未成年人社區矯正的社會工作介入

艾強

摘 要：未成年人犯罪的防治工作有了一些效果，但仍有幾個特點值得注意：犯罪年齡越來越小、知識水平較低、非本地的占的比重較高、罪名比較集中、犯罪手段明顯呈現成人化和暴力化、共同犯罪較多，伴隨一定的偶合性。對于這一情況，政府和社會高度重視，并努力尋找一種標本兼治且對未成年人負面影響較小的辦法來改變這種趨勢，通過理論研究和實踐活動，社區矯正被認為是一種有效的辦法。

關鍵詞：社區矯正；未成年人；社會工作

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）07-0062-04

《中國法律年鑒》數據顯示，我國未成年犯罪人數從2001年的49883人增至2010年的68193人，多年來一直呈增加趨勢，未成年人罪犯數量占刑事罪犯數量的比重由19.68%上升至23.68%。近幾年來，在各方努力下，未成年人犯罪的防治工作有了一些效果，犯罪人數雖有所下降，但是從個案分析上來看，仍有幾個特點值得注意：犯罪年齡越來越小、知識水平較低、非本地的占的比重較高、罪名比較集中、犯罪手段明顯呈現成人化和暴力化、共同犯罪較多，伴隨一定的偶合性[1]。對于這一情況，政府和社會高度重視，并努力尋找一種標本兼治且對未成年人負面影響較小的辦法來改變這種趨勢，通過理論研究和實踐活動，社區矯正被認為是一種有效的辦法。在矯正活動中，社會工作被當做是一種專業手法介入其中，已取得了較好成果。

一、X檢察院社區矯正項目概述

2013年7月至2014年11月，筆者作為X檢察院的志愿者，先后參加了兩期9名未成年人社區矯正項目，這9名未成年人都是男性，年齡均在15-17歲之間，皆為某技?；蝮w校學生，其中5名因為搶他人手機，4名因為打群架，情節較為惡劣且對他人造成較大傷害，被公安機關逮捕，并移送X檢察院，由于他們是未成年人且大多是初犯，并對各自行為進行了深刻檢討，X檢察院授權項目團隊對這些未成年人進行全面的社會調查，在參考犯罪未成年人初次社會調查報告后，X檢察院決定對他們實施附條件不起訴，而后項目團隊（以下簡稱為“團隊”）便開始對這些未成年人各自進行為期半年多的社區矯正，在矯正結束后，對這些未成年人的社區矯正效果、再犯可能性、社會危險程度等再次評估，向X檢察院提交社會調查報告，X檢察院參考報告，決定對這些未成年人提起公訴或者結案不起訴。在各方的的努力下，X檢察院最終決定對這9名未成年人實施結案不起訴。

二、社會工作的介入過程

（一）社會工作介入的價值理念

社會工作非常強調價值理念，其價值觀念是一個完整且全面的體系，團隊在向服務對象開展專業服務時都應以其價值理念為指導，所以在開展未成年人社區矯正工作中，特別強調以下價值理念：

1.尊重和接納。尊重，重視每一個人的尊嚴和價值，這是社會工作者對人的一個基本信念，所以涉案的未成年人同樣是值得尊重的個體，尊重是社會工作者對待他們的基本態度。非批判，這里所說的非批判并不是對這些未成年人的違法行為予以放縱，不促使他們進行深刻反省，而是指相信善良是他們本性，他們有向好的愿望和能力的，他們的違法行為是由各種原因導致的，社會工作者應該將他們的本質和他們的具體表現區別開來，不能因為他們做了違法的事，就否定批判他們，而應該引導他們向好的、善的方向發展[2]。接納，主要是指對人的積極關注和包容，接納不僅是拒絕價值判斷，而且是積極追求理解，它意味著接受、相信和尊重。尊重、非批判和接納三者相互聯系，在未成年人社區矯正工作中，只有對未成年人持尊重和非批判的態度，真誠地對待他們，無條件完全接納他們，才能與他們建立起良好的專業關系和信任的人際關系，這對于工作的順利開展無疑是必要的。

2.案主自決。案主自決，即承認案主有自己選擇和決定的權利[3]。在未成年人社區矯正工作中，社會工作者應該正確引導這些未成年人做決定，鼓勵他們進行自我選擇和自我決定，而非替他們做決定，例如他們有權決定將他們的哪些隱私告訴社會工作者，有權決定是否接受團隊對其親子關系的干預等等。遵循案主自決，不僅可以避免這些未成年人過度依賴他人、甚至喪失自我決定能力，而且有助于這些未成年人認識到自我決定的同時，更應為決定付出努力和承擔責任。

