黑龍江森工系統信息化建設的實踐探索

李 許 麗

(黑龍江省森林工業總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

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黑龍江森工系統信息化建設的實踐探索

李 許 麗

(黑龍江省森林工業總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

提出森工信息化建設資源管理、營造林管理、災害監控與應急、財務管理、應用、產業預警、綜合辦公等七大系統，分析總結其實踐效果，提出系統化建設建議。

森工；信息化；建設

黑龍江森工系統信息化建設起步較晚，相對落后，不適應現代高新技術迅速發展的需要。如何以現代技術裝備和現代工藝及管理方法，以資源整合共享為突破口，進一步加快林業信息建設步伐，推進龍江森工企業產業持續快速健康發展，以及同國際水平接軌奠定基礎，本文對此進行探討。

1　森工系統信息化建設的基本內涵

林業信息化建設是現代林業、建設生態文明、促進經濟轉型、發展，“互聯網+”的一個重要組成部分。林業信息化建設主要指對信息的采集、傳輸、加工、儲存和表達的總稱。相對于傳統粗放林業采取的目測、羅盤、卡尺的原始手工記錄，現代林業普遍應用了計算機、遙感、GPS、地理、通訊技術系統。

1.1林業資源分布監管系統

林業資源監管系統是構建統一的或區域的林業資源空間分布信息，并將這一數據落實到具體地塊山頭，既可提供宏觀也可提供微觀的林業資源分布信息，以便決策部門掌握林業資源變化歷史、經營現狀和重大動態變化，提高國家對林業資源利用開發培育的監管能力，形成對森林、濕地、荒漠化等生態系統和生物多樣性管理等業務，為科學決策和依法行政提供現代化手段。黑龍江省森工系統信息化建設側重于森林資源、營造林管理、生物多樣性資源數據庫建設，以實現與國家林業局數據庫的無縫對接。

1.2營造林管理系統

黑龍江森工系統營造林管理系統，對國家和總局實施的“天保工程”等營造林的規劃、計劃、作業設計、季節控制、核查驗收及統計上報、成本決算等各環節實行一體化管理。實現對營造林建設現狀和發展動態的信息化管理，解決“林子造在哪里”的定向問題。建立一個公共營林數據查詢系統，涵蓋更新造林成活率、更新造林三年保存率、森林撫育面積合格率、局場所綠化、森林公園建設、有害生物防控、災害性天氣測報、良種壯苗認證、種苗調劑等諸多內容。

1.3林業災害監控與應急系統

建立林業災害應急管理系統，為林業災害的預警預報與監測、應急處理、損失評估和災后重建等提供支撐。黑龍江森工信息化建設的重點項目主要有森林防火監控和病蟲害防治等系統。

1.4財務管理信息系統

黑龍江森工信息化建設是從財務管理入手的，財務管理信息系統涵蓋了財務總賬、應收應付、報表、工資、固定資產、財務分析、資金管理等內容。該系統的應用，實現了高效核算、實時查詢，優化了業務流程，統一了數據口徑，提高了森工系統的財務信息質量。

1.5森工信息化應用系統

森工木材生產銷售信息化系統，林業局用戶已經可以熟練掌握系統的各項操作以及林業局端的系統維護工作。日常的工作主要是針對個別林業局的特殊狀況給予分析和解決。該系統的運行，實現從木材生產、運輸到銷售等各個環節信息的可追溯管理，極大提高了木材銷售效益最大化，防控木材銷售廉政風險。2012年開發了森工要聞網上點播子系統，運行比較穩定，視頻文件轉碼、傳輸、點播等功能完全可以滿足用戶需求，日常維護工作主要針對磁盤存儲空間做監視和調整。目前已完成總局建設領域項目信息和信用信息公開專欄及森工林區實用人才數據庫的開發工作。完成了森工各個領域處理突發重大公共事件和應急救援的工作平臺的總體設計方案和各個子系統的初步設計方案。

1.6森工產業發展預警系統

通過龍江森工產業信息化建設，提高林業產業發展預測、預警能力，做好重點林產品的監測分析、林業行業重點企業和市場的動態監控、林產品市場產銷存預警預報等工作，為政策制定提供決策依據。

