山東企業社會責任指標體系地方標準發布

于志宏+李長海+孫秀紅

新聞背景：

1月21日，山東省質量技術監督局批準發布《企業社會責任指標體系》、《企業社會責任報告編寫指南》兩項地方標準，并于2014年2月1日起施行。山東省發布企業社會責任指標體系和報告編寫指南等系列地方標準，這在全國省市尚屬首次。

據了解，該系列標準由山東省標準化研究院和省企業信用與社會責任協會及企業社會責任考評的先行先試開發區及企業聯合起草。指標體系采用基本指標和進步指標相結合的模式，包括4項一級指標、12項二級指標、58項三級指標、119項評估內容；指南標準包括報告編寫的內容要求、質量要求、報告結構等，并輔以翔實的指標解讀。

標準化已經成為企業社會責任發展的重要趨勢。近年來，包括聯合國等國際組織的社會責任倡議、行業的社會責任指引、利益相關方的社會責任規范、大型跨國公司的企業行為守則等國際標準正在成為國際通用的新的商業語言，逐步影響新一輪經濟全球化的發展品質和方向。

同時，國家相關部門也正在編制社會責任中國標準，將從宏觀層面推動國內企業社會責任發展。據中國標準化研究院專家介紹，目前正在制定的社會責任國家標準包括社會責任指南、企業社會責任報告編寫指南和企業社會責任績效評價指標體系等三項。

山東省順應全球企業社會責任出現的標準化趨勢以及國家社會責任標準的建設，在中國地方政府層面，率先推出《企業社會責任指標體系》、《企業社會責任報告編制指南》（以下簡稱地方系列標準）等地方標準，以標準推動企業社會責任建設，具有開創性和示范意義，并體現出地方區域特征。

基礎與深化

據了解，自從2008年以來，山東省企業信用與社會責任協會在山東省有關部門的支持和指導下，著力推進山東省企業社會責任建設，其中重要的工作就包括企業社會責任評價、企業社會責任報告編制、企業社會責任管理建設等。省內數百家企業參與了該項工作，為標準的編制奠定了堅實的實踐基礎。因此，此次發布的地方標準具有很好的實踐基礎。

上述地方系列標準來源于實踐，同時也是對于企業社會責任實踐的一次重大提升與深化，呈現出推動企業社會責任發展的系統性、完整性，標志著山東省在企業社會責任實踐和理論的探索上邁上了新臺階，進入到新階段。

規范與引導

標準具有基本規范的作用，而企業社會責任的標準則是企業通向可持續發展道路的重要工具和解決方案，具有很強的引導性和適應性。山東省地方系列標準在設定基本指標的同時，設立了進步指標，即向企業提出了履行社會責任需要達到的基本要求，同時也為企業做得更好提出了更高層次的要求。

標準中的基本指標和進步指標充分體現出社會責任的系統性和完整性，因此，該標準不僅可以應用于評價，更重要的是為企業提供了加強企業社會責任建設、推動可持續發展的可指導、可操作的標準。因此，該系列標準對于推動山東省乃至其他地區企業社會責任發展具有積極作用。

山東省質監局副巡視員王光輝認為，標準的實施將不僅有利于實現企業的健康、可持續發展，還通過企業社會綜合測評等促進政府管理企業方式的轉變，并規范第三方社會責任的評價組織，保證為政府和企業提供服務的科學性和規范性。

本刊主編于志宏表示，“總體來說，此次通報的標準是中國企業社會責任領域發生的重大標志性行動，對于推動山東省企業社會責任建設以及推動山東省經濟、環境、社會可持續發展具有重要意義”。

下一步應用

作為始終關注并倡導社會責任的先鋒媒體，本刊見證并報道了山東省企業社會責任工作的起步和發展，傳播了國家電網山東電力公司等部分優秀企業的理念和實踐案例。本刊率先在國內提出責任競爭力理念，倡導從經濟、社會和環境方面提升企業、區域和國家的綜合競爭力，并建立金蜜蜂企業社會責任實踐評估體系、金蜜蜂企業社會責任報告評估體系。

在該地方系列標準發布之后，如何推進應用值得思考。首先應進行更為廣泛的傳播，讓企業、政府、社會充分認識到系列標準的價值以及與自身的關系，形成積極推動企業應用標準、社會運用標準的氛圍。

同時，強化對于重點企業實施標準的指導。如山東省標準化研究院副院長黎燕指出，我國的企業社會責任建設目前尚處于起步階段，相當多的企業對企業社會責任知識知之甚少，或理解偏門。因此，在標準宣傳貫徹的前期，重點引導一些意愿較強、基礎較好的企業積極應用標準將發揮積極的示范作用。

另外，上述指標體系評價機構須需做到公平、公正、公開。這是維護標準嚴肅性、權威性的重要內容，也是利益相關方和社會各界對于企業社會責任信任與否的重要依據。

“兩項標準的宣傳貫徹將作為2014年和今后一個時期協會工作的重點來抓，具體抓好宣傳、培訓、評選先進、評價試點、文庫建設等項工作，并積極倡議全省各級各類企業增強責任意識和機遇意識，不失時機地將企業社會責任納入企業戰略，融入企業文化，嵌入企業管理?！鄙綎|省企業信用與社會責任協會會長王天仁表示。

編輯|李長海 changhai.li@wtoguide.net