是我們工作的重點。日本和韓國都實行廢棄物排放從量制，根據排放廢棄物的多少收取一定的費用，日本的垃圾不能隨地排放，必須使用相應的垃圾袋，通過購買專用垃圾袋來對廢棄物的排放量進行計量收費和超量收費［2］；韓國根據房子大小和收入多少收取一定的廢棄物處理費；Fullerton等報道美國廢棄物排放也實行計量收費，研究發現計量收費價格每上升1%，廢棄物人均排放量，以重量計減少0.076%，以容積計減少0.226%；德國制定的《廢棄物限制處理法》規定，預防廢棄物產生和優先循環利用的原則；我國城市生活廢棄物的特點是，排放量大，有機物含量高，水含量多，不易進行焚燒和堆肥處理，近幾年隨著舊城的改造，建筑垃圾較多，有些企業與個人對廢棄的危險化學品違法排放。需要加大宣傳力度，將廢棄物減量化的理念，深入各行各業，以制度約束控制生活廢棄物的減量排放；依法監管企業從資源投入、產品生產到使用直至廢棄的全過程，從生產源頭和全過程減量廢棄物排放，使生產領域生態化，以延長產品使用期，推遲廢棄物的產生。

2.廢棄物的分類收集

混合廢棄物因不易分離而被焚燒或填埋，直接影響廢棄物的資源化，大力宣傳廢棄物分類收集利于資源化的重要性，督促檢查廢棄物的分類收集，提高大家對垃圾分類收集的自覺性。英國政府制定廢棄物分類回收的標準，提供回收利用的重要價值，對違規行為開出一定數額的罰款，經常違規的人需參加相關課程培訓，對表現優秀者實行積分獎勵，積分可用來兌換消費卷［3］。日本法律明確規定廢棄物排放者有義務將垃圾分類收集、密封處理、按規定付費并不非法投棄［4］；德國依據《循環經濟和廢棄物處置法》的要求，分類回收有包裝的廢棄物、廢車輛、廢舊電池、廢舊電器、建筑材料、廢舊地毯、廢舊紡織物、廢棄木材和生物廢棄物等，并頒布了相應的法規，如《廢舊汽車處理規定》、 《廢舊電池處理規定》、《廢舊木材處理規定》及《飲料包裝押金規定》，以利于循環經濟的發展［5］；我國城鎮生活垃圾分類收集效果不明顯，需積極倡導國民對廢棄物進行分類收集，建立健全監督檢查機制、獎懲機制，逐漸引導人們自覺地將廢棄物分類收集。

三、廢棄物的處理

我國目前實行的廢棄物處理方法主要有回收、焚燒、衛生填埋等處理方法?；厥罩饕菍⒓堫?、塑料、電池、玻璃和金屬等分類收集、加工生產和出售的過程，回收也包括對部分有機廢棄物的堆肥處理。

1.廢棄物的回收處理

（1）廢棄物的堆肥處理

傳統的有機廢棄物的堆肥處理耗時長，肥質低，將現代化的生物發酵技術和酶技術應用于堆肥處理，縮短發酵時間，提高肥質，利用現代生物工程技術改造功能菌，構建能降解多種廢棄物的高效能“超級菌”，加速廢棄物的轉化和降解，將傳統的堆肥技術向機械化、規?；?、高效化和高質化方向發展。孫振鈞報道：日本研制了臥式轉筒式和立式多層式快速堆肥設備，具有發酵快、質地優等特點；俄羅斯研制的有機發酵設備，有機肥產量100t/d；美國研制的由多個大型旋轉生物反應器組成的高溫堆肥設備，72h可將1300t廢棄物轉化為優質有機肥［6］。

利用蚯蚓將有機廢棄物轉化為生物肥料，蚯蚓喜食堆漚發酵的有機物，且每天食量大，幾乎與其體重相當，利用蚯蚓的這一習性來處理有機廢棄物。卓少明報道荷蘭的皮頓蚯蚓養殖公司，利用迷宮系統養殖1600萬條蚯蚓來處理城市生活垃圾，建立了若干個直徑11m，高0.3m的八角蚯蚓養殖池，每天放入50t垃圾和200萬條饑餓的蚯蚓，大約90d后就可以將生活垃圾轉化為高效肥料［7］。2000年悉尼奧運會，利用160萬條蚯蚓處理奧運村的生活垃圾，效果良好。