3.優勢視角和增權的觀點。優勢視角和增權的觀點，要求團隊在開展未成年人社區矯正工作時，一方面，摒棄他們身上存在的許多所謂“問題”，采用優勢視角，引導他們學會發掘并運用自己周邊的資源與支持網絡，如通過繪制生態系統圖幫助其知道遇到困難時可以求助的對象；另一方面，引導未成年人發掘、認識并發揮自己的潛能，使他們的認知、行為和能力發生改變，例如通過游戲等方式對自我重新認知，知道自己的優勢所在，在今后的生活中發揮好這些優勢。

（二）社會工作介入流程

結合國內外未成年人社區矯正經驗，在項目督導的指導和團隊成員的共同努力下，該矯正項目探索并運用了下面的介入流程對未成年人開展矯正工作。

1.社會調查。社會調查在社區矯正中也叫做審前調查制度，是指由特定機構對準備適用社區矯正人員的有關情況做特定調查和評估，進而為裁決提供參考的一種制度[4]。在本次社區矯正實踐中，X檢察院授權團隊對這些未成年人進行全面的社會調查，形成有關他們基本資料的《初次社會調查報告》，作為X檢察院衡量是否對他們實施附條件不起訴的參考依據。

2.需求評估。需求評估在社區矯正中是指對其對象的需求進行系統性評估。與常規的社區矯正不同，在社會系統理論的指導下，團隊介入未成年人社區矯正時，不僅對矯正對象的需求進行評估，還將與矯正對象相關人的需求納入評估范圍之內。通過運用觀察法、訪談法、調查法和量表法等方法對未成年人本身和與其相關的多個方面，如未成年人的心理方面需求、改善人際交往的需求等進行全面動態的評估，了解未成年人的直接與間接的需求和這些需求的迫切程度，得到的需求評估結果將為矯正計劃的科學制定和矯正工作的有效開展提供參考信息，從而增強矯正工作的針對性和實效性，提高矯正工作的效果。在本次未成年人社區矯正實踐中，團隊發現由于未成年人的年齡、認知能力等原因，他們從未認真考慮過、一時也說不清自己需要什么，這就需要團隊成員在引導其發現需求的同時，時時注意觀察發現，對其需求進行動態評估。

3.方案策劃。方案策劃是社會工作介入未成年人社區矯正的重要步驟，其有利于我們準確了解案主及其相關情況、增強矯正雙方關系、合理安排矯正工作，科學配備工作人員。與其他工作人員制定方案策劃有所不同，社會工作介入的方案策劃其專業色彩明顯，在策劃中其專業理論理應得到充分體現，針對案主的方案策劃是團隊以案主的需求評估為參考和結合其具體情況制定的，自然每個案主的情況不同其方案策劃也就不同，另外，方案策劃的制定要重視案主及其相關情況的變化和可能出現的變化，要有針對性和靈活性，應根據變化調整方案的內容和措施。

4.方案實施。方案實施是社會工作介入未成年人社區矯正的工作方案策劃執行的一系列過程，在執行過程中，針對這些未成年人出現的新問題，我們及時對策劃進行了調整。

5.結案評估。結案評估的目的是檢驗矯正工作是否達到預期效果，本次項目所做的結案評估是在矯正工作結束后，向X檢察院提交的，作為其決定是否對矯正后的未成年人起訴的參考依據。該結案評估同樣遵循社區矯正效果評估標準化、客觀性、科學性、系統性和可操作性五大原則，運用觀察法、訪談法和量表法進行評估，內容主要包括開展矯正前后案主的變化，案主再犯可能性和建議是否對案主起訴等。

（三）社會工作介入過程

“人在環境中”這個概念告訴我們人類行為和社會環境之間的密切關系，在個人所處的社會環境中，他人是最重要和最活躍的元素，家人、同學和朋友等都是他人，他人都對未成年人的社會環境產生影響，在本次開展的未成年人社區矯正工作中，團隊主要從個人和群體兩個層面進行介入，使用了個案工作和小組工作兩大方法。

1.個人層面的介入。個人層面的介入，我們運用了個案工作進行介入。個案工作，是指社會工作者運用專業知識和技巧，以個別的方式幫助有需要的人解決和處理所面臨的問題和困難[5]。在未成年人社區矯正工作中，我們以前期的社會調查和需求評估為參考，分析他們涉案的原因，制定介入目標，為他們提供個別化的服務，讓他們更了解自己，幫助他們開發資源和優勢，促使其家庭的和睦與支持，以促使他們改變。由于篇幅原因，文章將以這9名未成年人中的2名（化名為A、B）為例，展現團隊對其個人層面的介入，見表1。

