形勢與政策課程教學體系的運行狀況和模式創新研究

連艷輝 聞競

摘要：目前我國高校都設立了“形勢與政策”課程，但如何在實際教學中既體現該課程的導向性、政策性和時效性，又做到內容生動鮮活、形式豐富多樣并非易事。本文以河北農業大學為例，探究了該校形勢與政策課程教學的歷史沿革，并就教學模式創新提出見解。

關鍵詞：政治課；形勢與政策；運行狀況；教學模式；創新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0256-02

1987年，國家教育部決定在大學生思想道德修養課程中設置“形勢與政策”課程，并將其作為必修課要求各高等院校列入教學計劃，以開設常規性課程為主要方式，輔之以其他教學形式，對在校大學生進行“形勢與政策”教育。2004年，中共中央國務院下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，中共中央宣傳部教育部下發了《關于進一步加強和改進高等學校學生“形勢與政策”教育的通知》，進一步對“形勢與政策”的教學目標，教學內容，教學方法，教學管理等方面做了一系列具體的規定。這一系列政策文件充分顯示了教育部門對大學生形勢與政策教育的重視程度。

一、形勢與政策課程教學體系的運行狀況

按照中央關于加強社會主義核心價值體系建設的要求，必須拓展高校思想政治教育的教學視野，明確社會主義核心價值觀教育進教材是基礎，進課堂是關鍵，進學生頭腦是目的。在教學中凸顯社會主義核心價值體系的指導地位，切實把核心價值觀教育融入高校思想政治教育教學的實踐工作中。

（一）教學情況

作為公選課，“形勢與政策”課程在河北農業大學已經連續開設7年多，并已被納入思想政治教育課程教學體系。教研室不斷解決形勢政策教育中的存在的問題，推進課程內容體系和教學模式的建設和發展。教研室就認真研究學習教育部《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，領會中央精神，統一思想認識，以此為綱，統領教學工作實施；馬克思主義學院組織任課教師提前集體討論確定教學內容、教學難點和教學重點，保證教學內容的時效性與穩定性、連續性相結合。結束第一個學期的課程后，課題組對“形勢與政策”課程教學效果進行了問卷調查，調查結果顯示：在所有接受調查的同學中，認為課程建設規范、實施效果很好的同學的比例高達90.3%。課題組成員還參與教改項目5項，發表與教學相關內容十余篇，其中5篇發表在核心期刊上。

近年來，在世界經濟一體化的大背景下，意識形態的斗爭形式出現了異化，由激烈的對抗逐步轉向東西方文明、價值的沖突，從而也導致了國人對意識形態的淡化。這些變化對我們開展形勢政策教育都是挑戰。應對這一挑戰，需要尋求“形勢與政策”教學內容與模式的創新和整合，以社會主義核心價值觀統領課堂。但是，目前在許多高?！靶蝿菖c政策”課程教學中存在三大反差：第一，“形勢與政策”課程的重要地位與學校重視程度的反差；第二，學生對“形勢與政策”課程教育的迫切需求與教學實際效果之間的反差；第三，復雜多變的國際國內形勢與傳統教學模式落后之間的反差。

針對以上問題，“形勢與政策”課程教研室通過對“形勢與政策”課程教學內容與模式的創新，把社會主義核心價值體系融入“形勢與政策”教育的全過程，幫助學生準確理解黨的路線、方針和政策，堅定中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據新世紀新階段面臨的新問題，及時回答學生關注的熱點和難點問題，使“形勢與政策”課程更加貼近學生實際，使我們的課程教學既把握了思想政治教育的主旋律，開拓了大學生的視野，又使核心價值觀真正深入學生的頭腦。

（二）教學重點與改進

第一，選題內容上的創新——強化“六個貼近”的教學理念。在“形勢與政策”課程的教學工作中，實行認知與行為相統一的原則，從教學內容有針對性、課程運行確保有效性、教學效果有實效性的角度出發，圍繞社會主義核心價值體系教育這一主線，立足于當前國際、國內的發展形勢，專注于學生最關心、最直接、最現實的就業、分配、穩定等問題。在具體的內容選擇上，要實現貼近世情、國情、省情、民情、校情、生情等“六個貼近”?！傲鶄€貼近”把握了時代發展的趨勢，體現了大學生的自身實際和身心發展需求，激發了大學生踐行社會主義核心價值體系的使命感與責任感。

