淺析城市建設的公共服務管理視角

李序摯

摘 要：城市建設水平的高低很大程度取決于公共服務的管理水平，而公共服務管理與大眾生活密切相關，涵蓋的領域較為廣泛。城市建設的公共服務管理視角要體現全面性，既要重視公共服務管理的內容、功能和服務質量，更要重視群眾對于公共服務的滿意程度。因此本文對城市建設的公共服務標準進行分析，為提升城市建設公共服務管理能力提出積極的對策。

關鍵詞：城市建設；公共服務；公共管理

一、引言

公共服務管理能力的提升需要政府的帶動和引導，城市建設想要實現高水平的發展，必須要有強有力的組織支撐、經濟支撐和技術的支撐。通過政府部門和企事業單位的合作形成對城市建設各個領域的建設投入。通過公共服務管理的全面統籌和規劃，有步驟、有計劃的進行城市建設，達到城市建設的持續性穩步發展。城市建設的公共管理服務要形成具體的標準和要求，圍繞服務這個中心開展城市公共服務管理工作，為城市建設提供更為強大的支持，實現城市建設更好的發展。

二、城市建設公共服務管理的標準

（一）以城市經濟建設發展為前提

城市發展首先要體現為經濟建設水平的發展，只有形成較為成熟的經濟發展模式才能夠支撐整個城市的運作和發展。而公共服務管理水平的提升需要有經濟支持，通過融入到經濟、社會發展的多個領域中，以公共服務管理為視角發掘經濟創新的更多可能性，從而創造更多的經濟效益，就業崗位，為城市建設解決更為實際的問題。在經濟支撐方面以城市建設的功能完善為目標，以自身經濟發展的實際情況出發，挖掘城市建設的經濟增長點，通過城市建設的自我創新，自我探索，不斷的需求特色的發展模式，增強城市的吸引力，實現由內而外的發展壯大。

（二）以城市居民發展需求為核心

城市建設的公共服務管理要以城市居民的實際需求為出發點，隨著城市建設水平的不斷提升，居民對于城市公共服務管理功能的完善提出了較高的要求。城市公共服務管理要圍繞居民的基本生活需求、居民發展需求實現為管理重點，實現對城市公共服務管理領域的擴大，并且逐步完善城市建設的功能。在物質生活條件方面要從飲食、居住、消費、醫療衛生、教育等領域實現城市功能的細化，同時要在社會文化娛樂方面實現拓展和延伸。以公共服務管理的豐富改善城市居民的生活環境，提升生活質量，同時以公共服務管理的創新實現提升城市建設水平，在政府的帶領下為居民創造更好的生活環境。

（三）以數字化信息化技術為支撐

城市建設要適應現代信息技術時代環境，因而在公共服務管理方面要重視技術的使用?；ヂ摼W的使用基本上已經融入到每一個城市居民家庭，以電腦、手機這些設備的使用為特點，城市居民在公共服務上追求更為便捷的技術操作。通過網絡和媒體平臺下，政府和群眾可以實現更多的互動和交流，對于公共服務職能的完善吸納有效性的建議，為城市建設和發展帶來跟過的支持。以數字化信息化的技術為支撐，人們可以尋求公共服務的便利，公共服務管理部門在信息化管理手段的支撐下工作效率得到提升，工作模式得到優化。在技術支撐方面尋求數字化、信息化城市管理方法，城市建設管理可以獲得高效、優質的發展。

三、城市建設的公共服務管理能力提升對策

（一）建設城市公共服務管理網絡平臺

公共服務管理要符合現代城市居民生活習慣，尊重城市居民對于城市建設的意見表達。通過建設城市公共服務管理網絡平臺，實現實時的服務交流和溝通，保證在公共服務的有效性、全面性和及時性。重視對公共服務的質量反饋調查，通過網絡渠道獲得群眾城市發展建議，對于城市公共服務管理中存在的問題進行及時改善，對于民眾的需求進行妥善的處理。公共服務管理網絡平臺可以充分利用信息技術手段、新媒體技術手段，形成政府公共服務管理的官方網站、官方微博、官方微信等公眾互動平臺，以最為便利、快捷的公共服務提升政府的行政管理能力，提升政府的社會公信力。

（二）細化城市公共服務管理部門職責

城市公共服務管理需要有專門的部門管理，公共服務管理內容繁多，涉及到的部門較多，形成細化的責任分工十分必要。城市公共服務管理要成為政府各行政部門的重點關注內容，一方面要深入到群眾中去，了解公共服務管理中存在的不足，征求群眾對于公共服務職能的意見，另一方面要重視政府各行政部門間的溝通協調，強化責任意識，明確權責分工，在公共服務管理上提升效率，各部門配備有專門的管理人員實現溝通管理，提升政府的統籌規劃、政策執行能力，真正為人民辦實事、做好事。

（三）促進公共服務管理與城市經濟建設的協作發展

公共服務管理是城市管理的重要構成，而其管理水平、服務質量的提升需要圍繞經濟建設這一城市建設的重點任務。城市公共服務管理中存在著很多亟待挖掘的創業創新點，在雙創驅動下，城市建設可以針對公共服務管理領域進行設計和規劃，增設服務崗位，提升公共服務管理的活力。例如在社區養老服務體系的推動下，可以增加很多社會公共服務管理人員，通過人力資源的合理配置，提升養老服務質量。通過公共服務管理和經濟建設的協作，既能夠為居民生活質量的提升帶來支撐，又能夠通過行業的創收，居民就業的解決，為城市經濟建設創造更多的效益。

四、結論

城市建設的公共管理視角要保持開闊性、長遠性，要能夠形成統籌思維和可持續性發展的思維。公共服務管理要圍繞以人為本這一中心，實現公共服務管理功能、服務的延伸，保持政府和居民的密切聯系，形成一股合力，為城市建設發展作出更大的探索與努力。

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