山西省跨境電子商務發展現狀及問題研究

鄭 潔

(山西省財政稅務?？茖W校，山西 太原 030024)

跨境電子商務(Cross-border E-commerce)是指分屬不同國別或地區的交易主體依靠互聯網開展的商品交易活動，也被稱作跨境貿易電子商務。隨著“一帶一路”國家戰略的實施和“互聯網+產業”經濟模式的演變，跨境電子商務作為互聯網條件下的新型外貿形式蓬勃發展，給傳統的對外貿易方式帶來了巨大的沖擊。

一、山西省跨境電子商務發展現狀

自2008年至今，跨境電子商務在我國對外貿易經濟中所占比重持續上升，成為新的外貿經濟增長點。山西正處于經濟轉型升級的重要時期，跨境電子商務將國際貿易與電子商務相融合，既是李克強總理提出的“互聯網+”指導思路在對外貿易領域的具體實踐，更是山西省傳統外貿轉型升級的最佳出路，對山西省外貿經濟發展起到至關重要的作用。

近年來，為推動跨境電子商務行業的快速發展，保持外貿經濟的持續增長，山西省陸續出臺《山西省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》(晉政發〔2015〕56號)、《山西省人民政府辦公廳關于加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》(晉政辦發〔2016〕74號)、《山西省人民政府辦公廳關于促進跨境電子商務發展的實施意見》(晉政辦發〔2016〕85號)等政策文件，在全省范圍內實施“山西省跨境電子商務113工程”， 開展“跨境電商千企培訓”活動，引導中小企業體驗“互聯網+外貿”商業模式，推動傳統進出口貿易通過跨境電子商務轉型升級。

在山西省各項政策的支持與管理下， 2012年，經國務院批準，建立了太原武宿綜合保稅區，這是山西省首個綜合保稅區；2016年，太原市獲批成為跨境貿易電子商務服務試點；同年，山西省第一個跨境電子商務公共服務平臺在太原武宿綜合保稅區正式上線；2017年，山西省評選出以太原武宿綜合保稅區為首的4家省級跨境電子商務示范園區、太原特瑪茹電子科技有限公司等7家省級跨境電子商務示范企業和1家公共海外倉。此外，山西省內部分外貿企業也已逐漸向跨境電商方向轉型，利用太原武宿綜保區跨境電商公共服務平臺和省內外第三方跨境電子商務平臺，開拓國際市場，開展跨境零售業務。

二、山西省跨境電子商務發展中存在的問題

目前山西省的跨境電子商務剛剛起步，在發展過程中還存在一些問題。

(一)專業化服務平臺稀缺

山西省內專業的跨境電子商務平臺較少，已建成的網站平臺因其功能不完善，導致許多跨境電商企業無法開展出口業務，或者只能通過外省的公共服務平臺進行跨境交易，限制了企業的發展，不利于引進更新更多的跨境電商企業。同時，由于使用省外的跨境電商服務平臺進行交易，還造成了貿易信息和稅收流失的結果，這對山西的經濟發展是一個巨大的損失。相比而言，浙江、廣東等地都有較多的本土化優質跨境電子商務服務平臺，為當地跨境電商企業選擇并使用適合的電子商務模式提供便利，幫助新興企業開拓業務，促進了當地跨境電子商務行業的迅猛發展。

(二)跨境物流服務滯后

跨境物流服務體系滯后已成為制約山西省跨境電子商務發展的扼頸之癥。首先，山西省沒有港口，出口物流基本依賴航空運輸,與其他相鄰省份相比，省會城市太原機場的國際航線少，機場貨運能力嚴重不足。其次，山西省當前的跨境電子商務交易模式以B2C居多，交易金額小，頻次高，跨境商品主要采用國際快遞和國際小包運送，物流成本和海外倉儲成本偏高。雖然山西省擁有一些本土物流企業，但數量少，規模小，不能滿足跨境電商業務的需要。加之山西省的跨境電商興起不久，暫時無法提供足夠的生存空間和運營效益，來吸引既大又強的知名跨境物流企業入駐山西。在跨境零售業務如此快速發展的形勢下，跨境物流服務未能跟上步伐，使得交易成本升高、客戶滿意度降低，嚴重影響了山西省跨境電子商務行業的整體發展。

(三)通關服務效率低下

通關流程復雜是我國跨境電子商務交易面臨的一個共同難題。在跨境電子商務的進口業務中，自2016年“四八新政”以來，更多的跨境電商交易必須進行申報，這其中一系列繁雜的通關流程和費用增加了交易雙方的負擔。而且，由于申報失敗導致交易商品長時間滯留海關甚至丟失的情況也時有發生。而在跨境電子商務的出口業務中，山西省的跨境電子商務仍然采用傳統貿易的通關方式，注重商品的檢測、通關時間漫長、通關費用高昂的傳統貿易通關方式成了跨境電商交易的最大壁壘。

