司法鑒定行業自律的內容描述

徐為霞

司法鑒定行業自律的內容描述

徐為霞

（中央司法警官學院，河北保定071000）

司法鑒定行業自律的主體是各級司法鑒定協會，自律的內容是司法鑒定行業自律的骨架。確立并推行司法鑒定職業行為規范，建立并保障司法鑒定人誠信體系有效運行，完善并推行司法鑒定技術標準體系，規劃并監控司法鑒定行業的運行和發展，規劃并實施司法鑒定水平提升戰略五個方面是司法鑒定行業協會自律的具體內容。

司法鑒定；同行監督；內容

司法鑒定管理是以行政管理為基礎，以行業管理為主線，直接管理與間接管理相結合，行政管理與行業協會自律管理相結合，法律手段、行政手段和技術手段相結合?！?〕司法鑒定行業自律的主體是各級司法鑒定協會。司法鑒定行業協會自律的內容可以歸納為以下五個方面：

一、確立并推行司法鑒定職業行為規范

實踐中，對此問題多表述為職業道德和執業紀律。如有專家指出，司法鑒定協會是司法鑒定行業自律管理的平臺，要對司法鑒定人和司法鑒定機構的職業道德和執業紀律進行監督檢查以及行業處理?！?〕也有專家認為，發揮好行業協會的自律性職能，重點解決司法鑒定機構和司法鑒定人的職業道德、執業紀律和執業規范問題?！?〕筆者認為司法鑒定職業道德過于寬泛，執業紀律側重于懲戒，真正規范鑒定人日常行為的應該是“職業行為規范”，它屬于職業道德范疇，但內容應更具體、更具操作性，它應該明確告訴司法鑒定機構和人員哪些行為是禁止的，哪些行為是提倡的。

（一）司法鑒定人職業行為規范確立的基礎——充分正當理由標準

1.充分正當理由的解讀

司法鑒定知識構成需要三個條件：信念、真和證實?！?〕司法鑒定意見對應的三個條件是：觀點、真實和正當理由。沒有觀點，意味著愚昧；沒有真實，意味著謬誤；沒有充分的正當理由，那充其量只不過是個人意見?！?〕司法鑒定人如果不能提供充分的正當理由支持自己的觀點，就是一種認識上的不負責任，從職業角度來講，就是不道德。因此，司法鑒定人是否能夠提供充分的正當理由支持其相關意見是判斷司法鑒定人是否遵守職業行為規范的基礎依據。

2.正當理由義務的衡量標準——相同知識嚴謹性檢測

相同知識嚴謹性檢測，是以日常專業領域內做出某種陳述或意見所需要的相關技術正當理由為標桿，審查司法鑒定人在訴訟程序中作出的相關陳述或意見是否具有相同的正當理由，如果正當理由一致，那么該陳述或意見就是符合職業道德的。相同知識嚴謹性檢測的職能一般由司法鑒定行業協會承擔。例如，在一個法醫專家的職業行為規則中，要求專家證人“需要考慮所有相關的數據……同時在形成意見的過程中要客觀地進行分析”并且其分析過程只能像“他在日常專業事務中所慣常進行的”那樣進行。嚴謹性檢測要求無論是鑒定人、復核人還是庭審中的專家證人在對同一個問題發表意見時，都必須以自己所擁有的專業知識為基礎，本著中立的原則，按照慣常的分析思路和方法進行，都必須秉持科學的求真精神發表自己的意見。

