創新農村科普模式提升科技服務水平

摘要：本文闡述了推進農村科學普及的重大意義，分析了目前農村科學普及的現狀和存在的問題，并提出了相應對策，以期為推進農村科普工作提供思考和借鑒。

關鍵詞：農村；科學普及；思考

中圖分類號： G237.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.002

習近平總書記在2016年全國“科技三會”上指出，科技創新、科學普及是實現科技創新的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置?？倳浀闹v話不僅讓我們看到了科技創新的又一春天，且突出了科學普及的地位，對營造崇尚科學、鼓勵創新的氛圍起到了引領性的作用。本文從農業科研管理工作者的角度出發，對新時期推進農村科學普及提出幾點思考，以期對農村科普工作提供思考和借鑒。

1農村科學普及的重大意義

我國是農業大國，農業是立國之本，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強?！爸袊?，農村必須美；中國要富，農村必須富?！倍r村科學普及能提升農民科學素質、推廣先進農業生產技術、促進現代農業發展，最終實現傳統農業向現代農業的轉變，實現農業現代化。

1.1提升農民科學素質

發展現代農業，建設社會主義新農村，關鍵在于提高農民的科學素質?！笆濉逼陂g，我國公民具備基本科學素質的比例從3.27%提高到6.20%，總體呈上升態勢，但農民的基本科學素質僅從1.51%提高到1.70%，說明我國農民依舊存在教育程度偏低的問題，農民的科學素質與建設社會主義新農村的現實需要還有很大差距。因此，需要通過科學普及來提高農民科學素質，改變傳統生產觀念，走現代農業發展道路。

1.2推廣農業先進技術

現代農業發展離不開先進的農業生產技術。通過農村科學普及工作，幫助農民掌握現代科學技術，利用先進技術進行農業生產，提高生產效率，促進農業先進技術的推廣和農業生產力的發展。

1.3轉變農村生產方式

目前，我國農民的生產方式相對落后，不少地區缺乏現代農業的基礎設施，部分農民依舊靠天吃飯。要想改變這種傳統的生產方式，必須從科學普及入手，逐漸革新農民觀念，把農業、農村經濟增長轉到“依靠科技進步和提高勞動者素質”的軌道上來，改變農民傳統生產習慣，用科學的思維方式，轉變農業增長方式，走現代農業發展道路，實現傳統農業向現代農業的轉變。

1.4實現農民脫貧致富

發展農業生產、增加農民收入、實現農民富裕是農村科普工作的根本目的。要按照建設社會主義新農村的有關要求，加大政府對“三農”的扶持力度，不僅要加大扶貧開發力度，改善農民生產、生活條件，還要加大農村科學普及力度，促使農民形成市場經濟觀念，以科技含量高、附加值大、適銷暢銷的農產品來占領市場，不斷增加收入，實現農民脫貧致富。

2 我國農村科學普及現狀及存在的主要問題

2.1基層政府對科學普及的重視程度有待提高

近年來，縣、鄉（鎮）加快推進城鎮化建設步伐，這是經濟社會發展的“顯績”，而對于科學普及這一“隱績”卻重視不夠?；鶎诱疀]有把科學普及放在重要位置，相關工作也多流于形式。

2.2科學普及的人才匱乏

目前，進行科學普及的主體仍是科研單位的工作人員。這些人員已經承擔了繁重的科研任務，無法專心地投入到科技普及工作中，只能在農民需要時才會以傳授者的身份進行講座教學等工作，科普效果不佳。

2.3科學普及經費缺乏

因基層政府缺乏對科學普及重視，所以投入科學普及的經費相對較少。但農村科普工作需要專家指導，由于缺乏經費，難以得到各類專家指導。同時，現代科學普及還需要現代技術裝備的配合，但因經費不足，一些借助技術裝備的現場教學難以實現。

3 推進農村科學普及的對策

3.1制定政策，整合科普效能

一是各級政府要制定科學普及總體規劃，包括農村科普工作的具體內容和各級政府間的具體協調措施，以及科普目標責任制，便于農村科普有章可循；二是建立健全部門協作機制，建立以市級科協部門為主、縣級與鄉（鎮）級別為輔的協調配合工作機制，將科普宣傳納入農村的日常生活和工作中，構建農民增收與科普工作并軌的雙向機制。

