施工企業預算管理與全面預算實施探析

唐紅君

【摘 要】預算管理的合理制定與實施是施工企業利潤最大化的前提，隨著經濟由粗放型向集約型的轉變，施工企業如何在新經濟常態下實現可持續發展，全面預算管理起著關鍵性作用?？茖W合理的預算管理可以有效提升施工企業資金的時間價值，節約資金，同時也有益于施工過程中的綜合管理的加強。如何根據工程實際情況發現施工企業預算管理中的問題，并采取合理措施予以加強，將其落實，是施工企業資金管理面臨的主要問題。

【關鍵詞】施工企業；預算管理；問題；對策

一、引言

施工企業的預算管理貫穿建筑工程項目的整個過程，從項目的招投標到工程竣工交付業主，甚至涉及工程后期的維修，施工企業資金流轉過程中數目巨大，任何一個環節出現問題就會造成大量的經濟損失。因為預算管理不到位，導致資金鏈斷裂以及項目成本大大增加，從而致使施工企業倒閉的案例常有發生。施工企業的預算管理涉及內容較多，包括對各即將實施的項目利潤的概預算也包括對過程中各種風險的預測以及提出降低或者規避風險的措施，最后還涉及施工過程中的技術方案評選、施工設備材料的選擇等等。要想科學合理地進行施工企業的預算管理，就必須清楚地認識施工企業全面預算管理的內容、特點，根據實際工程分問題，并解決問題。

二、施工企業預算管理內涵及問題所在

1.實施預算管理必要性

預算管理是保證一個企業資金合理分配的前提，在施工企業中，施工項目所涉及的費用種類較多，如人工費、材料費、設備費、環境保護費、勞動保護費、試驗費等等，費用種類不僅較多，而且計算較為復雜，合理的預算管理可以將其結構合理化，控制費用的分配，為后期各分項工程施工管理奠定一定的基礎。同時，預算管理也有利于施工企業對整個資金的控制，可以根據預算管理制定的目標對各工程項目實施過程中的資金利用進行監督，通過資金流動對各部門的運作進行監督與管理。施工企業預算管理將財務部門與各項目部合理地聯系在一起，有助于各部門各項目部之間的相互協調，保證工程項目的順利開展。

2.預算管理特點分析

施工企業預算管理與其他企業的預算管理有著很多相似之處，同時因為施工過程的不可重復性，施工企業全面預算管理與其他企業也有著諸多差異。首先，施工企業預算管理具有動態性，一個施工項目的完成少則幾個月，多則數年，預算管理不可能做到將整個過程的方方面面都考慮到位，需要在不同過程中對預算進行調整。其次，施工企業預算管理的層次性，因為施工企業預算管理涉及的內容較多，且隨著各層次資金構成種類的劃分不同，在進行預算管理時候較為復雜，故而施工企業在進行預算管理時候要注重層次性。最后，施工企業預算管理具有較強的戰略計劃性，施工企業預算管理雖然本質上是為了保證企業資金得以合理分配與周轉，但其出發點則是為了企業整體目標的順利實現，是施工企業規劃后期規劃的體現以及其實現的保證。

3.常見問題淺議

根據對施工企業預算管理過程的分析，對其常見問題進行歸納總結，主要問題有認識不到位、未做到全面管理、機制體制不健全等許多方面。認識不到位主要體現在施工現場很多工作人員不知道全面預算管理是什么，對施工過程以及進度控制的意義在哪里，有的企業領導甚至不重視全面預算管理，僅將預算管理報表的制作看作是應付差事，并未真正地對業務、財務、資本以及籌資等方面的預算進行合理制定。未做到全面管理主要是因為很多施工企業雖然在財務方面進行了相應的預算，但是在各工程項目施工時候并未真正落實，對于施工現場管理不到位，往往會導致預算增加，使得本應該由預算管理控制施工管理最終變成了由施工管理控制預算。機制體制不完善主要在于全面預算管理規章制度的不健全，獎懲機制不符合施工企業的發展，預算管理結構層次不合理等方面。

