京津冀金融投資人才配置研究

劉曉磊

[提要] 本文以京津冀地區金融投資行業發展現狀為出發點，分析該行業中從業人員的經濟效率問題，提出調整區域間人才結構、促進金融投資人才協同培養、促進有序的人才流動等建議。

關鍵詞：金融投資人才配置；培養；流通

基金項目：2016年度河北省人力資源社會保障科研合作課題（項目編號：JRSHZ-2016-03035）

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月11日

縱觀20世紀80年代以來的世界經濟數據，區域經濟的發展在經濟體系中有著不可替代的作用。目前我國逐步推進三大區域一體化：長江三角洲、珠江三角洲和京津冀。與其他兩個區域相比，京津冀在金融投資方面發展較為滯后。金融投資行業的發展歸根結底是人才的發展，擁有人才優勢才擁有競爭發展優勢，因此分析京津冀金融投資人才配置問題顯得尤為重要。

一、京津冀金融投資行業分析

2015年5月京津冀協同發展規劃綱要正式發布，為三地的定位及經濟發展做出了頂層設計。三地的經濟發展離不開金融業的支持，同時三地自身金融業的發展也必須在一體化的大背景下進行。按照戰略部署，北京著力構建開放、包容的金融市場環境；天津以不斷增強對金融機構總部的吸引能力，疏解北京地區過剩的金融資源，同時鼓勵本地金融機構拓展業務范圍，帶動河北地區金融發展為重點；河北省金融業相對落后，需要大力扶持。

北京市已經形成商業銀行為主導，證券期貨公司、保險公司協同發展的較為完整的金融服務體系。截至2015年末，銀行業金融機構資產總額近19.7萬億元，從業人員達到11.5萬人，法人機構115個，營業網點4，603個。證券機構資產規模穩步增長，市場活躍度顯著提高。轄內法人證券公司18家，較上年減少1家。全年實現凈利潤326.8億元，同比增長142.1%。期貨公司穩步發展，成交規模大幅增長。北京地區期貨公司20家，與上年持平，年末總資產619億元，同比增長1%。保險行業保持平穩較快發展。共有保險總公司45家，保險分公司97家，原保險保費收入1，403.9億元，同比增長16.3%。

天津市以優化金融生態環境為指導，加快金融改革創新，提升金融服務實體經濟的能力和水平。截至2015年末，銀行業金融機構資產總額近4.5萬億元，從業人員達到6.4萬人，法人機構39個，營業網點3，039個。證券行業發展迅速，總部設在轄內的證券公司1家，基金公司1家，期貨公司6家，為國內股票籌資129.4億元，債券籌資1，596.7億元。保險公司總資產1，556.9億元，同比增長13.6%，保險從業人員6.36萬人，同比增長27.9%，服務社會和經濟的作用進一步增強。

河北省金融投資業以總量穩定、結構優化為方針，執行穩健的貨幣政策，優化信貸結構和降低社會融資成本，促進經濟結構調整與轉型升級。截至2015年末，銀行業金融機構資產總額近5.9萬億元，從業人員達到17.1萬人，增加5，300余人，法人機構240個，營業網點11，446個。證券機構數量增加，經營效益成倍提升。共有法人證券公司1家，證券投資咨詢公司1家，證券分公司17家，證券營業部219家。2015年，投資者賬戶數量繼續增加。證券賬戶數728.6萬戶，同比增長48.3%。期貨機構經營略有好轉，但未來發展依然面臨挑戰。共有法人期貨公司1家，期貨營業部36家，交割庫33家。期貨營業部全年營業收入和手續費收入分別為9，514.5萬元和7，934.5萬元，七成期貨營業部虧損，凈虧744.7萬元。保險分支機構數量增加，保費收入較快增長。共有法人保險公司1家，省級分公司61家，分支機構4，501家，累計實現原保險保費收入1，163.1億元，同比增長24.8%。

2015年京津冀地區的金融投資行業發展水平的基尼系數、泰爾指數分別達到了0.30和0.12，三地金融投資行業發展水平差異顯著。這主要是京津冀三地金融投資結構不同所致。京津作為經濟相對發達地區，政策支持金融力度較大，金融產品種類豐富，價格優惠，行業發展迅速；而對于欠發達地區河北省，資金成本相對較高，金融發展相對緩慢。

二、金融人才的經濟效率分析

金融人才的經濟效率影響著一個地區金融業發展狀況?？偟膩碚f，京津冀三地金融人才表現為參差不齊，北京占據首都優勢，金融人才聚集力強，高層次技能人才、海歸人才等資源豐富，天津有待進一步提升，河北較為欠缺。

（一）三地金融投資從業人員規模情況。從表1可以看到，三地金融業城鎮單位就業人員數量總體呈現穩步增長趨勢。近5年北京的就業人員數量年增長率分別為20%、14%、4%、10%，天津年增長率分別為11%、1%、3%、10%，河北為-2%、3%、4%、8%。數據表明，北京金融從業人員數量增長較快。北京具有首都優勢，作為金融改革的決策中心，聚集了大量金融機構總部，擁有大量高層次金融投資人才。近年來，天津金融從業人員增長速度與北京的差距逐漸縮小，主要是由于近年來濱海新區的金融服務體系、創新體系為金融企業和從業人員提供了良好的機遇，使得企業和從業人員的數量、層次都得到了提升。河北省金融從業人員數量增長緩慢，甚至在2010年出現了負增長。（表1）