1.7林業綜合辦公系統

以先進成熟的計算機和通信技術為主要手段，建立一個覆蓋森工辦公部門的辦公信息系統，提供森工與其他專用計算機網絡的信息交換，利用內外網門戶網站實現信息查詢服務，建立高質量、高效率的信息網絡，為領導決策和機關辦公提供服務，實現機關辦公現代化、信息資源化、傳輸網絡化和決策科學化。

2　森工系統信息化建設的實踐

2.1基礎設施建設

目前，黑龍江森工總局、林管局、林業局都已經建成自己內部的局域網，并各自獨立連接互聯網，但運營服務商不一，大部分林業局采用的是網通線路，個別局采用的是鐵通線路和電信線路。在網絡設施上，黑龍江森工總局硬件設施較為完備，建有標準機房，采用了千兆硬件防火墻和千兆流控設備來進行網絡管理，機房內有數臺服務器，提供內網辦公、數據存儲管理等服務。核心交換機為三層交換機,二層的樓層交換機更換為可網管交換機。在林管局和林業局采用了硬件防火墻、路由器等作為網關，還有部分采用家用型路由器作為網關的，有些使用代理服務器來連接網絡。林管局和林業局的網絡交換機普遍為二層不可網管型。

目前，黑龍江森工總局開通了黑龍江省政務網，并有部分部門投入實際應用，林業局因為普遍位于較偏遠的鎮，暫時都還不具備政務網接入的條件。通過公安網，組建了視頻會議系統，可以開展視頻會議，但是由于公安網的保密需求，其他數據應用無法展開。

2.2辦公自動化的升級

借鑒先進單位建設經驗對森工內部協同辦公系統進行了全面的升級改造建設。通過事件驅動、流程導航、表單呈現、內外互通、應用整合、集中共享的協同工作模式，形成各類信息資源網絡共享；通過高效協同的工作流程控制和事務處理機制，實現森工系統辦公一體化、管理標準化、手段信息化。穩定、高效、智能化的協同辦公環境，為業務流轉、辦公協作、請示審批等提供信息化的平臺支撐，規范了業務流程，實現了電子協同，節約了辦公經費，逐步向無紙化辦公過渡。新系統涵蓋了目前主流辦公系統包括公文流轉、工作流、移動辦公、內部郵件、內部論壇、知識文庫、信息管理等在內的全部模塊。新平臺的主要開發工作已經完成，目前正在做最后的測試工作。

2.3林業專網的建設

按照《全國林業信息化建設綱要》，2013年開始建設一個連接總局、林管局、林業局三級的網絡。通過森工系統三級網，可實現總局、林管局和林業局之間局域網互聯或單機遠程通訊，實現文件、材料信息、辦公自動化、業務管理信息的遠程傳輸、共享和互聯，實現信息一體化。

2.4應急綜合指揮平臺建設

建設應急平臺，為森工系統應急專業人員、公眾和企業提供多層次、多角度和多種形式的應急服務，是總局應急管理部門十分重視的一項工作。建設森工系統應急平臺，必須考慮到如何利用網絡平臺等手段，為總局專業的應急管理和服務人員、社會公眾和各種類型的企業等提供豐富多樣的應急服務的信息。實際上構建基于森工專網的應急服務平臺，對提升政府的應急服務能力有著重要的作用。

應急平臺主要由基礎支撐系統、綜合應用系統、數據庫系統、信息接報與發布系統、移動應急平臺、應急指揮場所、安全保障體系和法規與標準規范體系等組成。目前基礎支撐系統和應急指揮場所已經建設完成，且總局、林管局、林業局也已經完成了互聯互通建設。

2.5森林防火監控預警指揮系統

該系統集林火預防、監控、報警、指揮于一體，實施全方位數字一體化聯動操作，體現了林業防火監控未來的發展趨勢和方向。系統應用后，消除了人工對森林防火區域進行監控存在的死角，在沾河等重點林區監控塔點減少了，實現了對轄區林場所全方位監控，既節省了基礎設施投入成本，又提高了監控監測水平。