（二）司法鑒定人職業行為規范確立的主線——科學精神

司法鑒定人職業行為規范的確立應以“科學精神”為主線?！翱茖W精神就是人類從科學活動中提煉、升華出來的一種‘求真’的信念、意識和品格，其基本內涵就是尊重事實，追求真理?！薄?〕科學精神是科學家群體在長期的科學實踐中形成和體現的，并在科學活動過程中制度化的共同價值觀和規范?？茖W精神集中體現為求真精神、求實精神、創新精神、懷疑精神?？茖W知識是靜態的、短暫的、相對的，而科學的求真探索精神是長期的、有活力的、永恒的。具有科學知識并不一定具有科學精神，沒有科學精神的指引，很容易陷入謬誤和荒誕。如美國科學家鮑林兩次獲得諾貝爾獎。但他晚年時，狂熱地鼓吹“正分子療法”（后被證明無益而有害），造成很壞的社會影響。實踐中，司法鑒定人會受到來自各方利益的影響，面臨兩難困境，唯有科學精神能給司法鑒定人以正確指引，引導其客觀鑒定。故在確立司法鑒定職業行為規范時，需以科學精神為主線，將其貫穿于職業行為規范始終。

（三）司法鑒定職業行為規范的內容

司法鑒定職業行為規范是指司法鑒定人在職業生活中應遵循的基本行為規范，即一般社會行為規范在職業生活中的具體體現，是職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等的總稱，它通過公約、守則等對職業生活中的某些方面加以規范。有學者認為，司法鑒定人須具備以下職業道德條件：實事求是，獨立中立，客觀公正，不循私情，不謀私利?！?〕有學者認為，司法鑒定人的職業道德規范應包括六個方面，具體總結為：對社會的責任——關心公益、服務公眾；對雇主的責任——誠實守信、保守秘密；對客戶的責任——認真負責、公正獨立；對同事的責任——嚴于律己、顧全大局；對同行的責任——公平競爭、精誠合作；對職業的責任——愛崗敬業、求實求真?！?〕中華人民共和國司法部司發［2009］24號《司法鑒定職業道德基本規范》中確定了“崇尚法治，尊重科學。服務大局，執業為民?？陀^公正，探真求實。嚴謹規范，講求效率。廉潔自律，誠信敬業。相互尊重，持續發展”為核心的職業道德基本規范。有學者評價這是首部全國性的司法鑒定人員職業行為規范。這部職業行為規范特點是涉及內容較廣和語言過分簡略?！?〕有學者認為：從其現有內容來看，過于抽象、寬泛，在內部的邏輯性、體系性方面存在嚴重不足?！?0〕以此看來，這些職業道德規范都存在上述抽象、寬泛，無法衡量、評價的特點。司法鑒定職業行為規范作為行業懲戒和行業激勵的評價依據應該有具體行為指標，應該是職業現實和職業理想①司法鑒定人員職業道德規范應包括職業道德規則、職業道德原則與職業道德理想三個層次的內容。職業道德規則是對司法鑒定人員職業道德行為不可違背的底線要求，具有強制約束性，違背職業道德規則會有明確的懲戒后果；職業道德原則是對司法鑒定人員職業道德行為應當達到并且能達到的基本要求的規定，具有明確的指導性；職業道德理想是對司法鑒定人員最佳職業道德行為的合理想像或希望，具有方向指引性。只有具有內在自覺性的司法鑒定人員，才能在職業生涯中，在職業道德分層中逐漸前行，使內在自覺與應然規范相一致?！?1〕之間的連接器。

除了概括性的《司法鑒定職業道德基本規范》外，司法行政機關及相關部門還頒布了一些專門性規范，包括司法鑒定人員出庭、司法鑒定費用、鑒定活動管理、鑒定業務操作的相關規范?！?2〕事實上應制定一部完整的《司法鑒定人職業行為規范》將已經頒布實施的規范精神合并于其中，用肯定語氣表達鑒定人應該禁止的和應該提倡的各種具體行為。

（四）司法鑒定職業行為規范的實現方式

司法鑒定職業行為規范實現是以外在的管理體制、制度安排為運行方式，同時它又以司法鑒定人職業良心體驗、職業意志約束、職業責任限制等為主要內容的一種職業道德運行狀態。如果沒有外在組織、制度安排，而僅依靠職業良心、意志等，其作用必將是有限的。司法鑒定行業與現代科技緊密聯系，科技的不易理解性要求加強司法鑒定人的自律和司法鑒定人之間的監督。司法鑒定行業協會有能力制定職業行為規范并確保其得到遵守。對于司法鑒定職業行為規范的實現首選層次遞進法。在理性思維的指引下，通過合法的程序，確立司法鑒定職業行為規范，分步實施。

