專題研討式教學法在“地方財政學”課程中的應用

尹守香

摘 要：專題研討式教學法是以解決問題為中心的一種學習方式， 側重于培養學生自主學習的能力。文章從“地方財政學”課程教學現狀入手，詳細闡述了“地方財政學”課程的教改方式——專題研討式教學法的應用，并提出了變革“地方財政學”課程考試方式的建議。

關鍵詞：專題研討式教學法；教學改革；地方財政學

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）05-0025-02

一、“地方財政學”課程教學現狀

（一）“地方財政學”課程教學現狀

財政是政府調控市場的重要工具，對經濟的影響越來越大，財政學相關課程的學習與研究顯得越來越重要?！暗胤截斦W”屬于“財政學”課程的延伸，將財政學的研究范疇從中央政府細化到地方政府，研究范圍和領域不斷向縱深推進，屬于財政學專業學生的必修課程。因此，對“地方財政學”的教學提出了更高的要求。由于“地方財政學”課程的理論性較強，單純的課堂講授教學法，會導致授課內容的空洞、抽象而難學。個別初學者甚至認為“地方財政學”的知識離現實的經濟生活似乎太遙遠，有些問題難以理解，學習興趣自然受影響。如何有效地改變當前地方財政學教學的這種被動局面，對學生專業素養和綜合能力的提高具有十分重要的意義。

“地方財政學”課程的課堂教學潛能現在已經發掘的比較充分了，能夠綜合運用案例教學法、多媒體教學法、提問式教學法等，向學生講述地方財政學的相關知識?，F有的這些教學方法，能使學生建立起專業知識的架構，也能在一定程度上引導學生積極思考問題進而打開學生的思維。但是在案例的提出、多媒體的制作和問題的提出過程中，教師是課堂的主角，學生被動接受知識，其缺陷一目了然。一是這些教學方式只為了知識的授受，把教學當作“教書”，片面注重教的過程而忽視了學的過程，學生無法學會如何主動學習。二是教學過程實質上是一種思維的探險，是鍛煉學生思維能力，進而使學生形成自己的思考模式的過程；這種授課過程以教師思維為主，學生只要能跟得上教師思維即可，沒有時間去主動思考，學習處于被動的狀態。因此，改革“地方財政學”的授課方式必要而且緊迫。

（二）“地方財政學”教學改革的意義

專題研討式教學法是指在教師的引導下， 充分發揮學生的主體作用， 通過學生對專題的研究與討論， 進行知識構建， 它是以解決問題為中心的一種學習方式，包括專題研究和專題討論兩個環節。專題研究是教師引導學生，提出有思考價值的本專業相關專題，學生在查找資料的基礎上，形成對該專題的初步認識。專題討論是全班學生在課堂上，對第一階段研究成果相互交流和探討，取長補短從而完成對該專題知識的構建。

專題研討式教學能夠較好地體現以學為本，整個過程教師為主導，學生為主體，較好地解決了理論與實際的聯系問題， 能有效提高學生的實踐能力；并且依托課程設計， 鼓勵學生獨立思考， 著重培養其思考能力和創新精神。

二、專題研討式教學法應用于“地方財政學”的優勢

專題研討式教學法在國內外都相當流行，尤其像“地方財政學”這樣的課程，更應該把該教學法引入到教學當中來。地方財政在我國并未成體系，現有的教材較為簡單與空洞，與以前所學專業課重復內容頗多。在講授課本知識之外，輔之以專題有利于學生加深對“地方財政學”課程學習的深度。專題研究中，學生自我搜索和整理相關專題知識，整個學習過程始終處于“問題—思考—探索—解答”的積極狀態，鍛煉了學生的思考問題和解決問題的能力。專題討論則是對專題研究階段的成果進行交流和探討，如果交流過程中能碰撞出新的火花，這些火花會形成強烈的外部刺激，激發起學生的高度興趣和廣泛參與，從而深入地自主學習。

（一）專題研究讓學生的學習變“被動”為“主動”

專題研究要求學生自主搜集相關資料，自我吸收和自我消化。這種方法改變了師生雙方的課堂地位，學生主動尋找信息、整理資料、形成看法，他們不再是教師固定思維的接受者。這個過程中，學生一直處于主動探索的位置。

（二）專題討論是現場表達能力的鍛煉過程

如何把自己的觀點，在有限的時間內準確、清楚、全面地表達出來，這是對學生的一次有效培養。遇到不同觀點時，如何快速、準確地駁斥對方的觀點，更是一次對思維能力的現場訓練。專題討論也是各種觀點匯集交鋒的有利時機，這是一種思維的探險，有利于開闊學生看待問題的眼界和思路。

