中外知名涉農高校大型儀器平臺的特征比較

張曉東, 黃 云, 李井葵, 許金剛, 陳雅莉

(南京農業大學 科學研究院,江蘇 南京 210095)

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·儀器設備供應與管理·

中外知名涉農高校大型儀器平臺的特征比較

張曉東, 黃 云, 李井葵, 許金剛, 陳雅莉

(南京農業大學 科學研究院,江蘇 南京 210095)

通過對美國加州大學戴維斯分校、中國農業大學等6所中外知名涉農高校大型儀器平臺的建設目標、資源配置、運行模式、隊伍建設等關鍵要素的分析比較, 發現國外大學注重大型儀器平臺資源的科學配置和平臺專業技術管理團隊建設，在追求發揮儀器設備效率的同時更力求提供高質量實驗技術支持和服務，平臺所形成支撐能力持續推動了學校的領先發展。為此,提出學習國外先進大學平臺建設經驗，將平臺建設的硬件要素擴張為主的外延模式轉向提升核心競爭力的科學內涵發展模式。建議制定基于國家創新體系的大型儀器共用平臺建設制度規范，改革大型儀器平臺的配置模式，注重頂層設計和系統配置，建設與平臺硬件裝備條件相適應的平臺技術與管理團隊。

大型儀器設備; 開放共享; 管理模式

0 引 言

大型科學儀器設備是高校極為重要的科技資源，它是開展教學、科學研究、社會服務不可或缺的技術支撐[1-5]。為了提升大型儀器設備的資源利用效率，中外涉農高校普遍采用構建大型儀器設備平臺，實行開放共享的管理模式，均取得了積極成果。本文選取了世界涉農高校排名前三位的高校(美國加州大學戴維斯分校、荷蘭瓦赫寧根大學、美國康奈爾大學)與國內農業高校前三位學校(中國農業大學、南京農業大學、華中農業大學)的大型儀器平臺進行對比研究[6]，以期了解不同平臺的建設目標、資源配置、運行模式、隊伍建設等關鍵要素對大型儀器平臺運行效率與效益的影響，為我國涉農高校大型儀器平臺的發展提供借鑒。

1 中外涉農高校大型儀器平臺概況

中外涉農高校的大型儀器平臺的形式多樣，并無統一固定的模式，多以學科性平臺為主，兼有高技術專門類儀器校級平臺；尤其是當下跨科學研究日益活躍加之各校積極倡導，跨學科研究大型儀器平臺日益發展；而基于項目組的平臺除有顯著專業特色的外都趨于萎縮，這與現代大型儀器設備的高科技、高效率、高投入、需專業化服務的特征密切相連的。當然，各校的大型儀器平臺的發展規模、運行水平仍是處于不同發展階段，它是各校大型儀器平臺的發展歷程、頂層設計、平臺投入及教學、科研需求狀況綜合影響的結果。國外一流涉農大學在大型儀器平臺建設方面起步較早，且經過多年來的磨合改進，尤其注重平臺的軟硬件協調發展，儀器設備資源的科學配置及平臺的專業技術團隊管理；并且尊重平臺運行、發展規律以此來進行科學管理；在注重滿足師生儀器設備需求，發揮儀器設備效率的同時更追求提供高質量、高水平服務，平臺所形成的教學科研支撐能力持續推動了學校的領先發展。我國三所涉農高校儀器平臺盡管起步較遲，但堅持從實際出發，按照“統籌規劃、政策引導、試點運行、分步實施”和“依托學科、相對集中、專管共用、資源共享”的原則，創新管理體制和運行機制，初步形成布局合理、多層次、開放式的平臺資源共享體系。在發揮儀器設備效率方面成效明顯，但在大型儀器平臺對大學教學、科研創新、爭創一流的綜合支撐力度方面仍遜于國外一流涉農大學。各校概況見圖1。

表1 中外6所涉農高校大型儀器平臺概況(按2013年數據統計)

