學校教育行政管理現狀及改革措施

王蕊

摘 要：在學校管理中行政管理是最為重要的內容，可以有機協調學校的各項管理，對于推進學校教育事業的發展有著十分重要的意義，基于此，本文論述了學校教育行政管理的現狀以及相關改革措施。

關鍵詞：學校教育；行政管理；現狀；改革

學校行政管理是指為實現預定教學目標，依靠一定的組織機構和制度，通過計劃、組織、控制等管理行為，采取一定的措施和手段，調動廣大教師的積極性，充分利用各種人力、物力和財力資源，最終達到實現學校教育工作有序順利運行的目的。我們要構建一個工作效率高、管理水平強的綜合性行政管理服務平臺，在改革和創新的道路上，不斷完善行政管理工作制度，逐步提高行政管理工作的整體水平，使之朝著規范化、制度化和科學化的方向發展。對于藝術院校來說，行政管理工作會對學校整體的辦學效益、教學水平和教學質量產生直接影響。行政管理水平的高低已經成為衡量學校競爭力的一個重要標準。只有不斷改革和創新行政管理工作理念和方法，才能保障我們各項工作的穩步推進。

一、學校教育行政管理現狀

學校教育行政管理權利日益泛化，使得學術權力的地位被擠占。對于學校而言，學術研究與教育永遠是主要話題；然而，隨著學校中行政管理權利的泛化，學術研究與教育的發展都遇到了嚴重的阻礙，甚至在一些學校中還出現了權利的過度泛化，使得學術研究與教育無法順利進行。這個問題長期存在，很可能會導致學校的教育與科研思想僵化，從而失去了創新能力。

目前學校教育行政管理中服務職能日益弱化。學校教育行政管理是為學生、老師以及學校中各項工作服務的，然而學校行政管理服務效率低下、服務意識淡薄等問題長期得不到解決，學校行政管理的效率受到了極大影響。與此同時，隨著我國教育市場化的不斷推進，受教育者對學校教育質量及其行政服務質量的要求日益提高；而目前某些行政管理人員的管理作風與工作態度卻使得受教育者和學校之間的矛盾不斷加大，而這些都是學校教育行政管理服務職能弱化所導致的。

學校教育行政管理控制過于嚴格，使得教育教學的積極性受到了極大的打擊。我國大部分學校為了加強對教學工作的控制，往往會根據科層化的原則建立相關評價與約束體系。這個體系會對教師的教學、育人、科研等工作情況與工作效率進行評價，評價的結果會和教師的職稱評選、獎金發放等直接鉤，一旦老師在某一方面未達到評價體系要求，那么相關福利或是晉升機會就會受到嚴重影響。這種過于嚴格的行政管理控制方法，雖然在短期內可能會對教師教學質量的提高有一定的效果，但長期來看，卻會對老師的工作積極性以及學校的學習、教學、科研氛圍有極為不好的影響，甚至還會在校內形成一股“急功近利”的不良之風。

二、教育行政管理的原則

客觀規律的反映即原則；教育行政管理原則是教育工作者在實踐過程中對教育規律的進行剖析、學習并加以總結；又成為教育實踐的基本原理。教育行政管理的基本原則包括：方向性、民主性、動態性、科學性、法制性等五個方面。

三、學校教育行政管理改革方向及改革措施

1.轉變行政管理作風，充分發揮行政管理的統籌協調功能。隨著我國社會的不斷進步以及經濟的不斷發展，我國教育的范圍、目標、結構、對象以及形式都有了極大的改變。目前我國教育行政管理對這些因素的統籌協調能力仍舊存在著較大的問題，這使得教育在朝著全社會化方向的發展過程中出現“有心無力”的現象。因此，在進行教育行政管理改革的過程中，應該充分。認識到現有教育與傳統教育的不同，爭取在改革的過程中盡快轉變觀念與職能，盡快確立行政管理部門在教育管理中的地位，使得行政管理能夠統一評估，統一決策，統一規劃，統一目標，從而充分發揮行政管理的統籌協調能力，使得教育的綜合功能得以更好地實現。

2.使用協調管理。積極有效的協調在行政管理工作中起到平衡組織內外上下級、平行級之間的正確對接，為組織管理工作的正常運轉建立良好溝通機制，為組織高效率、高質量實現預期目標奠定堅實的基礎。管理的目的是效率和效益，其中人為管理的核心，協調是管理的本質，人為協調是中心。尤其是在高等藝術院校的行政管理工作中，協調的作用更加重要，因為由于高等藝術院校中的行政管理包含著專業技術信息傳達與管理的特定性，每一個專業的通知下發、統計、管理，都涉及到相關專業的局限性。

例如：草擬一個關于報送表演學科學生優秀作品的通知，表演學科包含音樂表演、影視表演等相關系部學生，因此，在草擬通知時，要提前將相關系部范圍明確，報送作品的內容、形式、規格等要清晰，音樂教育學科中也同時涉及聲樂演唱、器樂演奏等表演學科，是否也可在報送范圍，并要寫明報送作品的目的、意義及作用。要盡可能將草擬的通知通俗易懂，因此，協調在此顯得尤為重要，草擬通知的教師不僅要懂專業，還要理解學院及領導的意圖，避免混淆信息的發生，做好有效協調。

3.增強教育行政管理的執法意識。在新的環境下，學校的行政管理應該從“奉命行政”轉變為“依法行政”，而只有使行政管理轉變觀念，按照市場機制對現有的教育資源進行分配，也只有。行政管理部門在管理的過程中充分發揮調節作用，實現依法行政與依法治教，才可能使得學校行政管理更加適應市場經濟環境，行政管理改革更加適應社會的發展。

4.提高行政管理的創新意識。創新是學校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創造性思維能力和創新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑。在工作實踐中要及時更新觀念，牢固掌握行政管理工作中的新思想、新問題、新動態，吸收最新成果，創造性地將其運用于行政管理之中，能充分體現自己的個性特點，用新的思路、新的方法去解決行政管理中的問題。還要具備獨立思考的能力，充分的自信心，善于獨立思考問題，不墨守成規是做好一切工作的重要條件，也是進行創新活動的必要前提。作為管理人員要使行政管理工作具有新穎性和高效性，就必須具備獨立的思考能力，要善于研究新情況，積極創造條件，解決新問題。

四、結語

綜上所述，我國教育行政管理改革不僅應該盡快適應社會環境以及人們需求的變化，還應該適應社會經濟體制不斷發展的變化。教育行政管理的改革只有適應了變化，才可能發揮出更大的作用，并取得更好的成效。

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