市政公用工程施工的安全生產管理與預警機制探究

黃 萍

廣西炅晟建設工程有限公司 廣西 南寧 530000

【摘 要】市政工程在城市基本建設中占重要的比例，在每個城市建設中，市政工程都非常多，類型復雜。在市政建設過程中出現過許多安全問題，給市政工程進度及質量造成影響。因此，加強市政公用工程施工的安全生產管理，建立預警機制，值得我們深入的研究。

【關鍵詞】市政公用工程；安全生產管理；預警機制

市政公用工程建設在城市化改造進程中日益增多，尤其是在黨中央加大城鎮化建設的指引下，更加頻繁。減少市政公用工程施工的安全事故，是搞好市政公用工程施工的首要舉措，找準市政公用工程中安全事故發生的原因，從根本上杜絕事故的發生，這樣既能降低安全事故的風險，又可以加快施工進度。

一、在市政公用工程建設中安全事故發生的原因

1、施工管理人員、施工人員安全意識不高

施工管理者對安全重視度不足，沒有形成完整的安全管理方法，對安全管理的態度模糊，管理只限于基本的經驗教訓，沒有積極地安全預防措施。施工隊伍對安全沒有憂患意識，對存在的安全隱患認識不足，存在著僥幸心理，這樣導致他們對安全的預防準備措施不足，對安全的自主防范能力喪失。因此，市政公用工程施工過程中出現的安全生產事故的原因之一就是管理者和施工人員沒有足夠的安全保障意識，存在過多的僥幸心理造成的，在施工中很容易釀成生產事故。之所以出現安全生產麻痹大意的原因是因為施工者心中認為市政工程建設安全系數高，危險源少，且市政建設施工隊伍大部分是臨時組建，沒有相應的施工安全經驗或安全隱患意識。

2、市政建設施工環境比較差

市政建設的施工區域主要集中在人口密集的地方，尤其是市政改造工程，這就導致市政公用工程建設環境復雜性和惡劣性，而且很容易受到外部環境的干擾。利用，城市街道電力設施改造升級工程，就是在車流量較大的道路施工，受到人群和車輛的安全隱患的影響，選擇一點的時段進行施工，但是潛在的危險并未消除；且在一定的時間段內，進行升級改造工程，勢必造成搶時間、搶進度的狀況，安全隱患也隨之提高。

3、市政工程圖紙設計沒有充分考慮安全防范

安全度和危險度是對安全和危險的定性和定量。人的不安全行為會引起事故的發生也是存在的，無法消除，而物得不安全狀態也會導致事故的發生，也是不可避免的。因此，應該設計出的設備盡量減少人的行為和物的狀態，通過技術手段，來實現減少人為失誤、實現設備故障自檢的功能。要求做到，在事故發生時，人員不受傷害，能夠撤離到安全的區域，來降低事故的嚴重程度。這就是本質安全設計的人員安全優先原則。

4、市政公用工程建設的本質

目前除了最基本的市政建設外大部分市政公用工程建設的目的就是政績形象，政府投資是市政公用工程最多的資金來源，因此也有濃重的政治色彩。為了實現某些政治活動而建設的市政工程，往往需要較短的工期完成很大的工程量，而政府監管部門和一些灰色操作，致使很多工程本身就是安全隱患。

5、施工隊伍的專業素質較低

進行市政公用工程建設的隊伍基本都是臨時組建的民工隊，這樣可以節省開支費用，但是民工建設隊伍文化程度不高，沒有進行正規的施工教育，安全意識常態認識不足。因此，在市政公用工程建設中，常常由于缺乏安全基本常識而造成安全事故，或忽略了基本的施工細節而釀成安全事故。而且臨時組建隊伍對工程后續質量沒有擔憂，他們干一天活拿一天的錢的態度進行施工，很容易為了省時省事而忽視安全問題。

二、市政公用工程施工安全管理及預警機制

1、提高施工人員的安全意識

從根本上降低安全事故的發生，就需要不斷提高施工人員的安全憂患意識，只有施工管理者和施工人員具備一定的安全意識，在市政公用工程施工中注重每一個需要注意的安全意識，才能確保施工過程的安全。因此，在進行市政公用工程施工前，就應該對每一施工人員進行安全技術培訓教育，并組織考試，考試合格正才能上崗。在上崗前，對進行施工重點安全進行技術交底，從而在基本上提高施工隊員的安全意識，減低施工安全事故的發生。再者，對上崗員工進行的工作進行技術交底，讓每位施工人員指導自己做的什么活，需要注意的施工問題和安全隱患問題等，明白施工過程中的施工步驟和質量控制方法，預防施工安全發生。

2、加強對施工建設環境的管理

在市政建設的環境需要加強施工管理，對市政工程建設的環境需要進行專門的現場安全管理，進行必要的注意條款。（1）、在市政建設施工過程中，必須避免人群和車輛的干擾，安排安全通道，實現分流的方法進行管理，這樣可以有效地降低施工環境對市政施工的影響；（2）、在進行施工前，將施工過程中影響施工的各種障礙物，不安全的物進行清理，確保施工安全進行；（3）、加強現場施工巡查，對不安全因素進行檢查，對容易出現事故的操作或步驟進行重點巡查，對重點施工環節實現不間斷巡視。

3、注重設計圖紙設計審核

市政施工圖紙設計階段對施工范圍的整體進行規劃，對施工全過程的布局。建筑物的危險程度，有害的因素進行辨識，來實現項目的總體設計規劃。對那些影響安全的因素進行重點的考慮。盡可能的從根本上消除危險源，對于那些施工危險階段，設計是要盡可能的進行最安全狀態的設計，采取必要的設計方法指出危險的施工技術要求。

4、采取公開監督方法，排除政治影響因素

雖然市政工程有一定的政治色彩，但是，作為施工管理者，應該全面把握施工質量，不能盲目的受政治因素的影響，從而確保施工質量，保證施工安全進行。因此，對于施工管理者，應該與政府部門負責人進行良好溝通，確保施工安全和施工質量。如果出現施工時間緊，任務重的情況，施工組織者也不能追求進度忘卻施工安全和施工質量，在首先確保施工安全和質量的前提下，然后采用一定的措施辦法，進行工期搶救措施，最大進度的保證工期。這樣才能預防施工事故的發生，保質保量的完成工程建設。

5、提高施工隊伍的素質

加強施工隊伍素質建設，有效的降低和預防施工事故的發生，是行之有效的措施之一。條隊伍的整體素質的途徑有兩條：（1）加強對施工人員專業技術的要求，提高專業技術的選擇標準，重視施工員工的施工經驗，提高施工過程控制，（2）對準備施工的隊員進行專業知識培訓突擊，通過有效的培訓計劃提高隊伍的整體素質。提高施工隊伍的整體素質，既可以加快施工進度，提高工作效益，還可降低施工發生的風險，確保施工質量。

結束語

筆者通過對市政公用工程安全管理事故發生的原因進行分析，并提出解決的一些建議和策略。市政工程造福城市百姓，需要保質保量的完成，滿足人民日益增長的城鎮化建設的需要。最為施工方，安全、保質的提供市政工程建設，是每位城市居民的殷切希望。

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