圍繞新時期治藏方略 扎實做好對口援藏工作
——湖北省貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神綜述

文／莊輝錦

援藏

圍繞新時期治藏方略 扎實做好對口援藏工作
——湖北省貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神綜述

文／莊輝錦

20 15年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在京召開。會上，習近平總書記全面回顧了新中國成立以來特別是中央第五次西藏工作座談會以來的西藏工作，科學分析了當前西藏工作面臨的形勢任務，深刻闡述了一系列重大理論和實踐問題，就實現西藏和四省藏區全面小康與長治久安作出戰略部署，特別是提出“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”西藏工作原則和“六個必須”的治藏方略，具有很強的政治性、全局性、戰略性，是指導當前和今后一個時期西藏工作的綱領性文獻。

作為全國17個對口援藏省市之一的湖北省，長期以來高度重視對口援藏工作。中央第六次西藏工作座談會召開后，湖北迅速傳達貫徹落實會議精神，形成以“中央戰略決策、省委統一部署、部門迅速行動、社會廣泛參與”貫徹落實會議精神的強大氣場。

用新思路新舉措，做好對口援藏工作

2015年8月28日，湖北省委書記李鴻忠主持召開省委常委第146次（擴大）會議，及時傳達學習習近平總書記、李克強總理和全國政協俞正聲主席在中央第六次西藏工作座談會上的重要講話精神，研究部署湖北貫徹落實座談會精神的意見措施。

會議要求，要從講政治、顧大局的高度，進一步增強做好對口援藏工作的責任感、緊迫感，堅決按照中央決策部署，把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，牢牢把握改善民生、凝聚人心的這個出發點和落腳點，不折不扣完成中央交給湖北的對口援藏工作任務。

2015年11月19日，湖北召開對口援藏援疆領導小組會議，進一步傳達貫徹中央第六次西藏工作座談會精神和省委常委會議精神，通報近年來全省援藏工作情況，研究部署下一階段全省援藏工作。省政協副省長、省對口支援西藏新疆工作領導小組副組長郭生練傳達中央第六次西藏工作座談會精神。

會上，省委常委、省政府常務副省長、省對口支援西藏新疆工作領導小組組長王曉東強調：做好“十三五”湖北對口援藏工作，全省各級各部門要認真學習中央第六次西藏工作座談會精神，特別要認真領會以習近平總書記為首的黨中央提出的新時期治藏方略等一系列重要講話精神，認識要有新高度，工作要有新思路，落實要有新舉措，進一步加大力度，工作要往心里做、往根上做、往實處做，援藏要取得新的更大的成效，讓黨中央放心、讓西藏各族人民滿意。

省委常委、省委組織部部長、省對口支援西藏新疆工作領導小組副組長賀家鐵要求，全省要高度重視援藏工作，要履職盡責促進落實，在援藏工作實踐中有所作為。

為加強對全省援藏援疆工作的領導，會議增補省委常委、省委統戰部部長梁惠玲為省支援西藏新疆工作領導小組副組長。

共商援藏工作大計，深化鄂藏交流合作

長江雅江距千山，藏漢人民心相連。根據省委部署，2015年9月11日至18日，以省政協主席楊松為團長的湖北省黨政代表團抵達西藏山南地區考察調研，進一步貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，深化鄂藏兩省區的交流與合作，積極推動援藏工作向縱深發展。

在藏期間，省黨政代表團與山南地委、行署，山南地直各部門及對口援助縣主要負責同志座談，共商“十三五”對口援藏工作大計，并實地考察湖北省第七批援藏項目，看望慰問湖北省第七批援藏干部、專業技術人才、企業代表和山南各族人民。

近年來，湖北高度重視就業援藏工作，受到中央、西藏自治區黨委政府的充分肯定。

10月10日，省委書記李鴻忠在有關通報上作出“今后我省的對口援藏工作，要多在就業援藏問題上下功夫”的批示。

為落實鴻忠書記批示精神，11月17日，省委常委、省委統戰部部長梁惠玲率隊專題調研湖北就業援藏工作。在聽取關于湖北就業援藏工作情況的匯報后，梁惠玲就下一步做好湖北就業援藏工作提出，要從思想認識上高度重視就業援藏工作，探索出湖北省多渠道開展就業援藏工作的辦法；加強鄂藏兩地的溝通和聯系，增強就業援藏工作的針對性和實效性。

