淺談基層黨建工作存在問題及對策

武彬

摘 要： 隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。如何用科學發展觀統領和創新電力企業基層的思想政治工作，如何抓好電力企業基層單位的黨建工作，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力，促進電力各項工作的順利開展，為全面構建和諧社會創造平安穩定的供電環境，是電力系統黨組織的一項重要任務。

關鍵詞：基層黨建工作；建設；存在問題；對策

一、當前基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作與中心工作結合不緊密，產生“重業務輕黨建”現象。一些電力基層單位對黨建工作還存在認識上的差距，忽視黨的工作在電力工作中的重要位置，認為電力部門是生產技術部門，抓好電力的營銷和安全生產工作就好了。有些還認為黨建工作都是形式主義，政績工作，都是在做表面文章，電力屬于生產型單位，應該以生產為主，黨建工作是不重要的，黨建工作會分散生產人員的工作精力，會影響到電力中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來，存在重生產業務、輕黨務的問題。有些電力基層單位的領導對黨建工作不重視，對于黨的一些活動和工作不積極配合，有時以生產工作忙、生產任務緊等為由，對黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現象。個別單位的支部書記還缺乏抓新形勢下黨建工作的思路與辦法，思想老化，方法陳舊，缺乏創新精神，對黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策，工作方式方法老化，形式主義嚴重，實際效果差。有些只是強調在口頭上，停留在文件中，沒有落實到實際行動中。一些基層黨組織班子整體功能不強，形不成領導核心。

（二）少數黨員先鋒模范作用沒能充分發揮，導致黨員與群眾概念上的“模糊化”。少數黨員干部不僅沒能按照“三個代表”的要求，體現黨的先進性，在工作實踐中處處起到表率作用，反而經常講落后話、做落后事，破壞自己個人形象同時，還損害了黨在群眾中的形象和威信。個別黨員黨性觀念淡化，理想信念動搖，尤其是在個人收入待遇方面的問題，稍不如意，心中就會耿耿于懷，嘴上牢騷滿腹，思想上出現滑坡，更談不上發揮先鋒模范作用。有的黨員干部不能正確處理國家、集體與個人三者利益的關系，甚至對自己有利的事情搶著干，無利的事情不想干，不利的事情對著干。有些黨員干部滿足于已有的成績和地位，缺乏開拓創新精神和再創佳績的積極性，頭腦中長期存在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。

（三）黨的新鮮血液補充乏力，個別基層單位出現了入黨“厭食癥”。職工入黨不積極現象時有發生，主要分三種類型：一是從個人“前途”考慮。個別人認為“以無黨派或其他黨身份的更有政治前途”。而另一些人則有相反的觀點，以為“不想前途不要當官就不用入黨”。二是從個人“實惠”立場考慮。有些認為入黨后，不僅不能增加經濟收入，反倒每年要繳上百、幾百元的黨費，還要帶頭參加捐資捐物等，比一般群眾要有更多的付出，所以不愿意入黨。三是從自由主義立場出發。認為入黨后要承擔黨員各項義務，參加黨內各種活動，要受黨紀黨規約束，所以不愿入黨。

（三）黨務人員素質良莠不齊。一些基層單位的總支書記對黨務工作比較生疏，過份的依賴于黨群干事；還有的基層單位的黨群干事對黨務工作的流程不熟悉，業務技能不高；另外，黨群干事崗位要求高，但待遇低，吸引力不大，這些都對黨建工作難免造成一定的負面影響。