2 中外涉農高校大型儀器平臺基本要素比較

本文所選取的6所涉農高校，由于國情、校情不同，在現代化大學建設過程中大型儀器平臺構建模式，發展途徑多樣而呈現出差異，但總體上仍然可以清晰的看出一條發展脈絡。即：初始大型儀器由各自為政，自有自用，到搭建平臺，互惠共用；平臺建設由注重儀器設備、實驗場地等硬件要素擴張的外延模式發展逐步向通過持續提升實驗科學能力、人才培養、高質量服務等核心競爭能力的科學內涵發展模式轉變。通過大型儀器平臺基本要素比較能夠明顯看出不同平臺發展的階段性特征。

2.1 儀器平臺的建設目標比較

瓦赫寧根大學是歐洲最有代表性的涉農高校，它是荷蘭最早開展農業高等教育的大學。1997年由瓦赫寧根農業大學、勞倫斯坦農學院及荷蘭國家農業科研機構合并組成。該校的宗旨是“探索大自然的潛力，提高人類生活品質”，在大型儀器平臺的建設目標上是通過配置一流的儀器設備，組建一流實驗技術與管理團隊，開發一流實驗研究方法，維護儀器達到一流工作狀態，提供一流技術支持和服務來滿足師生、社會各界的需求。同樣，加州大學戴維斯分校、康奈爾大學亦是發揮綜合性大學的科研優勢，協同發展，組建高水平專業化的大型儀器平臺，配備精良的設備及優秀的團隊，奉行創新、開拓，引領的精神，追求平臺通過高精尖儀器、高水平實驗技術團隊的合作而產生原創性、高質量成果，從而推動學校教學、科研事業的發展?？傮w上看，國外三校的大型儀器平臺都是通過先進儀器設備與專業實驗技術團隊的強強聯手來獲得最大的綜合效益，再輔以優化平臺的管理與服務來充分滿足師生、社會的需求。

國內涉農高校的大型儀器平臺建設的歷史還不長，目前平臺建設的目標還主要集中在解決儀器設備的開放共用，提高儀器設備的使用效率。若僅停留在提高儀器設備使用率，為師生使用提供儀器裝備支持上還是不夠的，這僅是解決儀器“有無”的問題。鑒于國內高校的管理體制、評價機制所局限，尚未形成教學、科研、實驗技術三支平行發展的人才隊伍，因輕平臺實驗技術隊伍建設而制約高端儀器產出效益的弊端顯而易見。若以平臺能力的“質量”指標與國外一流涉農高校相比較尚有較大差距。

2.2 儀器平臺的配置比較

由于中外高校的管理體制、機制的差異，大型儀器平臺的配置模式是不同的。國外三所涉農高校主要是由學校提供平臺儀器設備配置專項經費及年度平臺經費，平臺以師生教學科研需求為導向，由平臺所服務的學科教授會及平臺科技咨詢委員會提出配置建議，納入相關計劃評審后批準實施。?？顚Ｓ?，逐年添置?？的螤柎髮W對大金額儀器配置還要提交學校計劃評審組評審，該組是由學校各部負責人及校外專業人士組成。由于平臺配置有穩定來源的專項經費支持，有成熟的平臺配置建議、論證、審核及配置績效評估體制、機制，平臺運行效率均較高。國內三所農業高校大型儀器平臺的配置多由不同來源的非常年性的項目經費支持，項目管理要求與平臺配置的特點往往不盡一致。由于項目主體不同，學校難以集中統一安排，項目管理又以嚴格儀器購置為主，忽略相關配套費用支出，從而影響了平臺運行效率。極易產生項目經費推動下的盲目、無序、重復購置?！百I得起馬，配不起鞍”，配套設施、附件及相關實驗技術人員配置缺乏等諸多平臺配置問題都影響到平臺能力和效率的發揮。因此，改革國家高校項目管理模式，增加高校項目管理的自主調配權是十分必要的。