加大對口援藏力度，貫徹落實中央決策部署

武漢、襄陽、宜昌、黃石等對口支援市,省第七批援藏工作隊,省委組織部，省人社廳、省民宗委等省直各部門迅速采取行動，運用不同形式認真學習領會中央第六次西藏工作座談會精神，全面深化對中央、省委等會議精神的貫徹落實。

湖北省民宗委提出，要進一步加大對中央第六次西藏工作座談會精神的宣傳力度。作為職能部門，在學深學透的基礎上，向全省援藏成員單位、對口支援市、援藏工作隊等及時下發學習 《通知》，抓緊協調落實省委常委 （擴大）會議議定事項，表示一定要把中央第六次西藏工作座談會精神向深處推進。

2015年9月24日，湖北省國土資源廳調研組赴山南調研對口援藏工作，落實雙方有關對口援助協議事項。10月31日，湖北省農業廳與山南地區在漢簽訂 “十三五”農業對口支援協議。根據協議，“十三五”期間，雙方將進一步加強交流合作，促進山南農牧業發展。湖北省委組織部、省人社廳相關領導專程到武漢漢藏文化交流中心調研指導工作，研究如何發揮人力資源及人才優勢，助推社會援藏事業發展。省教育廳、共青團湖北省委、省婦聯、省總工會、省陽光慈善總會等部門、單位負責人也迅速赴藏調研協商新時期對口援藏工作，積極主動貫徹落實中央、省委關于對口援藏工作的決策部署。

與此同時，湖北省第七批援藏工作隊先后兩次召開全體援藏干部人才會議，傳達貫徹座談會精神，部署援藏工作。11月22日，省援藏工作隊再次召開全體會議，傳達學習近期湖北省和西藏自治區領導關于援藏工作的有關指示精神，就正在制訂的《湖北省援藏援疆干部人才管理辦法》征求意見建議，總結2015年援藏工作，安排下一階段援藏工作。

共謀西藏山南發展，共圓民族復興之夢

在對口援藏工作座談會上，武漢市長萬勇表示，乃東縣有需要武漢幫助解決的重大問題，在謀劃“十三五”規劃中存在的困難，由市援藏辦統一協調，與市相關部門對接溝通，把乃東發展作為武漢自身發展來對待，為實現中華民族共同發展、共圓中國夢盡武漢之責。

武漢市的積極態度極大地帶動了武漢市各界開展援藏工作的熱情。武漢市民宗委面向全市組織開展以“武漢乃東心連心、結對認親感黨恩”為主題的“獻百元愛心結對幫扶乃東縣百名特困五保老人和孤殘兒童”活動，以實際行動支援乃東的民生發展。

此外，武漢市總工會、東湖高新開發區管委會、武漢市旅游局、武漢市司法局、團市委、武漢市殘聯、武漢晚報等單位，以及武漢市第七批援藏工作隊員、與乃東7個鄉鎮對口幫扶的武漢相關街道也分別開展交流，提供援助資金，助力乃東縣經濟社會跨越式發展，加深了武漢與西藏乃東人民深厚情誼。

宜昌市召開市委民族工作會議暨全市援藏援疆工作會議，傳達貫徹中央、省委有關會議精神，總結交流經驗，研究部署新時期的民族工作和援藏援疆工作。

宜昌市黨政代表團赴加查縣實地考察援藏項目，看望慰問援藏干部、專業技術人才，與加查縣委縣政府共商對口援藏工作。

伍家崗區黨政代表團赴加查縣調研對口援助工作，就經濟合作、衛生幫扶、教育支援、村與村結對認親幫扶等方面與冷達鄉開展交流合作，雙方簽訂《中共伍家崗區委組織部關于接受加查縣冷達鄉黨政干部到伍家崗區掛職鍛煉備忘錄》及《宜昌市伍家崗區相關單位與加查縣冷達鄉政府對口支援備忘錄》，并援助幫扶資金50萬元。宜昌市援藏辦及時組織宜昌市縣（市、區）黨政考察團赴加查縣開展調研考察對口援助工作，與加查縣鄉鎮開展結對認親活動，繼續深化本區域本系統對口支援工作,抓緊對援藏等各項工作的貫徹落實。