第一步，開展職業教育。在全體司法鑒定人中開展多種形式的職業規范教育（培訓、研討和征文），細化理解和認識。

第二步，實踐職業規范。通過設置多種形式的檢查活動，促使司法鑒定人在鑒定中逐步實踐職業行為規范。通過外在強力，迫使司法鑒定人逐步按照職業行為規范的要求從業。

第三步，強化職業規范。在強化檢查一段時間后，司法鑒定人的職業行為已經由被動行為轉變為習慣行為，此時配合激勵措施，對嚴格遵守的予以獎勵，對故意違反的予以嚴懲，對過失違反的予以訓誡，用獎懲措施進一步強化鑒定人對職業行為規范的遵守。

第四步，內化成職業信念。通過前三步徹底消除個別鑒定人的僥幸心理，配合科學精神的培育和堅守，將職業行為規范逐步內化成職業信念，不僅自己嚴格遵守，而且不能容忍他人的不遵守行為。通過上述步驟，逐步落實職業行為規范，提升司法鑒定人的職業修養。

此外，還可以通過社會輿論、社會賞罰等形式，強化司法鑒定人遵守職業行為規范。

二、建立并保障司法鑒定人誠信體系有效運行

2005年9月30日公布實施的《司法鑒定人登記管理辦法》明確規定，“司法部負責制定司法鑒定人誠信等級評估制度并指導實施”，“省級司法行政機關負責司法鑒定人誠信等級評估工作”?！端痉ㄨb定人登記管理辦法》頒布執行10多年的今天，我國的司法鑒定誠信等級評估制度仍處于“摸石頭過河”階段。誰來搞？怎么搞？還處于認識模糊狀態。實踐中，“人情鑒定”“金錢鑒定”等不誠信現象有愈演愈烈之勢。迫切需要開展對司法鑒定人誠信體系的系統研究。

（一）司法鑒定人誠信檔案

按照《現代漢語詞典》中的解釋，誠，即真誠、誠實；信，即守承諾、講信用。所謂誠信就是誠實，守信用?！端痉ㄨb定人登記管理辦法》第27條規定：“司法行政機關依法建立司法鑒定人誠信檔案，對司法鑒定人進行誠信等級評估，評估結果向社會公開?！闭\信檔案的內容應包括：司法鑒定人誠信承諾書，建檔人基本情況信息表，基本誠信情況評價表，誠信記錄表，定期評價表，誠信檔案使用情況記錄表等?！?3〕建立誠信檔案的確是對司法鑒定人進行科學管理的有效途徑，但前期準備工作量大，且是處在動態管理中，需有專門的機構和人員負責，這項工作才能順利開展。由司法行政部門牽頭，出資金和人員，委托司法鑒定行業協會擔當此任，可以確保誠信檔案內容的客觀、真實，并使其處于正常、良性運轉之中。

（二）司法鑒定人誠信等級評估制度

司法鑒定誠信等級評估制度是指對鑒定主體在司法鑒定活動中履職盡責、嚴格規程等行為以及行使權利、履行義務的信譽，以量化的形式進行計分評判，所得出的等級標準。有學者將我國司法鑒定人誠信等級劃分指標確立為：鑒定機構認證情況、鑒定人資質情況、錯鑒率、違反職業道德情況、違反鑒定操作規程情況、錯誤鑒定責任承擔情況等。其中錯鑒率和違反職業道德情況應設置為重點指標?！?4〕根據量化評分結果，將我國司法鑒定人誠信等級劃分為五個等級，即三A級、雙A級、A級、B級和C級。

