企業預算管理的困境與對策研究

劉珊珊

摘 要：隨著經濟的進一步發展，企業在面對國內外市場競爭越來越激烈的背景下，原有的傳統的經營模式已不能滿足新形勢下建立現代企業制度的管理要求。企業要在競爭中擁有一席之地，就必須建立一套能夠適應現代市場運作機制的現代化管理系統。本文分析了預算管理各環節面臨的困境，并想出加強和改進企業預算管理的相關對策，以使預算管理工作能夠真正發揮其規劃、協調、監控以及績效評估作用。

關鍵詞：企業預算管理；考核機制；預算目標；企業戰略

經濟的發展，競爭環境的劇烈變化，企業要在復雜的國內國外兩個大市場的競爭浪潮中立于不敗之地，就要不斷進行一系列改革與發展。預算管理能調節企業的各種活動，使企業管理者能夠從全局考慮整個鏈條之間的相互關系，能觸及企業的各個角落。從企業經營管理來看，預算管理以市場為主要導向，以企業經濟效益為最終目標。

一、預算管理的必要性和重要性

面對市場內外激烈的競爭，企業要想在激烈的浪潮中獲得一席之地，就必須進行內部的改革。改革的核心就是預算管理，預算管理是面對風云變幻的市場，及時把握信息、抓住機遇的關鍵。企業實行預算管理除了是企業自身發展的需求外，實行預算管理還具有重要意義：

（一）提升戰略管理能力。企業的戰略目標通過預算管理加以固化和量化，預算管理有利于企業實現戰略目標和經濟效益的提高。這些預算信息可以幫助企業決策者做出選擇，及時的調整企業的戰略規劃，提升企業的抗風險能力。

（二）有效管理經營風險。建立預算執行情況預警機制，通過科學選擇預警指標，合理確定預警范圍，及時發出預警信號，積極采取應對措施。參照預算的結果，企業管理人員可以發現潛在的風險，從而制定防范風險的措施，從而達到規避風險的目的。

（三）收入提升及成本節約。當預算管理和考核獎罰制度掛鉤時，就會激勵相關人員注重較高的收入，盡可能的拉低成本。給企業環境做出的分析是預算的基本，只有這樣才能實現企業成本降低和收入的增長。關注收入和成本是執行預算過程的兩個重要指標，當市場的變化以及成本問題給執行主體帶來影響時，能及時的做出計劃，提高企業面對問題的應變能力。

二、企業預算管理在實際應用中面臨的困境

在當代的企業經營中，企業的經營者和員工對預算管理沒有正確的認識，員工總是按照自己思維的偏差做出讓自己利益最大化的選擇，而不是站在企業的角度去考慮如何讓企業利益最大化，導致預算管理制度雖然實行，卻不能真正的發揮作用。因此，我們必須正確面對企業在預算管理中存在的各種問題。

（一）企業對預算管理的內涵理解有偏差。對預算管理的認識不正確在我國很多企業中普遍存在。企業一方面為了預算而預算，另一方面將全面預算等同于財務預算。因為財務部門的特征和運行性質，所以缺乏對大市場的認知和理解，不能準確把握市場的運作形勢，只能向壁虛構，使得企業各部門配合的積極性喪失，嚴重影響預算管理的功能發揮。

（二）預算缺乏企業戰略導向性，預算的執行不嚴。在當代企業管理中，預算管理為企業戰略的實施提供了制度保障與系統支持，戰略管理在任何一個企業都應該處于重要地位。因此，企業的預算必須基于企業發展戰略，如果沒有企業戰略的指導，預算變成沒有靈魂的預算，會使企業只看重短時間經濟效益，不注重長期業務目標，造成預算的各項指標與發展戰略的相互矛盾。

