明清皇帝如何施政為民

王春南

【摘要】古代帝王，只要是真心想把國家治理好的，無不注意君民關系。他們往往自稱是“民之父母”，就是想拉近自己與百姓的距離。儒家關于修身、齊家、治國、平天下的治國理念，以及“載舟覆舟”的告誡，對他們影響很深。他們既“敬天”，又“敬民”；既“畏天”，又“畏民”。遇有機會，就要“示好”于民。

【關鍵詞】明清 親民 與民互動 【中圖分類號】K248 【文獻標識碼】A

明清帝王競相倡導節儉

明太祖朱元璋最欣賞孔子的“節用而愛人，使民以時”一語，以為是“治國之良規”。他也能照孔子的這句話去做，是帝王中節儉的典型。平常穿的衣服是洗了多次的舊衣，馬皇后還親自縫補衣裳。

明成祖朱棣的襯衣，袖子破了還繼續穿。一次坐在京城右順門，破袖子露了出來，他往里塞塞，一會兒又露出來。身邊的大臣看到后，有人便大加贊頌。明成祖說：“我不是沒有新衣，就是一天換十次也有。自念應當惜福，所以衣服洗過多次還穿。先皇后在世時，親自縫補舊衣，先皇見了，說皇后勤儉如此，可以作子孫榜樣。先皇的教導我不敢忘記?！?/p>

明英宗教導大臣說：“我穿衣很隨便，即使穿布衣，人們也不會不認我這個天子。我在宮中，酷暑不搖扇子，隆冬不生火爐，是學了《尚書》《四書》，懂得了‘修身、齊家、敬天、勤民、用人的為政之道，才這么做的?！?/p>

清朝有幾個皇帝，比明朝的皇帝更會節儉。據張廷玉講，他經常在雍正帝進膳時，奉命“侍食”。見雍正帝常常將掉在桌上的飯粒、餅屑抓起來吃掉，還教育大臣，要“珍惜五谷”，切不可糟蹋。

道光帝常穿打補丁的衣服，滿朝文武紛紛效仿，跟著穿打補丁的衣服，據說京城舊衣鋪的舊衣為之漲價。據何剛德《春明夢錄》記載，道光帝的一條湖縐褲子，穿的時間長了，膝蓋處磨出了一個洞，送內務府修補，開價3000兩銀子。道光帝嫌貴，將內務府官員訓斥了一番。

光緒帝也穿補過的衣服。據他的老師翁同龢說，有一年冬天，光緒帝馬褂外面又罩了一件馬褂。翁問：為何穿兩件馬褂？光緒帝答：太冷了。翁又問：為何不穿狐皮衣呢？光緒答：沒有。原來他的狐皮衣破了，送去修補了。翁同龢感嘆道：豈知皇家之制，其儉如此！原來穿打補丁的衣服，還是清朝皇家的“傳統”哩。

貴為帝王，穿破衣爛衫，似乎有點不近人情。如明成祖，是坐在京城右順門，當著大臣的面，將露出的襯衣的破舊袖子反復往里塞的，不免有作秀之嫌。道光帝補一條褲子，要花費3000兩銀子，真還不如穿新衣呢。

倒是明太祖和康熙帝倡導節儉能從大處著眼。明太祖不讓在宮中空地建造樓閣亭臺，而令太監們種菜，供宮中食用。又下令在京城朝陽門外栽種桐樹、棕樹、漆樹50萬株，所收桐油、棕、漆供宮中修繕用，不再向百姓征收。他的節儉措施還很多，效果也很明顯?？滴醯圩苑Q：“朕登基時，明朝遺臣尚多能言萬歷、泰昌、天啟、崇禎四朝事甚詳，明時宮監多至數萬人，宮女至二萬人。今朕所使內侍及諸王所用太監不過七百人，宮眷嬪妃年長者已七十余歲，所使之人總不過五百人而已?！贝罅Σ脺p宮中人員，節省的銀子是十分可觀的。

