西雙版納傣族園的旅游開發與民族文化保護模式

宗云燕

(云南藝術學院，云南 昆明 650000)

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【文化視點】

西雙版納傣族園的旅游開發與民族文化保護模式

宗云燕

(云南藝術學院，云南 昆明 650000)

西雙版納傣族園擁有豐富的民族文化內涵，優越的地理位置、獨特的氣候和豐富的自然與人文資源都展現了傣族園的非凡魅力和發展潛力。要積極抓住傣族文化發展的新機遇，探索能使政府、公司、村民利益達到“共贏”的發展模式，推進傣族園的旅游開發與民族文化保護工作，達到農民創收與景區發展“雙贏”，推動該區域持續發展。

西雙版納；傣族園；旅游開發；民族文化保護

云南是一個少數民族種類最多的省份，也擁有較多的少數民族自然村寨，加上交通不便和經濟落后等原因，該地保留了許多較為完整的自然和文化遺跡。20世紀80年代以后，云南的少數民族村寨資源逐步得到開發，形成了一些以民族村寨為主的國家4A級景區，如麗江玉水寨和西雙版納傣族園等。近年來，西雙版納傣族園的旅游開發與保護受到各方面的重視，但在傣族園的保護與開發中仍存在一些不足，難以滿足村民、政府、公司的利益，難以協調追求經濟利益與保護民族文化之間的關系。因此，要積極尋求有效的開發模式，挖掘傣族園的資源優勢，實現西雙版納傣族園可持續發展。

一、西雙版納傣族園旅游開發與民族文化保護的現狀

傣族園是西雙版納的靈魂，是國家4A級景區，坐落于云南省景洪市勐罕鎮，有龍得湖和湄公河，以完好無損的傣族村落為基礎，將民族村寨旅游作為主體，完整地展現了傣族的自然與人文情結，具有極高的旅游開發價值。隨著政府對傣族園的開發與保護日益重視，以政策優惠吸引企業投資建設傣族園，開發為有特色、接納游客能力較強的旅游景區，并引進了“公司+農戶”的經營模式。1998年云南省政府開始以政策優惠的方式引進公司來建設傣族園景區，2001年10月傣族園被評為國家4A級景區。此后，傣族園開始實行“公司+農戶”的模式，走上了世界旅游的論壇，并在2008年被評為“國際知名旅游景區”。但是，在傣族園的開發與保護中仍面臨著一些問題，成為傣族園進一步發展的障礙。

(一)基礎設施的建設歸屬存在爭議

隨著傣族園景區不斷開發，景區的供水供電等設施存在不足，難以滿足傣族園的持續發展。如何更好地完善傣族園的設施建設，成為企業和政府之間的一個大爭議。國家發改委從1998年開始進行農村電網改造，但由于企業和相關管理部門難以協調，西雙版納傣族園的供電設施依然沒有得到改造升級。在傣族園內，一些變壓器隨意安置，私人電線任意搭接，景區的村民和游客都面臨著人身安全問題，也影響景區的整體美觀。另外，景區內的污水處理系統存在不足，景區內居民的生活污水不經過處理直接排放，景區內臟水橫流，影響景區的衛生和競爭力。在與企業簽訂協議時，明確要求由傣族園內管理公司來承擔景區內部的基礎設施建設，其中包括供電網絡的改造和污水管道的鋪設，而傣族園管理公司卻認為供電網絡和污水處理設施的建設是公共基礎設施的一部分，應由地方管理部門修繕，而不是企業的職責?？梢?，在供電、排污等有損公共利益的設施建設上，企業和地方管理部門之間互相推諉，問題難以有效解決。

(二)景區門票上的爭議

首先是景區門票價格的制定上存在爭議。景區開始營業以來，來景區參觀的人越來越多，而景區門票也是水漲船高，由原來的5元漲到100元。將門票看作是平衡支出的手段，以此來創造利潤空間，這在傣族園管理公司看來是合乎情理的。但在當地居民看來，門票的價格過高，與當地所需食宿價格相差懸殊，門票幾乎是游客人均食宿的2倍多，在一定程度上抑制了景區游客的數量。同時，傣族居民認為企業的資金投入并未達到其宣稱的金額，并且在門票分紅如何分配上存在爭議。雖然傣族園管理公司承諾將稅后門票收入的10%作為對村民的總體經濟補償，所得金額與門票收入密切相關，但村民認為無法對門票收入進行有效監管，因此，對數據的真實性表示懷疑。其次，在對干欄式建筑的維護費用上。村民們認為景區的旅游資源主要是“典型的竹樓院落、佛寺、傣族節日、日常生活風情、自然環境等文化資源和自然資源”[1]，并且公司在租用土地的同時利用了村莊的景觀，農民并未從其借用中獲得經濟利益，因此要求公司承擔維護干欄式建筑的費用。