三、專題研討式教學法在“地方財政學”課程中的應用策略

“地方財政學”的教改主要以改變教學方式為主，專題研討式教學法在這門課程中有很強的適應性。專題研討式教學法主要包括專題研究和專題討論，專題研究為基礎，專題討論為重點，二者相輔相成缺一不可。

（一）專題研究

在設計專題時，要系統歸納和整合“地方財政學”教學內容，有時甚至打破知識體系的固有結構，力爭使每一個專題自成體系，都有一個開放性的研究空間和方向。專題的實質就是問題，設計專題時力爭囊括該課程目前所涉及的熱點和難點問題，將這些問題以專題的形式提供給學生，學生課后查找資料自學該問題的相關知識。

（二）專題討論

專題討論分為小組內討論和全班集體討論。首先是小組內成員就所選專題問題，將自己整理的知識和體會相互展示、進行交流。其次，每小組推選一位代表在班上集中講課，全班共同討論。由于“地方財政學”課本授課知識較少，所占課時為20個左右，剩余課時都可用來安排進行專題研討，課本授課與專題研討穿插進行。同時考慮研討花費學生的時間和占用課堂的時間也較多，因此“地方財政學”的專題研討一學期安排7—8次即可。

專題研討式教學法在課程教學過程中，需要提前將研討專題確定，并將全體學生分成7—8組，每組負責一個專題。一次專題大約需要2次課，第一次課為理論課，教師講授該專題的基礎知識，并將需要研討的問題提出，由專題小組學生回去搜集、整理相關知識；第二次為討論課， 由教師隨機抽取負責該專題的小組代表上臺主講，教師和其他同學共同提問，該小組現場答辯，并最終由教師進行總結和點評。討論課具體實施方案如下。

1.確定專題。專題的確定要在本課程開始授課之前全部確定下來，專題選擇的具體要求：第一，與“地方財政學”密切相關，研討問題要具體，主要包括目前地方財政學的熱點和難點問題。第二，所選問題要有一定的啟發性和可討論性。第三，適度控制問題的難度，與學生知識和能力水平相匹配。

2.教師輔導。教師運用一次課時間，講授該專題相關基礎知識，提出下次討論課的討論問題，并指定該專題的研討小組。并提出該研討專題需要達成的教學目標，并指導學生如何查找該專題資料。

3.課堂討論。小組在課外查找、閱讀和分析相關的知識內容，總結、整理并撰寫報告，做成PPT，形成對研究對象的初步認識。課堂上隨機抽取2名小組代表當堂陳述其觀點和結論，每人5分鐘陳述時間。組內其他同學補充相關知識或觀點，此時間控制在5分鐘之內。提問答辯時間為25分鐘，由教師和其他非小組成員進行提問，講解成員和組內同學可以共同答辯、相互補充，爭取將目前地方財政學課程中存在爭議、或者表述不清的問題以專題的形式答辯清楚、形成定論。最后留5分鐘由教師進行總結，總結學生討論、發言情況，并指出該次研討的優點和不足之處。

4.形成結論（成果）。每個研討小組要就研討問題上交一份分析報告，分析報告內容包括所研討問題，所查找的資料，小組觀點的形成過程及最后的觀點陳述。教師就討論結果進行提煉，形成最終成果，形成全體學生的共同認識，以加深對地方財政學課程學習的理解。

四、變革“地方財政學”課程考試方式的思考

“地方財政學”課程為財政學專業的專業課，上一輪制訂教學計劃時新增這門課程，并且確定為考試課。但在授課的過程中發現，這門課程的教學效果不適合運用試卷命題方式體現。

第一，本學期積極嘗試教學方法的改革，多采取互動討論的方式授課，組織的課堂討論較多，差不多每節課都有一到兩個小型討論。討論的過程中，學生發言的積極性和質量也參差不齊。筆者認為該課程最終成績應當反映出學生上課質量的差別。第二，目前我國地方財政學未成體系，相關教材非常少且講授的內容也較淺顯，并且內容多與現有課程重復。這學期授課的過程中，除了介紹教材上學生以前未接觸過的內容之外，更多的是以專題的形式深化教學內容，而專題授課方式不適合運用試卷命題方式來考核。第三，上學期的“地方財政學”課程也是采用的考查方式來考核學生的學習情況的，考慮到課程的延續性，本學期特此申請變更考試方式；并且下一輪教學計劃已經將該課程修訂為考察課了。

新的考試方式學生的最終成績由三部分組成：出勤得分+課堂討論、平時作業得分+最終論文得分。這樣更能全面客觀的評價“地方財政學”的教學效果。

總之，“地方財政學”教學改革具有一定的意義。從小處說，能夠改善地方財政學教學方法，提升地方財政學教學質量。從大處說，此次教改是積極探索經濟學院提升教學質量的新路子之一，能夠革新傳統的“填鴨式”教學模式，充分調動學生的自主學習的積極性，培養學生自我導向的學習能力和獨立思考的研究能力。