（二）三地金融投資從業人員平均工資情況。從表2可以看到，三地的金融從業人員收入情況，北京平均工資是天津的2倍，是河北的3倍。北京較高的工資對金融投資人才形成很大的吸引力，促使河北和天津的金融人才不斷流向北京。近年來，天津經濟發展良好，濱海新區、自貿區等各種政策對金融投資人才的吸引力不斷加大，促進了河北的金融投資人才流向天津。河北省作為京津冀協同發展的核心省份，在供給側改革的大背景下，金融業得到了良好的發展，人才需求量不斷增長，但與北京和天津仍然存在較大差距。（表2）

（三）三地金融投資從業人員人均GDP情況。從表3可以看出，三地金融業人均GDP情況，進一步對比表1和表2的數據不難發現，北京的從業人員雖然數量較多，但人均GDP較少，也就是說，北京金融業的人員成本較高，但沒有創造相應的經濟效益，已經呈現出規模不經濟的特點。天津雖然從業人員的數量較少，但人均GDP較高，呈現出規模經濟的特點。河北由于自身的金融業不發達，人均GDP最低，在一體化進程中有待于通過人才流動等機制促進其發展。（表3）

三、金融人才的配置問題分析

制定京津冀協同發展戰略，目的是疏解北京過剩金融資源、增強天津對金融機構總部的吸引能力、帶動河北經濟發展，但現實運營中存在一些制約因素。

（一）人才結構問題。第一，天津金融專業畢業生數量太少，不能滿足日益增長的高層次金融人才需求。河北的金融專業畢業生人數雖然不少，但人才流失問題嚴重。與北京39.14萬金融投資從業人員相比，河北和天津的人數差距太大，這也側面反映了當地金融企業與金融業發展不足問題；第二，河北和天津的金融業高層次人才不足。統計數據表明，博士研究生和碩士研究生比例不高，擁有注冊會計師、注冊金融分析師等從業資格證的金融人才較少，精通國際金融投資業務和法規的人才不足，高層次海外留學歸國人員不足。

（二）人才流動問題。三地人才流動問題的根本是京津冀協同發展進程中社會資源的均衡配置問題。各地應根據產業發展趨勢進行人才布局，既有適合基層臨柜、銷售崗位工作的通識人才，也有高端技能的國際化專業人才。但是，三地現存的金融政策不同，使得北京或天津的金融企業向河北發展中遇到了政策的限制。同時，與金融政策相配套的政策，比如戶籍政策等，在一定程度上也阻礙的人才流動。京津現有戶籍制度，促進了高層次人才落戶，不利于高職院校畢業生落戶，因此表現出高層次人才流向京津，低層次人才流向河北。

（三）人才職業技能和素養的提升問題。京津冀三地缺少系統化的金融投資人才職業技能和素養交流平臺。隨著普惠金融、互聯網金融等新的發展方向的出現，金融投資行業內為數不少的從業人員，缺少必要的知識更新能力，其專業素養、工作方法可能無法適應當前金融業的瞬息萬變，可能會面臨結構性失業或高能低就的就業矛盾。通過人才職業技能和素養的交流，可以獲取最新的職業技能信息，還可以獲得更多的就業機會。三地人才交流的規模、數量和影響力存在著嚴重不足，迫切需要搭建更多金融投資人才交流平臺。

四、金融人才培養及流動建議

在京津冀金融投資行業迅速發展和人才供給不斷變動的背景下，三地需要在人才結構調整、培養和流動等方面做出戰略調整。

（一）調整區域間人才結構。為了保證各層次金融人才的合理流動，河北應提高自身的人才吸引力，通過配套政策的輔助，引導高層次人才流入。第一，政府可以借鑒北上廣深的具體做法，出臺人才戰略。完善戶籍、住房、醫療制度，為金融人才就業和落戶提供便利化服務，降低高層次人才流失的風險；第二，完善人才市場的信息機制，政府通過制定金融投資行業引進人才的專項計劃，根據不同的市場需求，引進低端技能型、高端復合型等不同層次金融人才。

（二）促進金融投資人才協同培養。京津冀金融投資人才配置的關鍵是供給與需求相匹配問題。三地可以通過高等院校、金融企業和監管機構、社會培訓機構的合作，建立多渠道的人才協同培養機制。三地高等院校間通過交流合作促進金融類專業建設?？梢酝ㄟ^京津冀區域金融發展論壇、研討會、科研立項等形式加強交流，提升河北教育資源，為京津冀充足的金融人才供給提供保障。三地金融企業和金融監管機構的從業人員可以通過本地輪崗、異地掛職、橫向交流等形式促進員工知識不斷更新。社會培訓機構也發揮著很大作用，鼓勵其跨區域經營，為京津冀金融發展提供所需的各層次專業化人才。

（三）促進有序的人才流動。要解決人才流動問題，必須解決政策壁壘問題。第一，建立專門的京津冀金融協同監管機構，在機構、人員、職能等方面行使協同監管職能；第二，建立專門的京津冀金融協同服務機構，解決三地人才流通相關的就業、醫療、戶籍、住房等問題；第三，從國家層面給予政策支持。

總之，京津冀協同發展中，應該摒棄過去的粗放的發展范式。北京非首都功能的疏解，不是把已經淘汰的、落后的東西搬到河北和天津，而是通過合理規劃落實人才配置問題，真正做到三地金融業協同發展。

主要參考文獻：

[1]任亮.京津冀一體化下金融合作初探[D].蘭州大學，2015.

[2]張清正.中國金融業集聚及影響因素研究[D].吉林大學，2013.

[3]2015年北京市金融運行報告.中國人民銀行網站，2015.