明太祖常常有意識接近民眾，體察民情

明太祖秉持“為政以得民心為本”的觀念，常常有意識接近民眾，體察民情。他曾在一個冬天到南京三山門巡視護城河疏通工程，見到有一位民工赤裸身體在水中，像是打撈什么東西，派人一問，才知是監工吏故意將那民工的鋤頭扔進水里。明太祖立即下令另拿一把鋤頭給那位民工并說：農民服役，手腳都凍裂了，很是辛勞，怎么忍心加害于他們？他下令打監工吏板子，又命停止修河工程，讓民工各自還家。

明太祖早年在民間，見到貧苦百姓尤其是鰥寡孤獨之人艱難度日，深為同情。即位以后，他下令扶貧：各地官員必須訪貧問苦，凡是無衣無食的，每月發給衣食；沒有住房的，給以房屋。他說，若是天下之民有流離失所的，就是我沒有盡到治理天下的責任。

他還下令戶部編一部書，用以教育全國的官員。按他的要求，書上要羅列：文武官員的各種品級，每一品級一年俸米數量，折成稻谷多少，多少畝田才能出產這么多稻谷，需用多少勞動力。編成后，賜名《醒貪簡要錄》，印發全國。明太祖以為，這本書可以教育那些拿俸祿的人，使他們懂得恤民。

他要求長子朱標體察民情，跟他一樣懂得愛民。有一年，祭天地的圜丘建成了，明太祖帶著朱標去觀看?？赐?，他特地讓身邊大臣陪朱標去附近農村挨家挨戶訪問，考察農民的住房、飲食、用具?；氐綄m中，明太祖對朱標說：農民終年勞碌，不得休息。住的不過茅屋，穿的不過布衣，吃的不過菜羹粗飯，而國家經費都是農民所出，“故為民上者，不可不體下情”。

明宣宗親撰“耕者訪談”

明宣宗是明朝一位有作為的皇帝?！睹魇贰氛f他在位時“政得其平，綱紀修明，倉庾充羨，閭閻樂業”，政治、經濟情況都比較好，百姓安居樂業。

明宣宗繼承了明太祖的“親民”傳統，比較能深入民間。一次，他對大臣們說，我昨天謁陵回來，路過昌平東郊，見到一位農夫埋頭在耕田，召來問話，于是知道人事之艱難，吏治之得失。我把他的話記錄下來，給你們看看。用現代的話說，這是一篇“耕者訪談”。文中這樣記錄宣宗與耕夫的對話（大意）。

問：為何這么勤勞？

答：勤勞是我的本分。

問：也有空閑的時候嗎？

答：春耕，夏耘，秋收，都得勤勞，稍有懶惰，就影響收成，會受凍挨餓，所以不敢松懈。

問：冬天有空閑嗎？

答：冬天要到官府服勞役。這也是我的分內之事，不敢怠慢。

問：民有士、農、工、商，你這樣勞碌，為何不改行呢？

答：我爺爺、父親都種田，所以我也種田。我們這里沒有士和工，他們的情況我不知。外出做生意的人，獲利厚的十分之二三，獲利少的才十分之一，也有賠本的。種田如無水旱之災，人又勤快，一年收入可解決兩年溫飽；收入少的，一年吃飯不愁。

宣宗很欣賞耕夫的回答，賞給了食物。繼續問道：你還知道別的事嗎？

答：我是粗人，遠的不知，只是在縣里服勞役時，先后見到兩位長官。一人從凌晨上班到太陽下山，盡心民事，老早就升官了；一人中午上班，太陽偏西下班，百姓的喜樂、憂愁他不問不聞，因為這個原因，他被貶官了。

宣宗認為耕夫的回答質樸而有道理，符合周公在《尚書·無逸》中說的“治民祗懼，不敢荒寧”，意即為政當有敬畏，不敢荒怠自安。

明宣宗還撰有《織婦詞》，內有這么幾句：“累絲由寸積為丈，上供公府次豪家，織者冬寒無挾纊（綿衣——引者）。紛紛當時富貴人，綺羅燁燁華其身，安知織婦最辛苦，我獨沉思一憐汝?！睔v史上的皇帝，可沒有幾個能寫出這樣的詩，因為他們即使有詩才，也未必有真情實感。