（三）預算編制方法趨于單一化。預算編制方法是預算管理的出發點，同樣也是預算管理的重要部分。選用何種預算方法直接關系到預算目標的實現和預算管理的成效。中國大部分企業選用的是增量預算或減量預算編制的方法，此種預算方式有計算簡單，方便快捷的優點，同時也存在具有很大的主觀性的弊端。這種方法下，預算實際變為上年實際加上本年估算，使預算指標大打折扣。預算總是基于一定的假設環境，環境是不斷發生變化的，最初的預算不能全面反應實際發生的。

三、企業完善預算管理的對策

縱觀近幾年的發展狀況，我國企業采用的預算管理體制制度已取得一定的成績，而且發展速度也不斷提升，但相比西方工業發達國家企業應用的情況以及我我國經濟快速發展的要求，仍存在很大的問題。以下就企業預算管理在現實生活中應用存在的弊端，提出相應的解決方法。

（一）重視預算管理工作，形成企業品牌文化。在企業管理中，實行預算管理，只有企業的管理者高度重視預算管理工作，才會將預算管理工作落實到位。企業文化對預算參與者工作的態度的影響是顯而易見的。優秀的企業文化作為員工的精神支柱和集體信仰，可以極大地喚起全體員工的工作熱情、主人翁的精神和責任心，使其全情投入工作中，具有面對一切困難和敢于進取的積極態度，使預算參與在健康的文化背景下對公司業績的提升產生積極的影響。

（二）加強理論聯系實際，合理制定預算指標。企業預算指標的制定，需要與實際相結合，充分了解內部管理部門的特點與性質，管理層次以及相關人員編制，有效的結合企業所在行業的發展前景、市場環境的變化方式以及相關科學技術的更新換代速度等因素，合理、有效的制定預算指標。

（三）建立企業的預算管理部門，完善預算管理組織體系。構建預算管理組織體系有利于企業管理者和員工明確預算管理結構，了解運行機制和職責所在。企業要建立完備的預算管理體系需要家里專門的預算管理機構，負責具體的預算管理工作，這要包括下述幾點：一是預算方案的編制、考核以及審查，二是企業財務預算的編制、執行以及其他職能，三是預算管理制度等相關制度的協調。

四、結論

（一）研究結論。當前經濟迅速發展，形勢復雜，市場經濟體系逐漸完善和行業間的競爭力越來越大，對企業核心競爭力的要求越來越高，這同時也給企業的經營發展帶來了極大的管理難度。只有不斷的提高自身的能力和水平，企業才能在激烈的市場競爭中獲得更大的利益。只有讓企業的全體成員與企業管理者齊心協力，努力完善預算管理體系，積極主動的發現預算管理存在的問題，才能提高企業經濟效益，實現企業發展。只有這樣，預算管理的思路才會更加清晰明了，企業管理才能更加穩定，企業預算管理制度才堅實有效。

（二）政策建議。通過本文的研究可以發現，預算管理作為一種較為成熟有效的企業內部控制方法，不僅對企業的資源配置具有優化作用，而且可以使企業的利益達到最大化。下面就預算管理在企業中的應用提出具體幾點建議：

1、建立科學合理的預算管理組織體系。在我國很多企業的預算管理都存在一個問題，那就是預算管理只在中高層開展，基層單位和員工對其了解程度不夠，要想預算管理在企業中發揮有效的作用，必須建立預算管理組織體系，才能更好地完成預算管理工作。

2、塑造良好的企業內外部環境。預算管理有效發揮的保障基礎是企業良好的內外部環境，預算管理的實施離不開良好的企業環境。企業自身要制定規范的制度，合理的經營模式，建立部門監管制度，努力打造良好的企業內部環境，從而確保預算目標的順利實現。

3、完善和創新預算控制評價分析，強化全面預算管理考評環節。建立完善的考評體系，由下而上將預算目標逐層分解，設置關鍵業績的具體考核指標，形成按用制度安排崗位，按崗位確定人員的機制，任何一個崗位出現問題，都可以找到責任人，同時將各個崗位的業績與工資薪金掛鉤，使得各個崗位的職工為實現共同的預算目標而努力。

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