（2）廢棄物的再生利用

吉林省光大實業集團建成了利用廢棄煤矸石為原料燒結空心磚的生產線，利用營城煤礦推存的2000萬t煤矸石生產優質墻磚，充分利用了廢棄資源，恢復耕地，節約土地資源，解決了煤矸石自燃排放的SO2和煙氣對環境的污染，生產過程不產生污染，產品無放射性核素輻射，對人體無害。同濟大學黃宗益和李興華報道了建筑廢棄物的再生使用方法：瀝青混凝土塊經破碎、過篩后就可作為再生瀝青骨料或再生碎石路基使用；混凝土塊也可經破碎過篩后作為再生混凝土骨料和再生碎石路基使用；建筑廢木材可破碎成碎屑作為造紙原料或燃料；建筑混合廢棄物要分類收集，分別再生處理。

2.廢棄物的焚燒減量處理

焚燒是可燃廢棄物處理的常用方法，禁止可燃廢棄物隨地燃燒而引起火災和污染環境。廢棄物的焚燒要依據大氣凈化法的規定來實施，焚燒處理的設備焚燒爐，需具有能量回收裝置，其能量可用來供暖、供熱和發電等，某些有害廢棄物的焚燒需利用專業的焚燒爐或水泥回轉窯處理［8］，利于有害廢棄物的完全焚燒，充分分解，某些有害廢棄物不易入窯焚燒，如含汞廢棄物，對灰渣需進行測試實驗，非有害灰渣可回收利用。美國回收再利用的用途主要包括道路建設、瀝青混凝土的骨材及建筑用的混凝土骨材等，如果灰渣經測試含有有害廢棄物，必須按對有害廢棄物的規定進行處理后再回收利用［9］。

3.廢棄物的衛生填埋

對于不含或僅含少量有機物而主要含重金屬的工業廢渣，通常采用先固化后填埋的處理方式，填埋處理廢棄物是處理量最大的方法，填埋處理可采用生物反應器的填埋方法，劉廣青等報道，美國Yolo區垃圾填埋場通過控制滲濾液回流的生物反應器，使填埋場的產氣量和甲烷成分是傳統填埋場的2倍，也使降解時間從30年～50年縮短至5年～10年，加速降解速度，增加產氣量；采用高溫滅菌和厭氧發酵聯合技術是處理廢棄物的新技術，將混合垃圾經過高溫高壓處理3h，再經滾動塞網進行分離，將分離的物質經水洗、擠壓等過程，可溶解到液體中，分離出60%纖維成分可作為工業原料，40%的大塊物質運至垃圾場填埋。

四、結語

1.加強在幼兒園和學校的消防安全教育、環保意識教育和循環經濟建設教育，加大在社區和單位等多種場所宣傳力度，提高全民節能減排，廢物分類收集以利資源化的理念，普及安全消防知識，形成全民對廢棄物安全管理的理念、分類收集的習慣和合理存放意識。

2.對廢棄物排放采用計量和超量收費制、獎懲結合制，引導企業自覺做好資源節約和回收利用，建立健全法制法規，依法監管各行各業、各個環節的能源消耗量和廢棄物排放量。

3.加強科技創新，采用現代化技術手段合理處理廢棄物，將廢棄物有效地資源化，緩解環境污染，建立生態文明，走可持續發展的新型工業化道路。

［1］何波，楊超，張華.廢棄物回收的多層逆向物流網絡優化設計問題研究［J］.中國管理科學，2007，15（3）：61-67.

［2］魏全平，童適平，等.日本的循環經濟［M］.上海：上海人民出版社，2006：284-286.

［3］英國英格蘭廢棄物分類及處理現狀［OL］.北京知識管理研究基地，2011，-12-12.

［4］苗建青.論循環經濟的效率問題［J］.外國經濟與管理，2005，27 （12）：51-57.

［5］王明遠.“循環經濟”概念辨析［J］.中國人口·資源與環境，2005，15（6）：13-18.

［6］孫振鈞，孫永明.我國農業廢棄物資源化與農村生物質能源利用的現狀與發展［J］.中國農業科技導報，2006，8（1）：6-13.

［7］卓少明.蚯蚓的應用與應用蚯蚓處理海南農業廢棄物的思考［J］.熱帶農業D：ModiPs 科學，2003，23（5）：22-26.

［8］沈曉冬，許仲梓.利用水泥回轉窯系統焚燒工業有害廢棄物［J］.水泥工程，2002，（5）：61-63.

［9］盧少波.美國一般廢棄物的管理現狀［J］.中國環境管理，2004，（2）：26-28.

X506

A

1672-4658（2016）01-0059-03

2015-09-14

李立強（1983-），男，河北邢臺市人，碩士研究生，河北省邢臺市消防支隊防火處，主要從事防火監督和火災調查工作.