三、加強施工企業全面預算管理實施的對策分析

1.加強施工預算管理前期調查工作

施工企業預算管理大多數都是沿用傳統的項目和內容在進行，隨著技術的進步，有許多內容已經不適用于當前的預算管理，這就要求施工企業在進行預算管理時候對市場有充分的認識。調查的內容要包括材料設備費用、人工費用、行業發展前景、國內外對其投資力度等等，只有充分的掌握這些信息，在進行預算制定時候才能更加科學合理。在調查時候一定要充分深入到當地的大型建材市場，并和同行業相關企業進行交流，擴大調查范圍，并經過相關部門研究制定出合理的預算管理市場調研計劃書。最后，要充分利用該企業單位以前所經營項目中相關的預算書與竣工結算書，根據實際情況，選擇具有參考價值的文件進行預算管理項目的確定。

2.提升預算管理在企業管理中的重視度

要想全面預算管理能夠在施工企業中合理實施，就要加強相關人員對其的重視度。領導層重視度的加強是首要任務，施工企業上至公司總經理下至項目經理，都要進行有關全面預算管理知識的學習，通過企業交流或者定期培訓等方式，并將全面預算管理作為每次會議的一個關鍵環節進行討論。另外，就是加強員工的意識培養，對于員工全面預算管理的培養就只有通過監督方式進行，對于預算工作者，要保證預算內容的真實性和合理性，一旦發現有員工在預算管理中工作不認真，就應及時采取相應的懲罰措施。最后，施工現場的預算管理就要通過制度進行規定和宣傳，要通過對材料的管理、施工的合理組織的控制來讓現場工作人員認識到何為預算管理以及在預算管理中所扮演的角色。

3.提升執行力，將施工企業預算管理落到實處

預算管理的制定最終目的是要讓其充分發揮作用，執行力不夠所制定的預算管理就如同白紙一張。提高執行力，首先應完善施工企業有關預算管理的規章制度，明確各部門在其中應承擔的任務，以及為落實總的預算管理應該具有的目標，將全面預算管理工作納入到該部門年終績效考核中去。其次，要嚴格控制施工現場預算管理，由于施工過程中存在較多的不可控因素，預算管理中對風險控制有一定的規避或者減輕對策，一旦在施工過程中遇到材料運輸不及時、安全事故以及窩工等現象，一定要充分利用預算管理中所給出的對策對其進行處理，減少不必要的損失。最后，對工程決算和工程結算等過程要嚴格控制和檢查，保證其和預算資金的一致性，如有誤差，要及時進行分析，并采取措施，實現預算管理動態化控制。

4.實現預算管理信息化控制

合理的信息化建設可以大幅度減少預算管理中所投入的人力和物力，可以更加科學合理地實現其動態化管理。預算管理要建立相應的信息系統，將預算管理的各內容輸入該系統，在后期企業的運營過程中就可以很好地掌握相應資金的流向以及資金所獲得的利潤，可以對整個企業的預算管理進行系統管理的同時，更加能夠對各部門的資金以及預算工作進行監督?！盎ヂ摼W+預算管理”可以將施工企業同其他企業聯系在一起，施工企業可以迅速地獲得最新的消息，根據社會發生的事情，對預算管理中不合理的地方及時調整，保證企業預算管理能跟上時代的發展，不斷創新預算管理方法。信息化的建設不僅有利于預算管理，同時也有利于各部門之間的合作與協調。

四、結語

預算管理制定與實施的合理與否直接關系建筑施工企業的興衰，尤其是在新經濟常態下，在世界全球化激烈的環境競爭中，施工企業要不斷地發現預算管理中存在的問題，通過大力度大范圍的前期調查、制度的健全以及信息化建設等一系列措施來進行解決。要不斷創新全面預算管理的方式，徹底實現施工企業預算管理的全面化、動態化，為我國建筑行業的發展提供一定的實踐經驗，推動我國經濟的穩步增長。

參考文獻：

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