根據宜昌市 “多層全覆蓋”援藏工作思路，由宜昌市7個較發達縣（市、區）對口支援加查縣7個鄉鎮，市直各單位對口支援加查縣直各單位，截至目前，宜昌市縣（市、區）已向加查縣投入計劃外資金833萬元。宜昌市教育、衛生、住建、環保、安監、農牧、人社等部門對口支援工作也已全面展開，基本形成了“多層全覆蓋”的援藏工作格局。

襄陽市委、市政府向瓊結縣捐贈援助資金400萬元，下一步援藏工作，襄陽援藏工作將結合瓊結實際，突出重點，發展特色優勢產業，加強生態環境保護；切實改善各族群眾生產生活，大力推進精準扶貧工作，確保各族群眾全面實現小康；著力加強干部人才隊伍建設，堅持“請進來、送出去”，為瓊結跨越式發展培養一支“永久”牌的工作骨干隊伍。襄陽市直各部門、縣（市、區）將進一步完善援藏工作機制，落實工作任務，拓寬援助領域，加強溝通聯系，積極為瓊結爭取更多的資源和項目，不斷增強對口支援的針對性、實效性，努力構建“多層全覆蓋”立體式援藏工作機制。

黃石市向曲松縣社會民生項目建設捐贈援助資金120萬元，黃石勁牌公司負責人向曲松縣捐贈助學金50萬元。由黃石援藏工作隊、市委宣傳部、黃石日報傳媒集團等共同發起，東楚晚報和東楚公益聯盟承辦的“情系曲松·牽手圓夢”愛心100結對幫扶行動啟動。此次公益行動發布征集愛心家庭消息后，先后有218個黃石家庭參與，包括教師、公務員、個體工商戶、醫生等，他們從濟困、勵志、助學、助醫等多個層面，與千里之外的藏族同胞，共同書寫了一個大大的“愛”字。截至目前，從黃石援助到曲松的資金物資達15萬余元。

超前謀化，力促山南實現在西藏率先建成小康社會目標

資金跟著項目走，項目跟著規劃走。為確保援藏資金用在“刀刃”上，促進山南地區實現在西藏全區率先建成小康社會目標，2014年9月，受援雙方就著手謀化“十三五”湖北援藏規劃編制工作。2015年9月23日,山南地區專門召開“十三五”援藏規劃編制工作會議，山南行署專員普布頓珠就科學編制“十三五”援藏規劃編制進行部署。10月13日，山南地區行署領導率有關部門負責人赴湖北對接 “十三五”援藏規劃編制工作。

鄂藏兩地積極合作，將山南農特產品帶入內地市場，積極拓展高原農特產品的銷售渠道。在第十二屆中國武漢農業博覽會上，山南地區組團參加再創佳績：山南11家涉農企業參加,雅礱糌粑、雅拉香布冰川礦泉水、羊卓甜奶渣等多種高原特色農產品深受廣大市民青睞，銷售額突破50萬元。為使更多的高原農特產品打入內地市場，2015年10月30日，山南地區農牧產業與武漢銷售合作對接簽約儀式在漢舉行。在簽約儀式上，雙方就山南農特產品電子商務平臺的構建、土壤墑情監測預警系統等5個項目達成投資合作意向，涉及金額1180萬元。武漢漢藏文化交流中心與山南地區簽訂了800萬元的山南農特產品銷售“大單”。

2015年11月11日，全國工商聯調研組一行來漢專題調研湖北對口支援西藏新疆工作。通過走訪調研，聽取湖北援藏援疆工作情況匯報后，調研組一行對湖北省委、省政府特別重視援藏援疆工作，對湖北援藏援疆工作取得明顯成效給予充分肯定，稱贊湖北“企業援藏華新模式”“武漢立體援藏”經驗，以及省委領導掛帥在藏疆開展“雙結雙促”“結對幫扶”等活動有聲有色，在全國起到了表率示范作用。

歲末年初，西藏山南地委、行署聯名致信湖北省委、省政府，以感謝湖北省委、省政府和全省人民站在講政治、講大局的高度，視山南發展為己任，為西藏山南經濟跨越式發展社會長治久安做出的突出貢獻。目前，西藏山南城鄉面貌日新月異，社會事業全面進步，群眾生活水平顯著提高，社會大局持續穩定，進入了歷史上發展穩定的最好時期。

（作者：湖北省援藏辦公室）