2.6系統內站群建設

在主站的基礎上，將整合總局各局處、下屬各林業局和總局直屬單位的信息資源，構建林業信息查詢的統一信息平臺。2013年完成了總局各部門及下屬各林業局、直屬單位的子站建設。網站采用網站群建設模式，門戶主站和二級網站將會構成一個整體，不再相互孤立，來訪者可以方便地通過門戶主站獲得統一的信息服務。同時，在內部管理上，實現多站點統一管理、權限統一分配、信息統一導航、信息統一搜索等，消除信息孤島，共享共用集群的軟硬資源，有效降低投資成本。

2.7電商平臺建設

黑龍江森工電子商務平臺由統一的信息化管理系統、電子商務應用系統、安全管理和系統管理、決策支持系統構成。綏棱等六個林業局運行良好，其他局進入試點階段。這一平臺主要承擔對外物資網上采購和各類產品網上銷售等關鍵業務，是森工面向全國、面向市場的信息門戶。電子商務平臺系統建設以各個林業局為切入點，建成一個涵蓋林業企業相關產品的綜合性電子商務平臺，實現林業特色、綠色產業產品營銷的電子化、網絡化，增加林業產業的網絡影響力和市場覆蓋面。在電子商務平臺建設工作中，森工信息中心把重點放在基礎需求調研和平臺模型設計上。目前，電子商務平臺系統建設已經融入“互聯網+”的時代，與各種林業協會聯合成為大眾創業、萬眾創新的重要平臺?！盎ヂ摼W+”已全面應用到第三產業，形成新業態，正在向第一、第二產業滲透，如微信拉動信息消費已成規模。

3　森工系統信息化建設的規劃設想

3.1以互聯網促進轉型升級，提高森工林業創造力和生產力

建設森工林區林下經濟產業大數據平臺：在森工林區逐步實現遠程技術培訓、科技服務和信息共享，使森工林區林下經濟從業人員獲得的服務與信息日益豐富、便捷；充分利用電子商務平臺,擴大森工森林食品尤其是綠色食品的市場占有率和銷售份額；充分發揮互聯網技術在智能生產方面的積極作用，鼓勵老基地升級改造或新建生產基地直接采用智能化設施設備，利用在線監測管理系統、物聯網、射頻識別和移動互聯網等遠程實時控制手段，實現林下經濟產業的精準化與自動化；建設森林食品質量可追溯系統，提高“黑森”品牌的知名度和美譽度。

3.2以互聯網增強森工林業公共服務能力，提升林業治理水平

基于GIS平臺建立集森林、林地、濕地、物種資源信息存儲、處理、查詢和分析于一體的數據平臺，實現資源的動態監測，提高管理開發質量；將多類型、多尺度、多時態的林業資源數據及林業基礎地理數據按標準化要求建立林業資源數據中心，實現林業資源及相關數據的標準規范化管理，為林業應用系統提供數據基礎。其中林業資源數據庫主要包含：公共基礎數據庫、林業基礎數據庫、林業專題數據庫、林業綜合管理數據庫；構建林業數字圖書館、網絡博物館、文化體驗館，打造林業生態文化新平臺、新媒體；通過微博、微信、數字報刊平臺等大眾宣傳媒體普及生態知識，加強社會公眾的參與性與互動性，宣傳、普及林業生態文化新思想、新意識、新知識，使生態道德觀、生態價值觀、生態政績觀、生態消費觀等生態文明觀念深入人心，推動林業生態文化宣傳走向“全媒體”時代。

3.3加快推進網絡基礎設施建設，提高應用支撐能力和應用水平

加快推進下一代互聯網、物聯網、云計算、三網融合、智能終端等領域集成應用和相關產業的發展，根據實際需要，為全森工3個林管局、23個林業局以及其他下屬單位配備更多的信息終端，更好地學習利用林業信息化；建設森工總局級辦公自動化系統，統籌政務信息資源管理，突破數據共享瓶頸，實現系統整體的高性能、高可用、可擴展，發揮出更強的協同辦公能力。其中包括移動公文處理模塊、移動電子郵箱模塊、實時展現模塊、移動信息采集模塊、移動APP模塊。用戶可隨時通過筆記本電腦、手機、智能終端等移動終端設備，在任何時間任何地點訪問應用系統，滿足行政管理業務需求。

責任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.007

2016-07-14

李許麗(1984—)，女，黑龍江密山人，助理工程師。

F326.23

A

1674-6341(2016)05-0017-03