2.群體層面的介入。在群體層面上，團隊運用了小組工作方法。小組工作是指借助小組工作的協助，在小組活動中，引導小組成員進行互動，促使他們建立關系，并以個人能力和需求為基礎，獲得成長的經驗，旨在達到個人、小組、社區發展目標的社會工作方法[6]。在未成年人社區矯正工作的小組活動中，團隊協助這些未成年人與他人建立互動的建設性關系，通過團體中的動力和支持來促使他們改變。根據團隊與未成年人及其家長訪談，前期的社會調查和需求評估，綜合每位未成年人的個人情況與家庭情況，得知案主的共同需求有以下有4類：第一類，對自我的認識并不清晰、不準確，缺乏正向、積極的自我評價與自我效能感；第二類，與家長之間溝通比較簡單、粗暴，缺乏一定的引導和溝通氛圍；第三類，朋友交往之中沒有相對理性的原則和標準，不懂得拒絕，不能很好掌控情緒；第四類，由于對自我認知不清楚，以及犯罪行為的影響，對于以后職業的方向與規劃很不明晰，對于未來比較惶恐、迷茫，為此團隊針對這些未成年人各開展3次小組活動，通過游戲、自述、心理測試、小講座、親子互動等方式，以期達到小組目標。下面我將以社區矯正活動中開展的3次小組活動為例，展現我們對其群體層面的介入，見表2。

3.小組活動的評估與總結。在最后的自我評估中，這些未成年人對于自己在小組活動中的成長和改變各有想法，“自己變得懂事、成熟了，變得理解他人”“覺得自己變得自信、主動，懂得合作和感恩”“找到了自己不足的地方，自己今后應該努力改掉”“對自己的表現比較滿意，認為自己學會了如何控制自己的負面情緒”等。家長們覺得自己參加小組活動后，“對孩子有了更深的了解，在教育孩子方面有了更正確的方法，知道自己應與孩子多溝通，要多了解孩子的內心真實想法”。在對我們的工作評價中，他們大多認為“人好”“對工作認真負責”“都是為了我們好，很有耐心的指導”等。

因此，從評估結果來看，這些未成年人對小組活動的內容、工作員、小組成員、自我、組員之間的合作都比較滿意，他們對自我有了更好的認識，懂得如何控制自己的負面情緒，理解并感恩父母等，小組目標基本達到。最終9名未成年人被宣判不起訴，他們涉案的相關資料也依法被封存，不計入他們的檔案，這大大減小了案件對于他們今后升學、工作等的影響，減輕了他們的心理負擔，同時在我們的幫助下，他們的思想觀念、處事技巧等得到了一定的轉變，這使得他們能夠更好地重返社會，成為一名守法合格的公民。

三、社會工作介入的反思

本次社會工作介入未成年人社區矯正的實踐活動，取得了一定成果，但同時也面臨了一些問題，一是在合作方面，在本次未成年人社區矯正實踐中，團隊成員由檢察院工作人員、學院教授和社會工作專業的在校本科生、碩士生組成，然而由于各種原因，在社區矯正工作中，成員與檢察院的工作人員之間很少交流，他們對團隊的指導與建議較少，對工作也缺乏及時反饋與監督。雙方的合作程度較低，仍有提高空間。二是在專業方面，團隊成員面臨著自身專業能力不足的挑戰。三是角色不明確，社會工作介入未成年人社區矯正實踐活動中，團隊除了扮演好社會工作要求的使能者、聯系者，教育者和治療者之外，其實還應該扮演好社區矯正要求的角色，在實踐活動中我們被X檢察院稱為志愿者。四是缺乏后續跟進，在未成年人社區矯正工作結束后，按照社區矯正制度規定，團隊結束了矯正工作，沒有跟進，但是從社會工作專業角度來看，我們應該對他們開展后續跟進工作。

社會工作介入未成年人社區矯正是一個值得研究的領域，本項目只是對其進行了初探，只有更多的人加入該領域，才能進行更深層次的研究，推動未成年人社區矯正的進一步發展。

參考文獻：

〔1〕莊慶鴻.近5年來未成年人重新犯罪人數逐年遞減[N].中國青年報，2014-05-30（03）.

〔2〕〔4〕〔6〕吳宗憲.社區矯正導論[M].北京：中國人民大學出版社，2011.356，152，362.

〔3〕〔5〕許莉婭.個案工作[M].北京：高等教育出版社，2004.119，1.

（責任編輯 徐陽）