(三)村民之間也存在很多矛盾

首先，村民就業問題突出，收入較低。傣族園內有多個自然村寨，各村寨的地理位置及旅游資源存在差異，導致對旅游開發的態度也截然不同。由于景點數量不同，而公司的費用是平均發放給旅游景點所在的村寨，致使村民之間的收入差距不斷加大，村民之間的心理落差隨之增加，村民之間矛盾加深。其次，景區的觀賞道路設計也存在矛盾。將各個景區串聯起來的主要是水泥道路，一些較遠的地方是紅磚道路。由于政府及公司的關注點集中在主干道上，因此主干道上的環境清潔美觀，吸引的游客較多，而紅磚路上的游客少，這種狀況也導致村民的心理不平衡。

可見，在促進傣族園旅游開發與保護的過程中，政府、公司、村民在利益上存在問題，這就對西雙版納傣族園的長遠發展造成了極大的負面影響。

二、促進傣族園開發與保護的對策

西雙版納傣族園的發展面臨著巨大的機遇和挑戰，應積極尋找出路，完善“公司帶動型”的經營模式，實現景區環境的改善，統一規劃與改造景區的基礎設施，有效調節政府、企業與村民之間的利益，形成相互依托、共同發展的關系。

(一)堅持“保護就是發展”的理念，突出民族特色

傣族園的開發應秉承“保護就是發展”的理念，將開發民族文化旅游資源作為重點，挖掘傣族園潛在的巨大經濟價值，更有利于弘揚優秀的民族文化?！氨Ｗo就是發展”，即在進行旅游開發時，要注重對原汁原味的傣族民俗民風的保留，向游客展現傣族的傳統文化禮儀及典型的干欄式建筑風格，以此來吸引游客。同時，提倡村民要保護自然傣族村落的民族色彩，鼓勵村民積極維護與修繕建筑，把對特色旅游資源的保護作為發展的基礎，用合理的發展模式保護文化資源。另外，在保護的基礎上要進行合理開發，公司可通過優惠政策和資金的投入來滿足村民現代化的要求，并對村民的建房行為進行有效管理，以申請、審核和批準的程序來評定房屋的建設，以此來滿足村民的物質文化需要，緩和發展與保護傣族文化之間的矛盾，鼓勵村民采取積極措施來維護傳統的民族建筑。

(二)堅持“公司+農戶”的模式，提升經濟效益

實行“公司+農戶”的經營模式，是由傣族園的村寨特點構成的，這也是有效促進其發展的模式之一。首先，傣族園由五個傣族村寨構成[2]，這種特點決定景區的發展要依靠村寨和村民為基本資源，將村民世代居住的建筑和自然生態環境等作為景區的主背景，供游客參觀與欣賞，開發傣族傳統的優秀文化，經過統一的策劃包裝、廣告宣傳，使其走向市場，挖掘其民族文化潛力，帶領村民走旅游致富之路。這種模式即村民將村寨作為旅游資源，憑借豐富的民族文化作為景區的核心，為游客提供親身體驗的機會。其次，公司依靠資金投入來完善傣族園內的基礎設施，提升整體環境，經過對傣族優秀文化的有效開發，提升景區的市場競爭力。這種模式，不僅能科學規劃景區和推動基礎設施建設，更能給村民提供更多的就業機會，以資金扶持村民開展庭院經濟，提升傣族園整體的經濟效益。