二、如何提升基層黨建工作的對策

（一）以圍繞中心，服務大局為原則，進一步突出黨建工作的重要地位。要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，從講政治的高度推進基層電力“黨建工程”建設。要緊緊圍繞“一強三優”發展目標和“三抓一創”工作思路，深入開展“百問百查”和“反違章年”活動，把黨建工作放到電力工作的大局中去謀劃。要從基層電力實際出發，找準黨建工作的著力點，以黨建工作推動電力各項工作任務的完成。各級領導干部尤其是一把手首先要帶頭采取切實措施，從根本上消除“重業務、輕黨務”的現象。要把黨的工作與安全生產、電力營銷工作緊密結合起來，遇到重大任務，在緊要關口，首先要想到發揮黨組織及黨員的作用。要進一步加強黨務公開工作，把基層黨建工作與電力生產工作同部署、同落實、同檢查、同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。要使基層黨組織的觸角延伸到電力工作的角角落落、方方面面，要把電力事業發展和電力客戶的滿意程度作為檢驗黨建工作和基層組織建設的效益標準。要始終把基層黨建工作擺在突出的位置，切實加強領導和指導，進一步形成黨組（黨委）統一領導，基層黨組織組織落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青協調配合的黨建工作大格局。

（二）以抓好電力企業文化活動為載體，進一步強化基層黨支部建設。要以電力文化活動為載體，把黨的活動轉化為黨員的自覺行動，通過開展各種形式多樣、職工喜聞樂見的活動，讓基層黨支部真正動起來、活起來，使其真正成為領導職工建設和諧社會的團結戰斗集體。要為支部活動優先提供經費保障，配備必要的軟硬件設施。要堅持按照德才兼備的原則培養和推選支部班子成員，把那些有政治遠見、經濟頭腦、創新精神和群眾觀念的選進黨支部班子，特別是要選準選好支部書記。各基層黨組織要加強對工、青、婦的領導和指導，要廣泛建立支部委員、黨員聯系群眾制度，擴大黨的群眾基礎，密切黨與群眾的關系。要深入開展“黨員奉獻積分”和“黨員結對”活動，以創建先鋒黨組織為載體，把支部建設各項任務進行分解細化，實施科學化、規范化管理，推進基層黨組織的目標管理。

（三）以保證黨員質量為前提，進一步抓好新黨員發展工作。黨員的質量問題是關系到執政黨地位鞏固、永葆黨的先進性的重大問題。抓好新黨員發展工作是黨組織保持先進性和戰斗力的重要保證和前提條件。發展黨員時要嚴格執行中央規定的“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把好“入口關”，做到寧缺勿濫，從而純潔黨的隊伍，保護黨的先鋒隊性性質。為此，一是要注重改善黨員隊伍結構，優化發展新黨員中年齡、性別等的結構比例，突出在青年、婦女、優秀工作者中發展黨員。二是要在保證質量上下功夫，堅持職工民主評議，堅持組織嚴格考察，堅持按照黨章辦事，堅決杜絕“帶病發展”，真正做到成熟一個，發展一個，決不搞“批發”。三是要建立一支數量充足、質量可靠、結構合理的入黨積極分子隊伍，壯大黨員后備人才隊伍，夯實發展基礎。要注意吸收政治上要求上進、思想上開拓創新、工作上踏實肯干的優秀分子到入黨積極分子的隊伍中來，進行重點教育、跟蹤培養和黨性鍛煉。

（四）提高黨務工作人員待遇，加強基層組織的管理和黨務干部隊伍建設?；鶎狱h組織要加強對基層黨支部的管理，找好黨建工作和電力生產工作的銜接點，防止出現相互脫節的現象。要大力加強黨務隊伍建設，提高黨務工作人員的地位和待遇，增強他們的工作積極性，以便更好的當好領導助手和開展好黨務工作，當前尤其是要突出加強基層黨務工作人員的黨建業務培訓，以不斷提高開展黨建工作的水平，努力打造一支黨性強、業務精、作風好的黨務隊伍。

三、結語

總之，構建服務型黨組織，重點就是要豐富黨內服務內涵，提升黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾、服務科學發展的能力，尤其是要建立和完善黨員作用發揮機制，激發黨員發揮模范作用的內在活力。為全面構建和諧社會創造平安穩定的供電環境。