3.2加強人才培養，增強科普力度

科普人才匱乏且整體素質不高，是制約農村科普工作的一個重要因素。增強科學力度，一是用好農村黨員、基層干部。農村黨員、基層干部是農村經濟和社會管理的領導者，農村經濟和社會發展的中堅力量，他們首先應成為具備較高科學文化素質和掌握先進實用技能的帶頭人。他們所擁有的知識水平、科學方法和管理方式，對制定農村本土化的經濟發展規劃和科學決策等具有決定性作用；二是用好返鄉知識青年、大中專畢業生。近年來，國家大力支持高校畢業生自主創業，很多高校畢業生把創業的目光投向了廣闊的農村。大學生返鄉創業，在實現他們人生價值的同時，也給當地農民帶來了知識和技術，推動了當地的經濟和社會發展。

3.3擴大資金投入，提升科普活力

一是加大政府財政投入，這是農村科普事業順利開展的根本保證。各級政府應當將科普經費列入財政預算，有計劃、有步驟地投入經費，用于培育大批農村科普隊伍和農村科普設施的建設與維護，保障科普工作順利開展；二是社會各類資金的投入，是農村科普事業順利開展的有力保障。按照工業反哺農業、城市支持農村發展的格局，設立工業、城市專項資助農村科普的服務平臺；以鄉鎮企業為主體，建立鄉鎮企業科普專項資金，將鄉鎮企業科普納入農村科普的重要組成部分；積極發展當地所需的專業技術協會，以專業技術協會為支撐點，拓寬農村科普經費來源渠道，壯大經費資助力量。

3.4加強基礎設施建設，夯實科普平臺

農村科普工作沒有陣地便會缺乏有效載體。有了陣地，才能經常性地吸引農村干部群眾來學習科學技術，更好地利用廣播、電視、書籍、報刊、網絡等媒體開展多種形式的農村科普工作。一是整合現有資源。結合鄉（鎮）學校、文化站等場所設立科普站、科普圖書室等固定場所等，明確職能，使其真正成為農民學習科技、交流技術的科普陣地。二是建立與現代科技銜接的科普平臺。傳統的科普宣傳方式在過去發揮了重要作用，但隨著時代進步，不能僅僅停留在趕科普大集、舉辦展覽這樣的傳統方式上，要追求創新，利用現代傳媒，如互聯網、手機APP、電視專題等現代化手段增強科普的效果和影響力。三是抓好科普示范基地建設。要積極引進科研院所的科技示范基地進鄉入村，在進行科學研究的同時，也對廣大農民進行科學普及?？萍际痉痘鼐哂修r業科技普及的時效性和直觀性，通過農民對高新品種及技術試驗進行現場觀摩和學習，起到示范引領作用。此外，科普示范基地還能引領農民增收致富。

3.5開展咨詢服務，強化科普效果

一是開展科技咨詢。以“科技活動周”等形式為廣大農民提供科技咨詢服務，解決農戶科技政策層面的問題。二是開展現場教學。讓科研人員深入田間地頭，通過課堂教學、現場示范等方式，解決農民生產中的實際問題。筆者認為對農民的教學培訓一定要考核實踐操作，否則就是流于形式。所在單位的培訓應采取實踐型，確保農民教會能用。例如茶葉技術培訓時間在15天左右，當季培訓從采茶、殺青、炒茶、制茶到出產品全部教學，并且進行考核?？己朔绞绞菂⒂栒邌为毑刹璧街谱鞒鲆诲伈璁a品，考核合格發結業證。這樣才是真正的技術培訓與推廣，達到科學普及的目的。三是進行人才派駐。發揮科研院所人才優勢，選派優秀科技人才掛職科技副縣、鄉（鎮）長，為當地農業生產和科學普及提供長久的智力支撐。

4結語

隨著農村勞動力轉移步伐加快，青壯年勞動力大多外出務工，所以農村從事生產勞動的勞動力素質總體呈下降趨勢。沒有高素質的農業勞動者，就不可能實現農業和農村的現代化，這已成為農村經濟發展必須突破的瓶頸。而農民素質的提高，需要大力進行科學普及。因此，政府要加大財政經費投入，充分利用科研單位人才資源，全力推進科學普及，改變農民思維觀念，轉變農業生產方式，促進現代農業發展，實現農民生活富裕。

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作者簡介：劉維帥，碩士，副研究員，研究方向：黨的建設、農業科技管理與服務。endprint