深化國有企業黨風廉政建設工作的思考

馬樹軍

摘 要：十八屆中央紀委六次全會指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。國有企業作為國民經濟的重要組成部分，切實加強黨風廉政建設工作是保障企業健康發展、推動國家經濟發展的重要基礎。本文立足當前形勢任務，從落實“兩個責任”、強化政治紀律意識、踐行“四種形態”、加強廉政宣傳教育、深化紀檢隊伍建設五個方面，對國有企業黨風廉政建設工作進行了思考。

關鍵詞：黨風廉政建設 國有企業 發展環境

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持把紀律挺在前面，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。同時，黨中央也充分認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。十八屆中央紀委六次全會明確指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?！眹衅髽I作為我國經濟建設的重要組成部分，如何準確把握當前反腐倡廉形勢，找準黨風廉政建設工作與企業中心工作的切入點、著力點和落腳點，不斷營造風清氣正的企業發展環境，進一步激發企業活力、增強企業競爭力是必須解決的重大課題。

一、嚴格落實“兩個責任”，強化責任追究

嚴格落實黨委主體責任。落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。企業各級黨組織務必要抓好三大責任，黨委（黨組織）領導班子抓黨風廉政建設的集體責任、黨委書記第一責任人的主要責任和班子成員的分管責任。同時，要監督并督促班子及班子成員按照“一崗雙責”要求，落實好職責范圍內的黨風廉政建設責任。。嚴格落實紀委監督責任。監督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，核心是突出監督執紀問責。各級紀檢監察機構要繼續深化“三轉”，厘清職責，清理議事協調事項，堅持將職責范圍外的業務，交還業務部門，進一步聚焦主業，強化監督執紀問責，不斷加大正風肅紀、紀律審查和案件查處的力度，真正做好守土有責、守土盡責。強化責任追究。認真落實“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律，“四風”問題突出，出現重大違規違紀腐敗案件或反復發生違規違紀問題的部門和單位，既要追究當事人的責任，又要追究主體責任和監督責任；既要追究分管責任，又要追究主管責任。特別是領導班子、領導干部對職責范圍內發生的黨風廉政建設問題，應發現而未發現的，要追究其失職責任；發現了問題不查處、不報告的，按瀆職責任追究。

二、強化紀律和規矩意識，推動作風建設

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。遵守政治紀律和政治規矩是講黨性、講政治的具體體現，要堅持把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位。企業各級黨組織要深入開展紀律監督和教育，督促廣大黨員領導干部牢固樹立紀律意識和規矩意識，自覺做到守小節、明底線、知敬畏；要堅決糾正無組織、無紀律的行為，堅決糾正跑風漏氣、說情打招呼的行為，嚴格查處欺騙組織、隱情不報、對抗組織的行為。要加強對紀律執行情況的檢查，對貫徹落實不力、“上有政策、下有對策”、“有令不行、有禁不止”等行為，進行嚴肅處理。持之以恒落實中央八項規定精神。企業各級紀檢監察機構要加強對領導干部落實中央八項規定精神和作風建設情況的監督檢查，堅決查處違反中央八項規定精神的行為，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等問題，堅決查處大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為，堅決查處虛報冒領、克扣職工工資獎金損害職工群眾利益等行為，堅持發現一起、查處一起、曝光一起，持續釋放越往后執紀越嚴、越往后執紀越重的強烈信號。強化作風建設。堅持把作風建設放在心上、抓在手上，企業各級紀檢監察機構要強化監督檢查，不斷加大對落實中央八項規定精神的督查力度，抓具體、盯節點、管難點，下大力氣遏制“送禮風”，緊盯“四風”新形式、新動向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風，對隱蔽在企業內部食堂、招待所搞大吃大喝等問題，露頭就打，絕不姑息。

三、認真踐行“四種形態”，強化紀律審查

認真受理職工群眾來信來訪。企業紀檢監察機構要高度重視信訪工作，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，認真受理群眾來信來訪，做好受理、登記、分析和處理。認真落實擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，加強和規范信訪舉報案件工作，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要早發現、早處置，及時談話提醒、誡勉、函詢，防止小錯釀成大錯。加大查辦案件工作力度。堅持以零容忍態度，嚴肅查處各類腐敗案件，切實解決查辦案件工作力度層層遞減問題。加大交叉和自辦案件工作力度，逐步實現交叉辦案常態化。重點審查違反政治紀律和政治規矩的問題，絕不能使紀律和規矩成為“橡皮筋”、“稻草人”。要重點查處十八大以來頂風違紀、不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，處理一批不廉潔、亂作為的干部，形成“不敢腐”的有力震懾。嚴明辦案紀律。企業紀檢監察機構要認真貫徹落實關于辦案安全、辦案紀律的要求，對辦案人員嚴格要求、嚴格監督、嚴格教育、嚴格管理，堅決防止和嚴肅處理以案謀私、辦人情案、關系案、瞞案不報、“抹案”等“燈下黑”行為。對上級轉辦、交辦的案件，黨委書記要親自安排部署督促，紀委書記要親自“掛帥出征”，親自把關審核，確保辦案質量。決不允許跑風漏氣、以案謀私，決不允許壓案不查、瞞案不報，決不允許在查辦案件中當“甩手掌柜”。要堅持依紀依規快查快處，努力提升辦案質量和水平。

四、加強黨風廉政教育，營造風清氣正氛圍

思想是行動的先導。信念堅定是最根本的堅定。要認真組織黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作形勢任務教育，切實增強做好黨風廉政建設的責任感和使命感。要堅持、深化、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強黨性和理想信念教育，教育黨員干部做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，加強黨性鍛煉，把握正確的政治方向，提高廉潔自律的自覺性。要組織學習黨紀政紀條規，加強紀律意識、規矩意識和警示教育，教育黨員干部樹立底線思維，把握好政策許可與特殊情況處置、公與私、正常往來與權錢交易三條界限，始終繃緊廉政這根弦，不越底線、不碰紅線，堂堂正正做人、干干凈凈做事。

五、深化紀檢監察干部隊伍建設，提升綜合保障能力

加快“三轉”，深化紀檢體制機制改革?！叭D”是紀檢監察機關按照黨章規定，找準定位、厘清職責、聚焦主責主業的根本要求。企業各級紀檢監察機構要準確把握“三轉”內涵，抓住“三轉”不松手，著力解決“三轉”不到位的問題，堅決轉、加快轉、徹底轉，堅持把該交還給業務部門的工作堅決交還，把該紀檢監察自身做好的工作認真做好。要嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。要合理設置內部管理機構和人員編制，配齊配足紀檢監察人員，不斷充實紀檢監察力量，為監督執紀問責奠定堅實基礎。加強能力素質建設，不斷提升工作水平。要立足于打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢干部隊伍，打結提升紀檢干部隊伍的整體素質，緊緊圍繞強化隊伍建設和提升查辦信訪案件業務工作水平等內容，分期分批舉辦好年度各類業務培訓班。在條件允許情況下，選派骨干走出去參加高層次專業培訓。要加強機關與基層紀檢監察干部的崗位交流鍛煉，抽調基層紀檢監察業務骨干參與到交叉辦案、提級辦案、聯合辦案中來，在實踐中培養一批能辦案、會辦案的專業人才，并積極探索建立企業紀檢監察辦案人才庫，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供保障。

參考文獻：

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[3]候長安，真抓真管真擔當、真查真嚴真問責；《中國紀檢監察報》2016第5976期.

[4]謝春濤，踩著不變的步伐、深入推進正風反腐；中國紀檢監察期刊，2016年3期.