平臺配置需要尊重實驗科學的專業性，尤其是當今高端儀器分析已經成為博大精深的專門學科。專業性平臺高端儀器、實驗技術專家、管理人員的“集聚效應”會極大地提升成果的產出。中外涉農高校都遵循平臺發展規律，陸續建立了相關專業性校級平臺，只是國外高校專業化儀器平臺的組織化程度更高些。例如，國外三校均建立了校級質譜中心，核磁共振中心等專門平臺，配置了系列化專門儀器設備和實驗專家，為多學科提供高水平的研究服務，事實上已成為學?？鐚W科研究平臺，極大地促進了相關領域的研究進步。相比較而言，國內涉農高校的質譜儀、核磁共振儀多零散在校內各平臺，各自為戰，難以形成專業化高水平的研究能力，當然也缺乏原創性的實驗成果，這也是國際高引文獻低于國外一流涉農高校的原因之一。

平臺配置的另一個趨勢是根據實驗科學的性質與學科相關性來有機組合，以此來促進基礎研究和應用研究的協同發展。例如，瓦赫寧根大學成立了圖像與光譜測試技術中心(WISH),其目的就是促進校內相關技術力量的合作與資源共享。

國外三校平臺配置中還追求形成系統化的實驗能力?？的螤柎髮W質譜中心、加州戴維斯分校質譜中心都擁有10余種不同類型與功能的質譜儀，可以開展從無機痕量元素及同位素分析到高分辨率有機質譜、肽鏈測序、蛋白質鑒定等多種高水平、專業化的質譜分析服務。瓦赫寧根大學、加州戴維斯分校的核磁共振中心也都配備了系列化的核磁共振儀(磁場強度從0.7～18.8 T)，可測試各種固態、液態生物樣品，能夠開展分子、細胞、組織乃至生物個體尺度的研究分析。為農學、生物學、資源與環境科學、生物化學、生物物理等學科提供完整的研究測試手段。國內涉農高校平臺配置中因種種原因存在有重復購置，系統性配置不足的現象，實驗能力尚難與之匹敵。

平臺技術與管理團隊的配置是影響平臺工作效率的關鍵因素，國外三校的平臺團隊基本分為三個層次。①平臺專職的實驗技術與管理人員，②從事平臺技術研究的教授及博士(后)，③平臺的科學咨詢委員會，它是有相關學科的學術權威、技術骨干等組成。對于特別重要平臺還成立平臺督導組，由有關學科、機構主要負責人參加。前兩者負責平臺運行和技術開發，科學咨詢委員會與督導組負責對平臺的科研服務及平臺發展提供咨詢、指導及督查。國內三校平臺的技術與管理隊伍則層次單一，主要由實驗技術人員及教學輔助人員構成。其技術水準參差不齊，很難適應高端儀器設備的要求。在平臺的資源配置上人力資源是非常明顯的短板，嚴重制約平臺效益的發揮。

在平臺資源配置的投入模式上，各校都采用了“兩條腿走路”的方式，除了學校積極投入外，還充分吸收社會資源，用多種方式開展平臺建設。如康奈爾大學建立了社會捐助人資助的研究平臺；加州大學戴維斯分校利用美國政府投資的國家研究中心建立共用平臺；瓦赫寧根大學的CAT-AGROFOOD大型平臺則是由荷蘭經濟部、海爾德蘭省和瓦赫寧根大學共同投資組建。此外，該校還與有關儀器公司合作，由公司提供設備，學校提供人員、技術與場所，面向社會提供檢驗測試服務。國內三校在利用社會資源建設平臺方面也有許多成功的范例，中國農業大學與多家公司合作，公司參與投入建立了多個“產學研”共用平臺；三校都設立了具有部(省)級資質授權的第三方檢測平臺為學校、社會服務。

2.3 儀器平臺的運行模式比較

各校大型儀器平臺的組織管理架構不盡相同，其共同點是都在校級管理部門成立管理協調機構。如戴維斯分校設立了核心研究設施及服務辦公室，南京農業大學成立了實驗室與基地管理處。平臺因專業性質、服務對象的區別大致可分為校級平臺和學科平臺，由所依托單位管理。各校平臺均是為教學、科研服務的非盈利機構。各校平臺都借助校園網與師生溝通聯系。南京農業大學、華中農業大學還研發了大型儀器共用平臺專用網站，師生憑校園卡登錄、查詢、預約、結算，平臺能實時監控、統計等。國外三校多以電子郵件方式溝通，其工作流程是簽訂分析服務合同，預約，測試。付費等。