第二，教學模式上的創新與整合?！靶蝿菖c政策”課程內容多、課時少、時效性強等特點，高校應當充分利用和調動好各種教學資源，明確學科性質和指導思想，遵循教育教學的規律，理清體系，建設課程，不能用日常的思想政治教育工作的方式來取代專門課程。教研室優化教學方式，激發同學們的主體意識。教學方式的種種優化與創新，核心是為了激發同學們在學習過程中的主體意識?！靶蝿菖c政策”課程教學方式的優化，特別是探索嘗試課堂互動討論的方法，能夠形成大學生最充分的獨立思考和學習空間，讓他們在教師的引導下自主地學習知識、掌握分析“形勢與政策”的方法論，養成關心國家大事、關注社會現實的良好習慣，從而達到課程的教學目標。

二、形勢與政策課程教學模式創新的情況與路徑

創新形勢與政策課教學的內容與模式，正確處理好思想性和知識性的關系，把思想性作為教育的優先目標，通過有效的教學手段，把知識內化為能力和素質，提高學生對國內外形勢的關注度和敏感性，幫助學生養成關心時事的良好習慣，掌握觀察問題、分析問題和把握形勢的方法，激發愛國主義熱情，拓展國際視野，增強社會責任感和歷史使命感。

（一）國內外對形勢與政策課程教學模式創新的探索

目前，我國高校都設立了形勢與政策課程，但如何在實際教學中既體現該課程的導向性、政策性和時效性，又做到內容生動鮮活、形式豐富多樣并非易事。大部分有關形勢與政策課程教學的研究便集中于此，特別是探討關于課堂形式和所講內容上，由此產生了諸如模塊教學法等。由于形勢與政策課程是一項極具中國特色的政治類課程，所以，在國外基本沒有研究關于形勢與政策課程教學的文獻資料，但國外很多國家都有類似的政治類課程，如公民與社會、國際關系、地區政治等，可以說是將形勢與政策課程的授課內容分解成為了若干學科進行教學。

（二）教學模式創新探索之一：素材庫建設

“形勢與政策”課程教學素材具有更新速度快、需求量大的特點，雖然其素材來源相對廣泛：電視新聞、報紙、雜志、博客、論壇等，但其甄別工作卻異常復雜。此外，“形勢與政策”課程具有思想政治公共課屬性，其素材要求有較高的政治性、正確性、導向性和正面性。因此，“形勢與政策”課程多媒體課件與教學案例素材庫建設這一項目準備建設一個“形勢與政策”課程教學素材庫，該素材庫主要分為兩個部分：

第一部分，多媒體課件素材庫。該素材庫包含“熱點問題課件素材庫”和“突發問題課件素材庫”。前者主要有臺灣問題、西藏問題、新疆問題、南海問題、反恐問題、就業問題、中美關系等課件組成；后者主要有倫敦奧運會、埃博拉病毒防治、十八屆三中全會、十八界四中全會等課件組成。

第二部分，教學案例素材庫。教學案例素材庫是對多媒體課件的一種補充和輔導教學材料，主要包括朝鮮核問題、當代日本軍事大國動向、國際反恐合作、美國意識形態外交、利益集團對中美關系的影響、社會主義國家改革回顧與反思、中東問題、伊朗問題、基督教對當代政治影響和國際關系中的主要思想、流派等。

（三）教學模式創新探索之二：師生協同創新

2012年5月，教育部、財政部聯合啟動了實施“高等學校創新能力提升計劃”（即“2011計劃”）。從我國高等教育發展的現實狀況和未來趨勢看，協同創新是適應我國大學辦學要求的新理念，是優化大學發展總體設計、深入推進大學職能集成開發、提高高等教育質量、開創高等教育發展新時代的精神指南。運用協同創新理念探索大學生思想政治教育載體日益得到廣泛重視，已成為高校思想政治教育工作中迫切需要面對的問題。

第一，師生協同形勢與政策課程的實踐活動方式。課程應當采取大眾參與和精英參與的結合方式，即開展學生論壇、辯論比賽、模擬聯合國、課題分組討論、暑期的“故鄉調研”活動等，不同的學生參與不同項目，做到人人有項目可參與，人人都有實踐的機會。

第二，師生協同創新的有效方式。除進行實踐活動外，師生協同創新還可以有許多其他的方式，如加強課外的師生交流。特別是發揮思想政治教育的優勢，時刻牢記政治教育不僅是一種課堂教育，更多的是生活教育、人生教育，功夫更多是在課堂之外。

第三，實踐活動和教師參與的改革模式。改革的模式應當采用有效試點的方式，在一定范圍內選取一部分學生先行先試，得出數據和結論后，再進行改進，然后逐步推廣，不要想當然地破壞原有的教學模式，特別是新的教學模式還沒有有效地建立起來。

第四，實踐活動和教師參與效果的評價方式和方法。評價改革成功與否的標準應當基于項目最終調查的數據和學生的反應，最終應該做到三個滿意，即教育管理部門滿意、教師滿意、學生滿意。

參考文獻：

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