康熙帝常與民互動

康熙帝六巡江浙，都可以看作其與民互動。據錢泳《履園叢話》，第二次南巡是在康熙二十八年（1689年）。農歷二月初三，御舟抵達蘇州滸墅關。次日去虎丘，來到萬歲樓。樓前有玉蝶梅一株盛開，芳香襲人，康熙帝注目良久，以手撫之。至二山門，有蘇州、松江士民數人伏地上書，要求減免蘇、松“浮糧”（定額之外多征收的錢糧稅款）?？滴醯勖绦l將上書收下，并命六科給事中及都察院各道監察御史討論、處理。十九日，康熙帝從浙江回到蘇州，士民獻土產，稱“萬民宴”?？滴醯巯蚴棵駛凕c頭示意，命侍衛取米一撮，說：“愿百姓有飯吃?！笔棵裾埱笤偈障乱恍┩廉a，康熙帝取福橘一枚擲下，說：“愿爾等有福也?！?/p>

過了十年，康熙帝第三次南巡。三月十四日抵達蘇州，恰適“萬壽圣誕”（46歲生日），蘇州士民用各種方式表示慶賀。四月一日從浙江回到蘇州。三日去洞庭東山。漁民獻上饌魚、銀魚各一筐。帝乃命漁民撒網，又親自下網，捕得大鯉魚兩條，康熙帝很高興，命賞漁民元寶。在洞庭東山，男女老少觀者云集，康熙帝吩咐百姓：“不要踩壞了麥子?！碑敃r油菜已結子，康熙帝命摘一枝細看，問江蘇巡撫宋犖：“此有何用？”答曰：“打油?！笨滴醯壅f：“凡事必親見也?！边@天有蘇州水東地方的農民上訪，說是農田被湖水沖坍，糧稅照交?？滴醯勖K巡撫宋犖將上書收下處理。他問擔任“扈駕守備”的牛斗：“太湖廣狹若干？”答曰：“八百里方圓?！眴枺骸昂我浴毒邊^志》止稱五百里？”答：“風浪經年累月沖坍隄岸，故現有八百里?！眴枺骸盀楹螠p少了很多農田，不上奏朝廷要求減少糧稅？”答：“不僅是水東，太湖周圍的烏程、長興、宜興、無錫、長洲、吳江，處處都有農田被湖水沖毀?！笨滴跽f：“朕不到江南，民間疾苦利弊焉得而知耶？”

康熙六十一年（1722年）正月初五舉行的“千叟宴”，是轟動一時的與民互動事例。據蕭奭《永憲錄》，大學士及部院大臣年70以上15人合成千歲，為康熙帝祝壽?？滴醯垡蛘?0歲以上、80歲以下大學士、九卿、翰林、科道官員70人，文武在職官員及京郊之民660人，宴于乾清宮?？滴醯塾H自賦詩，命各大臣唱和，詩成，名《千叟宴詩》，還繪了圖。宴畢，康熙帝在東煖閣召見大學士以下諸大臣，推心置腹地說了以下一番話。

今天天氣晴和，又沒有什么事，我也身體安康，跟你們閑談往事。從來帝王任大責重，最為勞苦，在位長久者很少。有些帝王不知為君難，崇奉佛教，迷信仙道，沉湎酒色。我自即位以來，能做到不迷信佛道，不好酒色。故在位10年，未曾想能到20年；在位20年，未曾想能到30年、40年、50年。在位50年之后，根本就不存60年之想?，F已61年了。史書所載君主壽至70歲者不過3人，我是幸運的人。君主統治天下，前后左右都有人迷惑他，或大臣擅權，或婦人干政，或宦官擅自行動。只有英斷之主才能獨持朝綱，然而英斷之主往往好殺戮。我則待下寬恕。你們都年至耄耋安享富貴，得以善始善終。君臣須發蒼然，聚在一起，真是一大樂事。我年輕時，300斤石頭上面再加一塊石頭，能用手舉起，現在雄氣不在了。去年刻了一顆章，刻的是“戒之在得”四字，我很知足了。

世間只有真話能感動人。言不由衷的話，只會使人反感?？滴醯凵鲜鲆环?，是發自內心的，是感人的。

（作者為鳳凰出版社編審）

【參考文獻】

①[明]余繼登：《典故紀聞》，北京：中華書局，2006年。

②[清]錢泳：《履園叢話》，北京：中華書局，1979年。

③[清]蕭奭：《永憲錄》，北京：中華書局，2007年。

責編/潘麗莉 美編/于珊