替美當“盟主”：安倍極力挽救TPP引質疑

吳正龍+蔣豐

近來，日本掀起秋季外交攻勢，重大外事活動一場接著一場，安倍首相忙得不亦樂乎。但是忙中出亂，也是在所難免，尤其在涉美外交這一塊，狀況不斷，總是踩不上美國的鼓點。

9月，安倍利用出席聯合國大會的機會，會見了民主黨總統候選人希拉里。兩位“老友”相談甚歡，承諾要進一步加強日美同盟，并敲定安倍將于明年初應“希拉里總統”之邀訪問美國。安倍把全部雞蛋都放到希拉里這個籃子里，結果人盡皆知，安倍押錯了寶，輸得個底朝天。

令人吃驚的是，就在美國大選結果揭曉之后數小時，日本國會還照樣按部就班地審議《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）。對美國“變天”的巨大變化，日本視若無睹，并不顧在野黨的反對和抵制，利用執政黨在眾院的多數黨地位，強行通過了TPP。真是一條道走到黑！

其實，稍微留意美國國內政治情況，便會發現TPP已經有好幾個月一直在“重癥監護病房”接受搶救治療了，并幾次發出病危通知。眼看TPP奄奄一息，TPP其他成員國大多采取按兵不動的政策，沒有將TPP納入國會審議日程，已經展開審議的如新西蘭等國也是對協議“讀了再讀”，就是不付諸表決；越南等國則適時宣布暫停審批程序。大家都在等美國大選的結果，唯有日本一意孤行，成為國際社會的笑柄。

果然，特朗普榮登“總統大位”的塵埃落定后，反全球化聲勢在美國如日中天，自由貿易主張變得灰頭土臉。共和黨參眾兩院頭頭粉墨登場發表講話，宣布今年國會不審議TPP。白宮也知趣，明擺著TPP過不了“跛腳國會”這道坎，只得打掉牙齒往肚里咽，宣布TPP生死將由下屆總統和國會裁定，雖為自己解了套，但也把安倍小兄弟給賣了。

為了彌補對候任總統特朗普的怠慢，安倍決定打破外交慣例，在赴秘魯參加亞太經合組織（APEC）領導人峰會的路上，先在紐約與特朗普會面，其焦慮心態可見一斑。不過，令人匪夷所思的是，自民黨高層放風，安倍此行“沒有放棄說服美國的努力”。連奧巴馬都低頭認輸了，安倍還要與特朗普在TPP問題上爭個高低。正是“不撞南墻不回頭”呀。

更令人匪夷所思的是，11月14日上午，日本首相安倍晉三出席參議院TPP特別委員會會議，會上，針對安倍如何應對美國當選總統特朗普可能廢除TPP一事，不僅在野黨參議員紛紛“開炮”，執政黨參議員也表現出強烈憂慮。安倍尷尬地表示：“確實面臨非常嚴峻的狀況，說實話，我也認識到了。但是，這不意味著TPP就完了，如果日本不表明自己的立場，TPP就真的徹底完了?！薄霸诿绹喑霈F交替的時期，必須由日本主導TPP早日生效?！彼谋響B迅速引起日本媒體高度關注。

有日媒稱，安倍或拿中國說事兒，試探特朗普對TPP的看法。

安倍政府為何如此看重TPP？日本為何如此堅持？沒了美國，日本能挑起這個大梁嗎？不僅外界質疑，日本國內也有不同聲音。

日本九州大學一名學者分析稱，安倍政府如此看重，首先是因為日本經濟產業需要依靠TPP獲得重生。日本很多支柱產業經歷多年發展后，進入瓶頸階段，僅靠日本自身很難解決其中的模式弊病和結構矛盾。而且，TPP包含著日本的國際政治利益。對日本而言，TPP不僅是區域經濟一體化問題，更是日本追求國際話語權和影響力、制衡中國的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國際準則的“重頭戲”。

另一方面，北京外國語大學億陽講席教授丁一凡認為，“這是日本人自己給自己設套?！笨肆诸D時期，美國就向日本提出要搞雙邊貿易協定，從那會一直談到現在，日本人一直拒絕達成雙邊協定。奧巴馬政府之所以能夠說服日本接受TPP，是因為他使日本人相信，TPP是美國人設計的一個地緣政治的東西，就是把中國排除在外。所以日本就豁出去了。

那么，日本能扛起TPP的大旗嗎？有觀點認為，TPP能積聚這么多國家，主要是靠美國的影響力。而日本現在的國際地位顯然與美國有不小差距，根本不具備接任“盟主”的實力，TPP其他國家也很難接受日本的主導。

韓國媒體認為，若美國放棄，TPP將會失去動力。光云大學教授沈相烈表示，“若經濟規模最大的美國不參與TPP，TPP將不具可行性”。新加坡分析人士則稱，沒有美國，剩余國家繼續前行是可能的，但它們組成的貿易聯盟影響力將大大縮小。缺少美國，有關協定“只能是一個很小的安慰獎”。

丁一凡說，日本遠不是大國，沒有美國，誰會想跟日本玩呢？TPP一開始就是針對中國的設計，如果沒有美國，TPP國家和中國的貿易關系遠超跟日本的往來，明智者肯定跟中國推進的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）玩了。

特朗普上臺之后，美國的主旋律是奉行“美國優先”的原則，如美國不能再當“冤大頭”，賠錢為盟國“看門”，將要求盟國承擔駐扎美軍的所有費用等等，對此日本防相稻田朋美已明確表示“不”?？磥?，安倍急需惡補看齊意識，如依然踩不上美國的鼓點，兩國之間將引發新的齟齬。

（摘自環球網2016.11.15）