高校教師公派出國留學的問題及對策分析

鄭亞瓊

摘要：隨著全球化進程的加快，高等教育國際化已經成為高校高等教育發展的潮流。越來越多的出國留學回國人員成了高校師資隊伍建設的重要學術骨干，成了促進社會進步和經濟發展的重要力量。高校選派優秀青年教師出國留學進修學習，不僅可以提升教師的學術水平和素質，還可以強化高校師資隊伍的建設。高校做好公派出國留學工作的前提是積極創造條件，拓寬教師出國留學進修的渠道。

關鍵詞：高校；出國留學；國際化

學校發展的核心和關鍵是師資隊伍，高校提升師資水平和強化人才建設的重要舉措之一就是選派優秀教師出國進修學習。高校教師通過出國留學可以開放思想，更新傳統的思維模式和觀念，加快科學技術和管理技術的發展進程；有利于提升教師的國際化素養，提高教師的學術研究水平；可以帶回發達國家先進的科學技術和前沿理念，實現跨越式發展。

一、 選派高校教師出國留學的必要性

“人才強?！睉鹇允堑胤礁鱾€高校發展壯大的重點內容，隨著高校高等教育國際化進程的加快，強化高校師資隊伍建設的重要手段就是選派優秀教師出國留學，增加出國留學人員規模。而落實教師公派出國留學工作正是培養和凝聚高層次人才，是一條重要培養和吸引學科帶頭人的途徑，是一項培養人才的重要方法。

（一） 出國留學人員通過在國外研修學習能夠迅速地吸取國際化的知識，拓寬國際視野，了解他國文化，轉換自己的思維模式，提高變通與溝通水平。出國留學人員在國外研修課程等活動有著一定的優勢和靈活性，可以開闊眼界，接觸到前所未見的研究方法和教育理念，更新了教育理念，不斷引進融合國內外的辦學理念，辦學模式，管理機制，他們回國后必定會為學校的管理和教育教學注入生機和活力，使其得以迅速發展。

（二） 高校提升教師科學研究和教學水平的一個重要途徑就是選派教師出國留學。有過出國留學經歷的老師，他們在國際化溝通交往、獲得科研基金、跟蹤國際前沿上的能力明顯高于沒有留學經歷的教師；可以領略到國外高校先進的教學方法、接觸到新教材，對提升國內高校創新人才培養產生了重大影響。教師出國研修，可以幫助他們適應變化了的環境，更好地規劃自己的職業生涯。

（三） 出國留學可以加強國內學校與國外高校的聯系和合作，建立校級之間的科研和學科專業合作之間的橋梁紐帶。

二、 選派高校教師出國留學存在的問題

（一） 教師出國留學缺乏計劃性

高校對于教師申報出國留學項目的計劃和目的沒有進行嚴格的審核，導致其在國外訪學時無計劃學習而達不到應有的目標。部分高校沒有考慮到人才培養的重要性和學校急需發展的關鍵，通常只是一味地選派學科帶頭人或年資較長的教師出國留學，而忽略了資歷尚淺的青年教師對學校的長遠發展也很重要，派出的隨意性較大，因此，導致一些需要出國深造，有發展潛力的優秀青年教師因為資歷不夠而得不到出國學習的機會，而這對高校步入國際化進程是不利的，學校開放辦學理念得不到快速更新。

（二） 出國留學期間的過程管理不夠完善

按規定，留學人員在出國留學期間，國家留學基金委或派出機構無法審查留學人員在國外的具體研究內容是否與派出前的研究內容和計劃相一致，很可能就會導致此次派出學習的教師失去其原本的學習目的。

（三） 高校留學歸國教師的開發機制不健全

當前對留學歸國教師的開發機制還存在問題，國內單位往往缺乏繼續教育和人力資源的開發機制，導致很多留學教師在國外吸收的最前沿的信息、知識和先進的經驗、教學理念無法在國內高校得到發揮和應用，浪費了出國留學的目標，最主要的原因是國內高校缺乏為留學教師創造的良好科研環境。

三、 提高高校教師公派出國留學的對策

（一） 加強留學教師的選拔工作

根據“個人申請、單位推薦、專家評審、擇優錄取、簽約派出、違約賠償”的選拔派出原則進行選拔。首先，高校應結合學校本身實際發展需要，密切結合學?？茖W研究、生產建設和人才培養的需要，選派重點培養人才和優秀青年教師出國學習，以增強培養高級人才能力和解決科研、生產中的重要問題；其次，結合學校長遠發展需求，做好事先規劃和預測，不能盲目擴大派出教師的規模，保證派出質量；第三，選派管理干部出國，學習國外先進管理理念，創新學校管理模式，對加快學校的國際化進程會起到很大的作用。

（二） 強化派出管理工作

首先，強化對留學教師派出前進行專門的培訓和指導，加強對出國留學人員的管理和教育。高校外事管理部門應設立專門的科室辦理教職工公派出國留學手續，指導他們在國外的學習，并有專人協助教師辦理部分出國環節的手續。其次，實施派出前的簽約管理。為了使留學人員回國后能學以致用，如期履行回國服務的義務，對公派出國留學人員規定的留學目標、回國服務的要求進行規定。第三，出國留學人員在留學期間必須遵守我國留學所在國的有關法律、法規和規定。

（三） 加強對留學歸國教師的績效考評和思想政治教育

一注重評價體系中個性發展與學校發展的目標的一致性；二要構建績效考核管理體系，以激勵留學教師回國后發揮能動作用。公派留學人員應按照計劃努力學習，按期回國服務，回國后對其出國研修成果進行考核，結合出國留學目標和任務的完成情況，給予相應的獎勵或處罰措施；三要對留學歸國教師進行思想政治教育。很多出國留學人員在國外學習過程中，很快會習慣于國外高校先進的研究設備和教學條件，但國內高校的條件與國外高校形成了鮮明的對比，回國后會難以適應，形成心理障礙，難以及時調整自己的心態。

總之，出國留學工作已經成為高校全面深化改革的重點，各高校應該做出高等教育專題規劃，形成更加開放的辦學格局，進一步提升學校的國際影響力和核心競爭力。高等教育國際化已經成為當代高等教育發展的一個重要趨勢，因此，在世界競爭與合作的發展潮流下，努力做好出國留學工作，提高高校國際化水平勢在必行。

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