中國最近幾場外交，讓美國很“上火”

任南嶺

10月31日到11月6日，馬來西亞總理納吉布第七次來華訪問。而在此前十幾天，是菲律賓總統杜特爾特訪華。再往前看，9月中旬則是越南總理阮春福訪華。

在如此短的一段時間內，三位東南亞鄰居接踵而來，不免引起了西方的一陣“緊張”與“猜疑”。畢竟這幾個國家都是號稱美國圍堵中國島鏈上的重要節點。

防務與經貿

按美國的設想，北起日本，南至馬來西亞，從東海到南海，剛好把中國死死箍在里面。杜特爾特首先訪華破冰，看來給這個鏈條打開了一道豁口，而這次，納吉布又緊跟著訪華。美國為重返亞太精心構筑的“遏華島鏈”會就此斷裂嗎？

《中馬聯合新聞聲明》提到，兩國重新簽署了《防務諒解備忘錄》，馬來西亞第一次從中國購買軍艦，其中兩艘在中國制造，兩艘在中國支持下在馬來西亞制造。要知道，之前馬來西亞的軍備來源都是美國和俄羅斯，從中國采購軍備，還是破天荒。這明顯意味著兩國軍事合作的升級。

事實上，中國和馬來西亞的防務與安全合作由來已久。去年，兩國還舉行了“和平友誼—2015”中馬聯合實兵演習。這是中馬兩軍的首次實兵演練，也是中國迄今與東盟國家舉行的規模最大的雙邊軍事演習——派出了海陸空三軍，投入的總兵力達到1160人。

以往，美日在東南亞大肆宣揚“中國威脅論”，引發東南亞國家程度不一的對華憂慮，結果是地區大部分國家都向西方及俄羅斯采購軍備，美日也時常向菲律賓贈予或兜售不少二手貨。如今，馬來西亞向中國采購武器，不僅價格可以比西方便宜三四成，而且兩艘在馬來西亞制造，也可以帶動馬在此領域的發展水平。用納吉布自己的話說，就是“有助于提升馬來西亞的造船業和國防工業”。

更大的格局，自然是經貿。在中國提倡的21世紀海上絲綢之路的構想中，東南亞是樞紐之一。而馬來西亞，則是樞紐中的樞紐。更為重要的是，馬來西亞各界對參與共建21世紀“海上絲綢之路”相當積極。近來，馬來西亞經濟并不景氣。原本，馬來西亞是中國在東盟成員國內的最大貿易伙伴，但今年上半年，這一位置已經被越南超越。在此背景下，納吉布此行的重中之重，自然是為中馬經貿關系升級尋找新的突破點。在《聯合新聞聲明》中就可以看到，包括馬來西亞南部鐵路項目、農產品、旅游、空中運輸等，雖然沒有透露具體合作數額，但合作范圍非常廣泛。

繞不開的南海問題

在南海問題上，馬來西亞的利益關切重點有三：

一，南海相關島礁的“主權”；二，這些島礁附近的海洋權益，說得更直白一些，馬來西亞更加關注在南海的油氣資源開采事項。相關數據顯示，目前馬來西亞在南海共開采油田18個、氣田40個，更是已在南通礁至曾母暗沙之間建成了油氣開發設施，而這些油氣板塊提供了馬來西亞政府收入的比例多達30%以上，馬來西亞出口石油的70%也來源于此；三，馬來西亞的國家安全與整個南海地區的穩定。

受這些因素影響，作為南海議題上的一個“低調務實者”，馬來西亞并不把南海議題置于中馬對話與合作的優先議程。

眾所周知，越南、菲律賓與馬來西亞是東南亞南海爭端方中與中國爭議最大的三個國家。如今，在“南海仲裁”鬧劇結束后的幾個月內，這三個國家的領導人先后來華訪問，都表達了與中國開展積極對話與開展務實合作的意愿。中國也明顯抓住了這個轉變的契機，讓南海局勢出現了難得的和緩轉機。在這種合作對話的大趨勢下，如果美日澳還不死心來攪局，倒是可以讓全世界看看，誰才是南海的“麻煩制造者”。

（摘自海外網2016.11.7）