(三)明確各方參與者的角色，協調利益分享矛盾

傣族園的開發與保護中涉及多方的利益，需要政府、公司、村民之間找準自身定位，從而有效地解決各方的利益矛盾。

第一，政府應有效發揮自身在宏觀管理與引導上的作用?？v觀傣族園的發展過程，政府主要充當著服務者與監督者的角色，政府不僅要做好招商引資，針對極具特色的民族旅游景點資源，尋找實力雄厚的企業，引進資金和先進的管理技術。同時，要對企業依法進行審核，在資金、技術和管理上嚴格把關，避免出現技術管理的缺陷和資金問題，對景區的發展造成影響。此外，政府及相關部門要對村民進行思想教育，引導其保護民族文化建筑，并對企業侵犯村民利益的行為進行有效監督，以客觀公正地協調村民與企業之間的利益矛盾。政府要監督企業的行為是否侵犯了村民的利益，敦促企業積極完善傣族園內的公共設施，明確各方責任，避免互相推諉。

第二，企業要發揮好為村民創造利益、提升景區質量的作用。企業要意識到自身創造利潤所依靠的村寨資源，明確自身肩負的維護責任，積極幫助村民維護村寨的旅游資源，按照景區的發展規劃，幫助農民建設家園，嚴格按照公平性原則與村民商討合理的利益共享機制，促進村民與企業共同發展。另外，企業要加強對村民的培訓，提高村民的知識文化素質和管理才能，并使其能參與景區的管理，實現現代管理制度與地方特色的有效結合，使管理方式更加符合景區的實際發展狀況。做好當地村寨文化遺產的傳承與保護工作，建立與村民之間的有效溝通機制，減少思想認識上的沖突，提高村民對企業的認同度。

第三，村民更要積極履行保護傳統文化與建筑的義務，不可片面追求經濟利益而忽略對民族文化資源的保護。只有政府、企業和村民明確各自的職責和權限，才能有效解決利益矛盾，實現景區的和諧與長遠發展。

(四)開發旅游項目，提升景區核心競爭力

景區的核心競爭力是吸引游客的關鍵所在。通過豐富多彩的旅游項目，提升游客的情感體驗。塑造與傣族園相關的核心品牌，如定期開展與潑水節相關的大型游客狂歡活動，加深游客的切身體驗，給游客營造新穎、舒適的旅游環境。另外，還可以通過開展“傣家樂”的方式，歡迎游客積極參與傣族的日常生活，體驗傣族的生活場景，營造一種愉快真切的旅游體驗，并對開展傣家樂的人員進行綜合培訓，不僅要提升其接待游客的能力，給游客提供更為貼心周到的服務，吸引游客多次光臨，更要培養其保護當地民居文化、生態保護等技能，組織開展傣家樂的村民出外參觀培訓，使其充分認識到保護傣樓的重要性。同時，圍繞傣族人獨特的傳統工藝，融合傣族的民族文化和現代城市的文化因素，制作具有民族特色的創意禮品，塑造具有民族文化凝聚力的旅游品牌，并允許游客親身體驗工藝品的制作流程，從情感體驗上來提升傣族園的市場競爭力。

三、結語

西雙版納傣族園具有極大的發展潛力，更好地促進西雙版納傣族園發展的關鍵在于協調政府、公司與村民之間的利益關系，使其達到“共贏”，使政府能獲得社會效益，企業獲得經濟效益，村民提高生活水平及收入，也給游客提供更好的旅游體驗，在這種良好的利益共享機制下實現傣族園的保護與開發。在西雙版納傣族的開發中，注重獨特性旅游項目的設置，使游客樂于參與，避免重復同質，并根據市場的變化來適時調整旅游項目的設置，提升旅游服務水平。企業要樹立“先樹品牌、后獲利益、讓利于民”的信念，使村民充分意識到保護傣族民居的重要性，并對村民進行有效培訓與扶持，提高村民的整體素質，促進村落向更高的層次發展?？傮w上來講，要在“保護就是發展”理念的指導下，協調景區短期發展與長遠目標之間的關系，構建政府、公司和村民之間良好的利益分享機制，以各方合力的方式來實現共贏，探索出一種開發與保護有效結合的發展模式。

[1]田艷.民族村寨旅游開發中的利益補償制度研究[J].廣西民族研究，2010，(4)：183.

[2]車震宇.西雙版納傣族園村落保護與開發模式研究[J].南方建筑，2012，(6)：84.

【責任編輯：王 崇】

2016-09-10

宗云燕(1978-)，女，云南昆明人，助理研究員，主要從事民族學研究。

G127；F592.7

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1673-7725(2016)11-0021-04