黑龍江地方本科高校產學研合作現狀及問題探析

彭良英

摘 要：高校的產學研深度合作是地方本科院校向應用技能型教育轉型的經必之路。自2008年以來，黑龍江省地方高校在產學研合作方面進行了初步探索，取得了一定的成績，本文在闡述黑龍江省地方高校產學研合作現狀的基礎上，對高校產學研合作在思想觀念、內部機制、外部條件等方面存在的問題進行了剖析，并提出促進黑龍江省地方本科高校產學研合作發展的對策建議。

關鍵詞：地方本科高校；產學研合作；產教融合

產學研合作教育是指為培養學生的應用能力和實踐能力，高校、企業與科研機構通過自主協商，采取多種方式進行科研開發、生產、咨詢服務等經濟合作活動。在合作的過程中充分發揮各主體在人才培養方面的優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與在企業鍛煉應用能力為主的實踐教育有機結合的一種教育形式。所以產學研合作教育本質上是一種人才培養模式，同時也是地方本科院校向應用技能型教育轉型的必經之路。教育部規劃司主辦的產教融合發展戰略國際論壇（駐馬店會議），明確提出產教融合，發布600所本科院校轉型應用技術類大學，高等教育向類型化轉型成定局，這給地方高校提出了一個嶄新的時代課題，即如何通過產學研合作實現應用技術型大學轉型。因此產教深度融合是一個值得深入研究的課題。

一、黑龍江省地方高校產學研合作的基本現狀

黑龍江省地方高校轉型發展起步較早，早在2008年就著手研究應用型本科高校的建設工作，2010年為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《黑龍江省高等教育強省建設規劃》，黑龍江省教育廳決定進一步推進特色應用型本科高校建設，選取特色應用型本科高校6所和3所特色應用型本科高校培育單位，正式開始了地方性高校應用技術型大學轉型的試點工作。應用技術型大學轉型中最關鍵的就是高校的產學研合作，這9所高校的探索實踐經歷，也為其他院校提供了很多經驗借鑒和思考，為其他院校深化產學研合作，起到了很強的示范作用。

目前省內地方本科高校和獨立學院共計34所，其中省屬高水平大學10所，大部分高校積極參與產學研合作，據調研顯示，有56.6%的學校與企業之間建立了長期的合作關系，專業參與產學研合作的比例占總數的67%，50%以上的在校學生也能參與到高校產學研合作中。這表明黑龍江省地方本科高校已普通采用產學研合作教育模式，而且經歷幾年的發展，高校產學研合作呈現出經濟效益日漸明顯、合作范圍逐步擴大、合作模式不斷豐富的趨勢。

（一）在產學研合作中，高校的引領作用突出，經濟效益日漸明顯。2013年上半年全省就實現科技成果轉化296項，簽約額8.3億元，投資額61.18億元，產學研合作成績顯著，其中地方高校的引領作用日漸突出，以哈工大為例，2010年哈工大以“校企共建”模式在松北科技創新城開展了產學研基地建設，該基地涵蓋了節能減排、復合材料、土木、環保領域的國家級重點實驗平臺4個，國家重大科技專項2個，國家重點發展產業化項目10個，軍轉民產業化平臺2個。目前，該基地為黑龍江省吸引海內外資本投入約30.7億元，創生了智能電力、同和精光、海天質控等5家高新技術企業，促進了九洲、博實兩家高科技企業上市，支撐的相關產品為黑龍江省企業帶來新增工業產值超過210億元。

（二）合作范圍逐步擴大。黑龍江省高校產學研合作對象有所擴展，除了重視同行業內企業合作外，現在也十分重視與本省市政府部門、事業單位、研究院所的橫向合作；合作領域也從合作教育，向技術服務、技術研發、智力支持等方面發展。

（三）合作模式不斷豐富。以往高校產學研合作經常采用的模式有訂單培養、頂崗實習、共建實習基地等，近幾年，黑龍江省各高校根據自身辦學特色，積極探索產學研合作新模式，例如，哈爾濱工程大學設立專業公司，與國家大學科技園合作，打造市場，形成這種“實體合作模式”；大慶師范學院旅游管理系與大慶萬達喜來登酒店合作開設“喜來登訂單班”，形成了開設酒店管理專業模式等。

二、黑龍江省地方高校產學研合作存在的主要問題

自2008年以來，黑龍江省一批高等學校與企業建立了產學研聯合體，由于國家和各級地方政府的重視，產學研合作與技術轉移，客觀上促進了黑龍江省科技與經濟的結合，推動了社會經濟的發展。但是，地方高校產學研合作還存在諸多問題，限制著產學研的進一步發展。主要體現在以下幾個方面：

