煙草企業在建工程轉資研究及對策優化分析

馬瑞

摘 要：隨著中國經濟的發展，煙草商業企業的固定資產投資規模越來越大，為行業的發展和效益的提升提供了相對雄厚的資產基礎，但是行業在資產管理及在建工程轉固方面也存在不少問題，如在建工程轉固不及時、轉固定資產價值不準，賬實不一致，賬務處理不規范等等問題，亟待我們解決，因此，厘清在建工程轉固定資產環節的重要性日漸凸顯，在建工程轉和固定資產是否做得及時、規范，對規范行業資產管理意義重要。

關鍵詞：在建工程 轉固定資產 固定資產 問題 對策

本文擬就煙草商業企業在在建工程的日常管理及轉固存在的問題進行闡述并對此提出一些相應的解決路徑，以期能夠促進企業的資產管理健康發展。

一、煙草企業現階段固定資產管理工作中存在的問題

1.在建工程轉固定資產相對較為滯后，導致折舊少提。在建工程轉固定資產相對滯后一般都是大型項目，如大型物流、倉儲、分揀中心的建設、綜合辦公樓、技改項目及大型生產設備項目，因其項目內容多且較為復雜，投資額大、建設期長、工程包含的內容較多，項目結算和竣工驗收的滯后情況較為普遍，給固定資產管理帶來以下問題：

1.1固定資產賬面資產和實物資產不符。在實際項目管理中這些資產已經交付使用， 其機器、設備等實物已經投入使用， 但因工程結算、財務決算等滯后導致未能將在建工程進行轉固定資產，造成已經使用的資產仍然放在在建工程上，從而導致賬實不符。使得資產管理質量低下。

1.2不利于固定資產的跟蹤管理。由于工程項目內容繁雜，千頭萬續，往往都是在資產項目達到預定使用狀態時，將整個項目作為一個整體按照合同價格預估轉入固定資產，并沒有按照項目性質進行細化分析，并根據項目進行逐項資產轉固，因此給后期資產管理帶來很多問題，如有的可能在后期調減資產原值，還可能把前期資產進行拆分，也會導致費用提取不準確，無法真正的實現資產正確轉資，費用的合理準確計提。

1.3不利于后期資產原值的確認。由于在建工程項目斷斷續續，不能進行整體竣工財務決算，導致固定資產轉固后不斷的增加原值，原值變動頻繁，無法進行最后的財務決算，夯實資產原值，就會導致固定資產的價值不完備，不利于資產的管理。

2.在建工程項目未能進行全流程管理、部門之間缺乏溝通和協調。工程項目不能及時竣工驗收，由于工程項目復雜，參與部門較多，各部門之間信息不能及時傳遞，同時也由于部門之間的工作人員學識不同，專業背景不同，都會使得大型項目的管理變得異常復雜，企業基建部門不能及時上報竣工驗收要求，安排各相關部門進行驗收。對驗收合格的工程項目， 企業財務部門牽頭移交資產，應編制交付使用財產清單，及時辦理交付使用手續。目前，企業一般只重視工程項目建設和驗收等幾個環節，而對于投資項目交付使用時進行固定資產實物盤點和交接重視不夠，僅流于形式，就會出現交不清楚、接得模糊的情況，如交付清單與實物不符，并且在交付時未能及時發現，則工程轉資的時候就是賬實不符的開始。雖然在預轉固時按照合同預估了項目轉固的整體價值，但是在正式轉固時仍然會產生一定的偏差，特別是對于整體項目中按照資產使用的特點分拆出來的個單項資產。

3.在建工程項目的復雜性導致其轉固存在一定的稅務風險。在建工程轉固定資產是企業管理的一個重要部分，也是資產管理的關鍵一環，財務會計人員在日常資產管理中并不參與在建工程的具體業務中去的，因此就導致在在建工程轉固定資產時可能過度依賴于基建人員的材料，往往根據自身經驗就轉固，同時各部門也可能會出現推諉扯皮現象，都會導致在建工程轉固出現一定的問題，從而帶來一定的稅務風險。如企業發生的信息中心機房信息化項目，合同金額達上百萬乃至上千萬，實務中轉固定資產可能會形成固定資產-生產設備，輔助設備、器具、家具，電子設備，房屋建筑物，還可能通過周轉材料核算計入管理費用。對于一個項目到底同一工程項目應全部資本化，分別列入資產和費用，存在一定的涉稅風險。

4.個別企業年度資產盤點流于形式或不夠深入，導致問題頻發。集團企業因其內部部門多且層級多使得效率下降，管理變得復雜而著稱，煙草企業內部部門眾多，因年年均進行中期資產盤點、年度資產盤點，而有的時候管理層因為業務繁忙又不能夠到一線親自監督實際盤點，就會導致可能存在有的單位在收到資產盤點相關表格時，對表格進行大致核對，并未對資產一一實地盤點，就簽字蓋章上交，可能使得問題年年存在，而不能得到實際解決。

二、在建工程轉固定資產的對策優化分析

優化煙草企業固定資產管理是確保國有資產保值增值的應有之義，始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”，增強固定資產轉固的及時性，對資產進行全流程管理，強化內控制度，促進各相關部門的溝通與協調，落實資產盤點制度，實地盤點，推動資產管理的精益化水平，提升資產管理的效率，確保資產增效。

1.增強部門之間的協同作用，推進投資項目及時轉固定資產。建立資產全流程管理模式，化解資產管理難題。強化溝通協調作用，形成合力。財務、審計、紀檢、辦公室等相關部門應建立工程項目定期溝通協調會議機制，嚴格控制工程進度，定時檢測工程的完工情況，根據實際項目進度確定工程支付及管理對策，共同確定項目預轉固時間，竣工決算時間，正式轉固時間，并采取每一環節都要相關部門簽字蓋章并做好資料歸檔，責任劃分清晰，避免轉資計劃不實際，空洞不可執行。加強考核力度，重點實行環節考核。

2.細化項目臺賬，有效準確轉固。項目立項之初就設立專人負責項目臺賬的管理，從立項、招標、開工、到建設應建立全過程的詳細記錄表，確保項目管理有序、支出歸集有跡可循，準確核算項目的支出，能夠準確核定資產的原值，界定資產轉固的正確時點，做到資產的高效管理。落實年度資產盤點制度，把實存制真正落到實處。

3.提升財務管理隊伍建設，掙錢資產會計業務能力。注重會計人員業務和理論的培養，通過多種形式提高財務人員的計算機、金融、法律、金融等方面的知識，培養出能夠理解和妥善處理基建業務的復合型財務人才，推動財務人員向管理型轉變，有效化解工作中出現的資產難題。

綜上所述， 在建立項目管理的過程中， 對項目的開工、建設、購置、轉資、使用、營運的過程進行控制和管理， 科學有效配置資源， 管好資產的轉資、折舊計提，提高資產使用效益是資產管理工作的重點， 健全資產管理制度、規范工程轉資程序、如實反映企業資產的管理和使用情況， 對企業各種涉及資產管理的活動加強監督檢查， 從根本上保障資產的安全與完整， 在資產的管理理念方面要不斷地創新與發展。

參考文獻：

[1]王志林.中小企業在建工程會計實務探析[J].西部財會，2013（9）.

[2]唐穎.在建工程轉資存在的問題及對策.中國石化財會，2011，（6）.

[3]陳瑾.工程建設項目固定資產移交管理中應注意的幾個方面. 現代物業，2010，9（5）.