公安部推進駕考改革全面實施

公安部推進駕考改革全面實施

2015年11月，國務院辦公廳轉發了公安部和交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，出臺了一系列駕駛人培訓考試改革的新舉措。2016年1月28日，公安部和交通運輸部聯合下發《關于做好機動車駕駛人培訓考試制度改革工作的通知》，對改革推進工作進行部署，全力確保各項改革措施有效落實；1月29日，公安部公布《公安部關于修改〈機動車駕駛證申領和使用規定〉的決定》（即公安部“139號令”），并據此對《機動車駕駛證申領和使用規定》進行修改，以規章形式細化固化改革措施；2月3日，公安部、交通運輸部、中國保監會聯合發布《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》，規定了自學直考的試點范圍和條件要求。其中，天津、福州、寧波、武漢等16個試點城市自2015年4月1日起全部開通了自學直考受理業務。

為推進機動車駕駛人培訓考試制度改革工作，公安部、交通運輸部組織對原《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》進行修訂，聯合發布了新的《大綱》，于2016年10月1日起正式施行。此次修訂，主要從結構調整、學時調整、內容調整、教學日志調整等角度入手，對原《大綱》進一步優化。在理論知識方面，更加注重法規知識的學習和應用，注重對學員安全文明駕駛意識的培養；在實際操作方面，更加注重學員良好駕駛操作習慣的養成，弱化應試考試。

在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領證的基礎上，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領駕駛證，實現公共服務均等化。全面放開駕駛證異地補領、換領、審驗，駕駛人持身份證即可在全國范圍內辦理補換證、審證業務，實現信息異地流轉、業務就地辦理，數據內部傳遞、群眾一次辦成。

公安部強力推進自主約考，惠及每年3000多萬新駕駛人。提供互聯網、電話、窗口等多種報考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學員知情權、選擇權。搭建便捷高效的互聯網約考平臺，實現網上報名、網上約考、網上繳費，開通車管服務“直通車”，切實做到考試資源公平分配、考試機會公正獲取。截至2016年8月，全國25個省份257個城市已經開通互聯網自主報考約考服務，已有4186.5萬人網上約考。96.36萬人辦理異地補換領和審驗駕駛證，7902名單眼視障人員和2.5萬名上肢殘疾人申領駕駛證。

專家點評

駕考改革在便民服務、制度創新等方面敢于出真招，旗幟鮮明地以便民服務為中心，以制度創新為突破口，對考生人性化關懷，體現了政府職能轉變的應有之意。中國汽車社會駕駛人數量高速膨脹，一方面，要通過駕考改革提升供給能力；另一方面，要提升供給質量，把馬路殺手攔住，讓上路的司機系好第一?？圩?。

嚴格管理、保障安全是駕考改革的題中之義。駕考改革啟動以來，公安部交管局指導各地出臺了一系列興利除弊的針對性舉措，大力推行隨機安排考試，深入推進考務公開，強化應用監管系統，全面加強考試業務監管。同時，加強考試監督檢查，嚴查違規考試問題，嚴格違規責任追究，有力促進了駕考嚴格規范和公正廉潔。