（一）企業合作意識不強。企業作為校企合作的重要參與

者，由于認識不足對于高校產學研合作的積極性并不高。企業往往認為高校以理論研究、論文發表和課題獲獎等作為項目完成的標準，研究成果的學術性和理論性較強，很多成果與現實市場脫節，因此實用性和應用性不足，而企業與之合作進行產品和技術的創新顯然風險較大，利潤回報卻很慢，所以它們往往更傾向于購買成熟的科研成果和生產技術來減少投資風險。即使與高校進行產學研合作，由于擔心投資風險高，對于合作項目投入也較少，校企合作往往流于形式和表層，產教深度融合效果不佳。

（二）合作層次不高。黑龍江省高校產學研合作目前多停留于合作交流、信息交流、共建實習基地等領域，在技術合作、教學改革領域的高層次合作還缺乏深度。多數企業與高校的產學研合作主要集中在人才培養上，但多數還停留在頂崗實習、共建實習基地等形式上，對于共同研發實訓教材、課程設計等方面合作得較少。另外多數企業對于產學研合作缺少規劃，合作多數還局限于只解決企業當前的一個具體的技術難題，而對于如何通過與高校的產學研合作，提高企業自身的技術創新能力、新產品研發能力等方面考慮得較少，這些都導致校企合作層次不高。

（三）中介組織服務水平不高?？萍贾薪榉帐钱a學研合作活動有效開展的重要支撐，但是目前能夠為高校產學研合作提供全程服務的中介組織在黑龍江省還極為稀缺，這就導致產學研合作各方缺乏有效的溝通，表現在金融中介機構對產學研聯合的支持不足；風險投資對產學研聯合尚未真正重視；科技成果的價值評估體系上不完善。因此由于缺少風險資金、市場推廣等方面的社會服務，很多項目難以科技成果產業化，這都為高校產學研深入合作帶來了障礙。

（四）政府支持和引導的力度不夠。地方政府在產學研合作中起到十分重要的作用，它即是高校產學研合作的引領者、直接服務者、組織協調者，同時也是規范監督者。地方政府對產學研合作的投入程度上對產學研合作的效果和深入程度起到較大的影響作用。首先，是政府對高校產學研合作投入資金力度不夠；其次，促進產學研合作的政策環境還不完善，目前黑龍江省地方政府還沒有形成一套專門針對產學研合作的政策（包括產業政策、稅收政策、產權保護政策等），這就為校企的深入合作帶了制度上的障礙；另外，政府沒有做好服務工作，對于信息平臺建設工作重視不足，結果導致科技資源得不到有效的整合。

三、促進黑龍江省高校產學研合作的對策

（一）高校要強化人才隊伍，提高自身科研實踐能力，從而增強企業合作信心。企業合作意識不強，一方面的原因是對高校的科研攻關能力沒有信心，擔心投資風險大。因此高校一定要轉變等企業上門，靠政府引領支持的被動思想，培養“雙師型”師資隊伍，增強教師的科研實踐能力，把研發的高新技術與企業生產聯系起來，實現成果轉化；搞特色辦學，探索符合自身特點的產學研合作之路，以培養學生的應用技術能力為核心，引導課程設置、教學內容和教學方法的改革，通過項目合作、實驗室合作等方式，真正提高學生的專業技能。通過高校自身的努力讓企業看到高校在解決技術難題方面的重要作用，增強企業與高校的合作信心。

（二）探索高校產學研合作新模式，促進產教深入融合。除了以往的合作交流、信息交流、共建實習基地等合作模式，高校應該結合自身資源和特點，探索高校產學研合作的新模式，例如：高?？梢杂米约貉邪l的科技成果作為出資方式投資于企業，實現技術入股，可以與企業聯合共建研究開發機構，這樣一方面解決了高?？蒲薪涃M短缺的難題，另一方面也解決了企業科技人才缺乏，創新能力不足，技術成果不多的困難。

（三）加快產學研中介服務機構建設，充分發揮橋梁作用。產學研中介服務機構是聯系政府、企業、高校的橋梁和紐帶，在高校產學研合作中發揮著重要的作用，但是黑龍江省科技中介服務機構起步晚，能力較弱。為了能夠盡快地在高校產學研合作中發揮應有的作用，一方面要加強與國內外科技中介機構的聯系，引進優秀人才，學習人家專業化的運作模式，鼓勵國外中介機構進入我省中介服務市場；另一方面加強我省科技中介機構的隊伍建設。對從業人員進行專業化的教育培訓，使其成為既懂技術，又懂管理和法律的專業人才，努力提高隊伍整體素質和能力，從而提高科技中介機構的服務能力。

（四）強化政府政策推動和外部環境保障。產學研合作不能沒有政府政策引導，需要財政、社會輿論、稅收等各方面的支持和保障。政策方面，政府要完善有利于高校產學研合作的政策法規，營造良好的政策環境；資金投入方面，政府部門要逐步建立產學研合作專項資金，用于支持產學研合作項目和產學研創新載體建設等，并逐步增加專項資金的投入規模；提供服務方面，政府可以依托省級技術市場，搭建專業性較強的產學研聯盟共享平臺，促進科技資源的共享和各主體間跨部門、跨地區的合作。

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