論現代林業的發展中存在的問題及對策

楊海洋

摘 要：人類社會是一個不斷發展的社會，在整個發展過程當中，各行各業從無到有，從弱小發展到完善，其中我國林業的發展也是如此，然而我國林業現代化發展程度迄今為止還有很多問題制約著林業的發展速度。比如說對于林業的管理不夠嚴格或者管理機制不成熟，或者資金缺乏導致的人員不足等等。要想林業進一步的發展，發現問題并且解決問題才是走可持續發展之路的重要環節，因此我們要加強管理，完善管理體制等等，盡量減少可控因素對于林業的影響。

關鍵詞：現代林業；發展；存在問題；對策

現如今，雖然我國的林業在不斷的發展，走向新的階段，也有符合自己國情的特色，尤其是在林業的建設以及管理方面表現最是出色。然而只謀求大體的發展必然會遺留很多小問題小細節，這些小問題小細節堆積在一起，天長日久就成為桎梏林業發展的因素。其中最嚴重的是體制方面存在的問題，為提高林業發展速度，我國應采取以下有效措施。

1 現代林業發展過程中存在的問題

1.1 資金方面的短缺

一直以來因為管理部門對于林業的管理不夠重視，因而在林業的發展過程中，投入的資金比實際所需要的要少很多，這就間接導致了林業發展的步伐緩慢。在這樣的大環境下。林業的管理設備陳舊無法更新換代，而林業的優秀人才心態逐漸消極而離開了林業部門，這又造成了林業人才的流失。如此一來，林業的發展即缺資金又缺人才，無法滿足對外經濟發展的要求，以至于整個國家發展經濟都要受到一定的影響。

1.2 管理定位不明確

我國林業的發展過程中，因為管理部分的而不夠重視，因而在管理機制這一方面也是很多漏洞或者不成熟的地方，這是導致林業發展緩慢的最直接的根源。在當今的林業管理部門，各部門對林業產業內的幾乎所有工作都承擔著相應的職責，但是因為林業部門的管理混亂而導致了管理的效率低下，因為各部門要管理的內容太多，而管理的工作繁雜，所以各個部門之間分工不明確，管理的界限模糊，就會在管理的過程中，出現“多管、不管、錯管”多種問題，如此效率就低下。追究根本原因還是在于完善的管理機制沒有被建立和實踐，管理部門對于各部門的工作職責也沒進行明確的劃分，這樣一來管理人員對于自身管理職責模糊不明，于是在管理的工作過程中產生這類混亂現象。

1.3 管理方式和實際的發展要求并不契合

營林生產在當今我國的林業發展當中占著很重要的地位，總的來說當前的營林生產的管理方面還是存在的問題相當的大，問題表現比較突出的方面就是入不敷出，既支出并沒有得到相應的回報，因為管理人員的對于成本的認知并不完善，那么過度的投入成本去做林業建設，自然就會就造成這種局面。有些林業投資并不合時宜，但是卻盲目投資，這造成大量浪費的同時，甚至會造成林業發展退步，幾乎沒有取得任何的實際效益。

1.4 法制建設不健全

法制建設的完善是保證林業管理和發展的順利進行的必要舉措。我國現有的關于林業管理方面的法制法規有：《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等等，這些法律法規都對森林提出了保護，要求相關部門以及社會公民要保護森林，不能隨意破壞。然而隨著時間和時代的變遷，社會的高度發展使得原先的法律法規都顯示出了很大的局限性，無法完全與現在的林業發展互相促進，因此修改并盡可能的完善當今的法律法規是很必要的。

2 現代林業發展的優化對策

2.1 增加林業產業的投入

林業產業要持續的發展下去，就必須有充足的資金去支持，因此政府的扶持和幫助是很重要的措施，適當的增加對于林業產業的資金投入，可以有效的改善林業產業目前發展所面臨的窘境，增強管理人才的力量，更新林業所需要的設備。同時加深對林業的重視程度，幫助林業企業改變經濟發展模式，向增加社會效益的方向轉型。改變經營模式并不是簡單的編排經營方案可以解決的，這需要政府大力扶持，給予有利的支持力量，尤其是在資金的投入加深力度，只有這樣林業產業部門才有能力引進先進的設備，培訓優秀人才，從而使林業發展擺脫惡性循環的怪圈獲得良性發展。

2.2 相關部門需要明確管理定位

目前的林業發展在管理方面還需要做到明確管理定位，將林業所需要管理的眾多繁雜的工作，清楚劃分類別，規定每個部門的工作職能，以及部門之間的協助問題，避免再次因為管理界限不分明，導致部門之間亂插手，這樣效率就大大提升。同時在組織內建立賞罰分明的激勵體制，進一步提高管理人員對于嚴格執法的積極性。另外，管理部門還需要對管理人員進行必要的管理培訓，保證管理人員對管理責任的進一步理解。

2.3 創新林業管理方式，引進競爭機制

林業的發展處在一個自由市場經濟的大環境下，因此創新和改變管理方式來迎合現在的市場機制很有必要，在人員方面完善監督體制，保證人員按照規定施工。在執行公務方面，要透明化，保證公正公平，可以增加群眾對于林業部門的信任。并建立賞罰體制，為表現優秀的管理人員提供獎勵，為違反規范的管理人員施以處罰，從而促進林業管理良性發展，起到促進林業發展的作用。

2.4 加強林業法制建設

林業政策是林業戰略理論的實踐，林業法規則是林業政策具體應用。因而，林業政策法規建設只有在先進的林業戰略理論指導下，才能使林業活動符合林業客觀規律，實現林業高速發展。針對我國現有的森林法中一些冗雜而沒有實際意義的法律條例進行簡化清理，并結合當前林業建設發展的需求制定符合實際林業發展需求的法律法規。對森林法實施條例修訂，細化林業許可制度，細化林業調查規劃管理、林業工程建設管理監督、林業職工崗位責任制管理與監督等條文，增加森林公園、自然保護區管理內容，將所有森林公園和所有類型的自然保護區納入林業管理。

2.5 積極運用高新技術，建設現代化林業

現代社會新的發展就會引發新的問題，為了更好的解決這些問題，應當跟隨時代的潮流引進先進的林業發展技術，促進發展加快，實現現代化電子管理，讓林業與現代的生物科技成果融合在一起，真正成為一個充滿現代化氣息的林業。

2.6 深化改革，加強林業基礎設施建設

首先我們要通過深化林業的相關改革促進林業的快速發展，使林業逐步走向體系化的發展，運用這樣的改革促進林業生產力的顯著提高，從而能夠更好的體現林業的經濟特點以及林業經濟管理體制和運行和機制；與此同時，加強林業的基礎性工作也是整個林業建設的重要部分，這是實現林業可持續發展的重要保障，所以我們必須加強林業的基礎設施建設，使我們的林業生產活動劇具備相應的林火阻隔、救火救災設施、以及防蟲防病害的物質設施和技術裝備等各種基本建設，從而適應現代林業更大發展的新要求。

結束語

從前文當中，已經闡述了目前的林業發展所面臨的各種問題，也看到林業的發展因此而受到的制約。所以解決這些問題是在眉睫，否則對于以后的林業發展將會造成很大的限制和制約。政府應當高度重視，堅決執行有效的解決措施，加大資金支持，建立完善的管理體制，只有這樣林業才能走上生機勃勃的新道路。

參考文獻

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