在平臺服務內容上，國內三校以提供分析測試平臺，開展測試服務為主，兼有對用戶通用儀器設備使用資格培訓和不定期的新儀器、新技術講座。國外三校平臺最顯著特點是除了提供儀器設備外，還參與研究的實驗設計、分析方法選擇、專業測試、圖譜解析、數據分析、分析質量控制及其他實驗配套服務。還可根據研究需要開發新實驗方法及實驗裝置。此外，在實驗技術培訓上，針對學生及儀器特點，準備了系列培訓課程，利用學校假期系統地開展培訓和實習。

在平臺運行評價方面，國內高校多注重統計儀器設備的開機時數等技術性指標。國外三校則是請平臺所服務的學科師生來評價，提出意見和建議。此種評價較之簡單的指標評價更有效、更全面。

2.4 儀器平臺的團隊特征比較

平臺核心競爭力取決于硬件條件建設與平臺團隊建設。其中團隊是最為活躍、最有創造力的關鍵因素。平臺建設目標之一在于打造結構合理、稱職能干、運行有效的團隊。實現團隊與儀器設備之間合理配置和布局，人盡其才，物盡其用，盡最大可能釋放儀器設備的潛能。國外三校平臺團隊構成是實驗技術與管理人員、教授與博士(后)、科學咨詢及督導人員。其中，實驗技術人員要求有豐富的專業背景和扎實的業務能力，實驗技術人員與平臺管理崗位職責明確，設置精干，學校鼓勵此類人員崗位成才，有專門的發展通道，并不按教學科研崗位同類標準考核。與平臺有關的教授及博士(后)是平臺儀器設備開發利用的技術支撐，特別是博士后在多年科研中已成為高端儀器應用專家，還有人成為該領域實驗方法的開拓者。平臺的科學咨詢、督導多由相關領域的專家、負責人擔任，對平臺給予建議和發展方向把握，具有積極支持作用，也利于平臺和所服務師生深度溝通。

國內三校的平臺團隊的層次較為單一，主要為實驗技術人員和教學輔助人員來行使平臺實驗技術支持和管理職能。團隊人員的專業背景不一，總體而言，業務素質還不能滿足平臺高端儀器應用和功能開發需求。近年來，三校高度重視，充實了一批具有學術背景的碩士、博士畢業生進入團隊，平臺團隊建設有了很好開端。但各校的儀器設備增長很快，仍呈現實驗技術人才配置滯后；由于高校教師系列考核指標導向作用，能夠長期埋首于平臺儀器實驗研究的教師不多，博士畢業后留在平臺從事實驗技術工作的還是鳳毛麟角；平臺的科學咨詢及督導力量配置尚處在缺如狀態。

3 啟示與建議

大型儀器平臺是高校發展的重要條件支撐。國內頂級農業大學均以建設世界一流農業大學為發展目標，經過不懈努力已由遠遠追趕到了逐步接近、準備超越的階段。有必要總結學習國外先進大學平臺建設經驗，將平臺建設硬件要素擴張的外延模式轉向提升核心競爭力的科學內涵發展模式。為此提出如下建議：

(1) 高校是國家科學研究體系的組成部分，大型儀器設備總體上是國家公共財政投資形成的科研基礎設施，由于現行教育、科技、行業等部門間管理體制條塊分割，導致高校內部儀器設備配置分散、重復購置，專業化服務能力不高，建議從健全國家創新體系出發，改革國家公共財政投資的多部門的項目管理體制，制定以開放、共享為核心的大型儀器設備共用平臺建設和管理政策法規和制度，創新國家各部門的項目管理辦法，給予高校更多的平臺建設統籌協調權，將高校作為公共財政投資責任主體，以利于高校能夠從平臺頂層設計、資源配置、團隊建設，開放服務等全面統籌安排。同時建立科學的平臺評估指標體系及由高校管理部門、師生、社會專業人士組成評估組織，對平臺運行業績定期評估，面向社會公布，促進其更好為教學、科研和社會服務，為國家創新體系服務。

