2013 中國電力行業企業社會責任報告研究

截至2013年10月31日，通過企業主動寄送、企業官方網站下載及網絡查詢等方式，我們共收集到電力企業發布的企業社會責任報告59份。我們依據“金蜜蜂社會責任報告評估體系2013”，對這些企業社會責任報告進行評估?；趫蟾鎱?，我們對電力企業發布的企業社會責任報告進行整體描述，并結合在企業社會責任報告編制咨詢方面的經驗，對這些報告的整體質量進行比較、分析和判斷，嘗試總結電力企業社會責任報告的特點，并在此基礎上提出相關建議。

一、回顧2013年電力行業企業社會責任報告的整體情況

68份 截至2013年10月31日，電力企業共發布社會責任報告68份。

國有及國有控股 發布報告的企業中，95%為國有及國有控股企業，其中32家為國有企業，24家為國有控股企業。

5次及以上 超過一半的企業連續發布報告次數在5次及以上。

51頁 近50%的報告篇幅在51頁及以上，涵蓋內容豐富。電力企業多以國有及國有控股企業為主，企業規模較大且受各方關注程度高，較多的篇幅有助于企業披露更為全面的社會責任信息。

G3.0/G3.1 63%的報告采用了多種編制依據，其中全球報告倡議組織（GRI）的《可持續發展報告指南》為主要參考依據。

企業社會責任報告 近90%的報告名稱為企業社會責任報告，另有3份為可持續發展報告，1份為環境報告。

10% 目前僅有6份報告接受第三方專業機構審驗，占比約為10%。

二、對2013年電力行業企業社會責任報告整體質量作出判斷

電力企業報告的平均得分為59.91分，整體處于追趕初期階段。其中15%的報告已達到卓越水平，22%的報告處于優秀階段，信息披露水平較高。但仍有44%的報告處于起步和發展階段，報告質量還有很大的提升空間。

從整體來看，電力企業報告質量整體高于中國企業社會責任報告的平均水平，在創新性和可讀性方面優勢顯著。從電力企業報告自身來看，報告的可信性和可讀性還有待提升。

三、我們的發現

1.報告結構在穩定中尋求突破

作為中國最早發布報告的行業群體，主要電力企業發布社會責任報告年限都比較長，已經形成了比較完善的社會責任報告框架，同時依據年度工作和發展形勢進行適度創新。

2.報告可讀性有較大提升

盡管電力企業很多并不直接面對終端消費者，但2013年發布的電力企業報告在拉近與社會大眾距離、實現平等對話和坦誠交流上做出了大量改進，報告可讀性有了較大提升。

3. 社會責任管理的內容不斷豐富

越來越多的電力企業在報告中將社會責任管理作為單獨篇章來呈現，并逐漸從戰略層面、管理角度思考如何制度化、系統化地推進社會責任工作。

4.綠色低碳發展成為共同追求的理念與發展模式

我國70%的發電量來自火力發電，火電生產對一次化石能源巨大消耗的同時帶來了對大氣環境的污染。越來越多的電力企業在社會責任報告中表明對“低碳”，“綠色”、“環?！钡淖非?，開始探索符合環保與可持續發展的綠色低碳發展模式。

在我們的研究對象中，各企業結合自身特色探索出的符合公司業務發展與可持續發展的理念，均能看出對于環境的關注和重視。例如，國家電網公司提出的“奉獻清潔能源 建設和諧社會”，中國大唐集團公司提出的“提供清潔電力 點亮美好生活”等。

5.報告披露的責任議題逐步向價值鏈延伸

社會責任管理的系統性要求企業對員工、客戶、環境、社區等利益相關方的履責信息做全面系統的披露，近年來供應鏈管理也逐漸成為企業社會責任管理的重要關注點。電力企業除全面披露企業自身運營管理的信息以外，開始更多地關注對供應商的責任以及供應商的履責情況。

四、我們的建議

1.披露關鍵績效的行業對比情況，增強報告橫向可比性

縱觀世界企業社會責任實踐的發展，國際先進電力企業在社會責任實踐進程中始終緊扣時代需要，走在時代前列。且電力行業各項技術相對成熟，有全球通行的標準，為行業對比提供了可能性。在報告編制過程中，電力企業通過增強對關鍵績效指標同行業比較，既可更為客觀全面地反映企業運行實際，也能通過對比查找差距和不足。

2.正視負面信息，增強報告可信性

報告應以真誠、開放、透明的態度客觀披露公司的負面信息，尤其是重大負面信息。披露對事故原因的調查和說明，讓利益相關方更清晰地了解事情發生的前因后果；闡述公司的應對態度、針對事故進行的反思以及所采取的行動，表明公司的價值觀和所做的努力；表達公司對未來的承諾及決心，說明公司堅決改進的態度。信息披露過程中，要保持客觀透明，對事故造成的損失、傷害不能回避。通過對負面信息客觀詳細的披露，讓利益相關方了解到公司對此的重視以及改進的勇氣，重新樹立起對公司的信心，以更加透明的方式獲取利益相關方的支持和社會的認同。

3.發布重大工程獨立報告，創新社會責任信息披露方式

電力企業大多以大型電站（廠）等大型工程項目為運營對象，一方面工程的順利運行對于企業發展具有重要的戰略意義；另一方面考慮工程對于所在地具有重大的經濟、社會和環境影響，往往受到社會高度關注。發布單一電站（廠）等大型工程的獨立社會責任報告，披露對工程所在地承擔的經濟、社會和環境責任，既能更為直接、集中回應利益相關方關注，提高社會責任信息披露的實質性，也能進一步呼應作為運營管理主體的電力企業整體的社會責任理念、實踐和績效，可以成為電力企業社會責任信息披露的一個新方式。

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net