(四)復合型人才缺口巨大

跨境電子商務人才缺口是山西省跨境電子商務發展急需解決的重要問題。除了具有較高水平的外語能力、談判能力和較豐富的從業經驗，同時懂得國內外貿易慣例和貿易操作的專業外貿人才外，跨境電商企業從底層的操作人員到中高層管理人員都必須了解跨境電商的政策法規，掌握網店注冊、選品、產品上傳、網店運營、網店裝修與維護的方法和技巧。

相比沿海發達省份較成熟完善的專業人才培養，山西省在跨境電子商務人才培養方面落后許多?？缇畴娮由虅赵谏轿魇∈切屡d產業，專業人才儲備本就不足，有經驗的復合型人才更是屈指可數。不僅如此，該行業門檻較低，非專業人才，甚至低端人才濫竽充數的情況較多，致使企業工作效率低下，管理混亂；而具備了專業知識與能力的人才則紛紛涌入沿海發達地區就業。這些原因直接導致山西省跨境電商企業人才和公共服務平臺人才雙重短缺的局面。

三、山西省跨境電子商務發展的對策與建議

(一)建設、引入功能齊全的跨境電商服務平臺

解決山西省專業化跨境電商服務平臺稀缺的問題，要從建設現有平臺和引入優質平臺兩方面進行。對于現有的太原武宿綜合保稅區跨境貿易電子商務公共服務平臺，要積極推進平臺各項功能的完善，將其建設成為功能齊全的公共服務平臺，通過“單一窗口”實現既可以為跨境電商企業和金融支付、國際物流與倉儲等產業鏈企業提供數據，又可以為海關、檢驗檢疫、國稅等各個監管部門提供信息的多功能服務平臺。在引入跨境電子商務平臺方面，以太原獲批為跨境貿易電子商務服務試點為契機，出臺可行的優惠政策，吸引優質的跨境電商服務平臺入駐山西省綜合保稅區，讓山西省所有的跨境電商買家和賣家都能夠根據自身所需選擇合適的平臺進行交易。

(二)推進跨境物流體系建設

為促進跨境貿易便利化、高效化，線上交易和線下運送二者的發展必須一致，因此推進山西省的跨境物流體系建設勢在必行。山西省應利用現有的交通條件，培育發展一批有規模、有技術、有經驗、有實力的現代化本土物流企業，同時引進國內外大型物流企業入駐山西，建設空運、鐵運、路運三位一體的立體化物流網。充分利用太原武宿綜保區保稅物流的功能和政策優勢，鼓勵本土企業聯合國內外物流公司建立海外物流倉儲基地，多方面提升物流效率，完善跨境物流服務。

(三)加快通關流程與手續改革

山西省應抓住跨境電子商務發展的良好契機，根據跨境電子商務交易的特點，進行通關一體化模式改革，即簡化通關流程與手續，使用“清單、核放、集中納稅、代扣代繳”的便利化通關新模式。同時在太原武宿綜合保稅區試點試行網購保稅進口模式和保稅出口模式，優化通關監督與管理，有效提高通關服務水平，縮短通關時間，降低通關費用，從而提升顧客滿意度，幫助山西省的跨境電商企業開拓海外市場，打造品牌。

(四)加大復合型跨境電商人才培養

隨著跨境電子商務的快速發展，人才的需求日趨旺盛。復合型跨境電商人才既需要具備國際貿易、國際結算、跨境物流等專業知識，又要掌握外語溝通、電商運營、網絡營銷等電商技能。僅依靠政府部門的攬才計劃和社會培訓是遠遠不夠的，更關鍵的是要實現人才本地化培育發展。作為人才培養的主體，各類高等院校應及時調整人才培養方案，設立相關專業或開設專業課程，積極儲備人才。構建校企合作平臺，產教融合，在防止高校人才培養與企業發展需求脫節的同時，還能夠為學生提供頂崗實踐的機會，最終達到共贏。

(五)全面優化跨境電商發展環境

雖然山西的跨境電子商務起步較晚，并且較其他地區缺乏優勢，但辯證來看，山西省卻可以借鑒其他先進地區的發展經驗，避免不必要的錯誤與損失。從政府層面而言，要全面優化跨境電子商務的發展環境。一方面，出臺優惠政策，發揮太原市跨境貿易電子商務服務試點的作用，大力引入國內實力雄厚的知名跨境電商企業、國際物流企業、金融服務機構、孵化及服務平臺等入駐山西，形成跨境電子商務產業集聚效應，帶動山西省跨境電子商務全產業鏈行業的發展；另一方面，通過政策疏導，引導企業尋找產品，開展跨境零售業務，對跨境電商出口業務實施費用減免、資金補貼等幫扶措施，積極推動山西省傳統外貿企業“觸網”轉型，打造“跨境電商+山西制造”的特色發展途徑。

參考文獻：

[1]張夏恒,馬天山.中國跨境電商物流困境及對策建議[J].當代經濟管理，2015(5).

[2]蔣穎飛，杭天龍.我國跨境電商的發展現狀與對策分析[J].山西農經，2016(7).

[3]鄭 潔.山西省傳統外貿企業轉型發展分析[J].山西省財政稅務?？茖W校學報,2016(5).