(2) 改革大型儀器平臺的配置模式，注重平臺的頂層設計和系統配置。①通過建設較為完善的平臺配置建議、論證、審核及配置績效評估等體制、機制來科學配置平臺資源。一方面加強對儀器設備資源整合集成、優化配置、合理布局、開放共享，提高儀器設備的使用效率；另一方面加強儀器設備的購前論證，結合學校實際條件及存量設備做出科學、合理的技術經濟論證。并定期開展配置后的績效評估，解決存在問題，提高運行質量。②加強高技術專業化平臺的配置，利用專業性平臺的高端儀器、實驗技術專家、管理人員的“集聚效應”，產出高水平、原創性成果。③注意平臺配置中的基礎研究的設施投入，世界一流大學中, 科研的優勢在于原創性基礎研究。美國大學基礎科研占到美國基礎研究經費份額的54%，[7-9]它最終也會促進應用技術進步和產業發展。因此，基礎研究設施也是趕超世界一流涉農大學的重要技術保障。

(3) 評價平臺的指標不僅僅在于硬件裝備條件，而是在平臺團隊運行下所形成的真實實驗能力，體現在對高校教學、科研、社會服務的支撐和服務能力。瓦赫寧根大學所追求的配置一流的儀器設備，組建一流實驗技術與管理團隊，開發一流實驗研究方法，維護儀器達到一流工作狀態，提供一流技術支持和服務來滿足師生、社會各界需求的做法是值得肯定和學習的。因此，平臺建設的指導思想和評價原則也應該加以借鑒，即跳出僅憑儀器設備的硬件論高下，而以實際綜合實驗能力、服務能力論英雄。

(4) 平臺運行的最大瓶頸是實驗技術人員素質不能滿足日益增長的高端儀器配置要求[10-15]。由于實驗技術人員素質參差不一，影響到儀器設備的維護使用、功能開發，造成儀器設備低效運行、損壞、閑置。因此必須改革高校實驗技術隊伍管理模式，建設與教學、科研隊伍相平行的實驗技術隊伍。國外涉農高校平臺團隊建設經驗值得汲取，即團隊組成上包括實驗技術與管理人員、教授與博士(后)、科學咨詢及督導人員，在管理考評上，有獨立于教學科研隊伍的評價體系。在制度設計上創造有利于高層次人才進入平臺的環境，從而建設結構合理、運行高效的團隊，充分發揮出大型儀器設備平臺的效能，為我國農業高校的創新、發展提供切實有力的支撐。

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Characteristics Comparison of Large-scale Instrument Platform of Foreign and Chinese Well-known Agricultural Universities

ZHANGXiao-dong,HUANGYun,LIJin-kui,XUJin-gang,CHENYa-li

(Academy of Sciences, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, China)

By analyzing the key elements of large-scale instrument platforms of well-known Chinese and foreign agriculture-related universities, such as the University of California, Davis and China Agricultural University such as major goal of building instrument platform, resource allocation, mode of operation, team building and other more, it discovers that foreign universities focus on large-scale instrument platform resource configuration and build professional and technical management team. They not only play instruments in the pursuit of efficiency but also strive to provide high-quality technical support and services. The platforms support capabilities promote the sustainable development of the universities. The paper proposed to learn advanced experiences of building instrument platform of the foreign universities. The Chinese university should transform the main development model of the hardware expansion of the platform into enhancing the core competitiveness of the scientific connotation of development mode. It recommended to make regulations and norms of the large-scale instrument platform, reform of large instrument platform configuration mode, focus on top-level design and system configuration, construct team of platform technology and management.

large-scale apparatus and equipment; opening-up and sharing; management mode

2015-07-28

中央高?；緲I務費專項資金，南京農業大學人文科學研究創新項目資助(skcx 201304)

張曉東(1955-),男，江蘇南京人，高級實驗師，研究方向，實驗室管理。Tel.：13675136017； E-mail：sjcczs@njau.edu.cn

G 482.0

A

1006-7167(2016)05-0275-05