要提升司法鑒定的公信力，誠信是根本。建立司法鑒定誠信評估體系既是必需，也是必然。建立鑒定誠信等級評估制度，就意味著更大的物質利益和更多的社會利益會轉移到信譽好、水平高的鑒定人那里。信譽度低、責任心差的鑒定人獲得物質激勵和精神激勵的可能性下降，嚴重者還可能面臨被淘汰出局的窘境。通過這種利益的合理調配，促使鑒定人誠實守信、嚴格規程，從而不斷規范司法鑒定活動。司法鑒定人誠信等級認定工作應由司法鑒定協會負責，如在2012年政府職能轉移中，廣東省政府將司法鑒定人誠信等級認定職能轉移至省司法鑒定協會，為此省司法鑒定協會制訂了《廣東省司法鑒定人誠信體系實施方案（草案）》，設立了專門的誠信建設工作委員會，計劃在2016年底前初步建立廣東省司法鑒定人誠信體系，2020年底前建立廣東省司法鑒定協會門戶網站的司法鑒定人誠信體系子站?！?5〕筆者相信，在廣東省的帶領下，其他各省的司法鑒定行業協會也會陸續建立司法鑒定人誠信評估體系，積極推行司法鑒定人誠信體系建設工作，用以提升司法鑒定的公信力。

（三）司法鑒定人誠信體系的推行

建立司法鑒定人誠信體系并不難，難的是對司法鑒定人執業信息的實時更新，難的是司法鑒定人違反職業行為規范的行為給予及時懲戒的問題。司法鑒定人誠信體系的推行需要司法鑒定人的執業基本信息、技術能力、技術進步、投訴率、檢案量、法院采信率、違紀信息、懲戒信息等重要的信息內容及時更新。這需要司法鑒定行業協會聯合司法行政部門、法院、司法鑒定機構和司法鑒定人共同完成。需要司法鑒定行業協會成為一個實體單位，才能開展此項工作。上海市法律服務行業信用信息系統已于2014年6月5日正式投入使用。司法鑒定機構和司法鑒定人的基本信息、信用信息將作為歷史數據錄入系統，社會公眾可通過該系統查詢鑒定機構和鑒定人的相關執業信息?！?6〕按照《廈門市司法鑒定機構和司法鑒定人誠信管理辦法》規定，司法鑒定機構和鑒定人是否誠信，將直觀地反映在誠信積分上。誠信等級分為良好、守信、失信和嚴重失信四個等級。低于90分就將被評定為嚴重失信，廈門市司法鑒定人協會有權建議市司法行政管理部門不予上報延續登記。協會負責全市司法鑒定機構、司法鑒定人執業活動誠信行為信息的采集、錄入、誠信積分的加減和誠信信息的公布?！?7〕由于我國幅員遼闊，各地差異較大。司法鑒定人誠信體系建立應遵循發達省份先試點，成熟之后向全國其他省份推廣。各省都建立起來之后，再設立全國司法鑒定人誠信體系。

三、完善并推行司法鑒定技術標準體系

（一）司法鑒定技術標準體系的確立與完善

對于司法鑒定標準有不同的劃分，有的認為鑒定標準可分為技術標準和執業標準〔18〕；有的認為可分為純技術標準和法律判斷標準〔19〕；還有人認為應當分為鑒定意見的形成標準和鑒定意見的運用標準?！?0〕對于司法鑒定標準的劃分是為其體系的建立確立基礎和依據。由于司法鑒定標準體系非常龐大，在這里可以用圖表的形式將其司法鑒定標準樹的縱向體系梳理清楚。標準可以分宏觀和微觀兩個層面進行構建。從宏觀層面來看，共分為三個類別：鑒定基礎標準、鑒定專業技術標準、鑒定管理標準；從微觀層次來看，應分為項目分類標準、術語定義標準、資格許可標準、合格評定標準、資格準入標準、鑒材管理標準、通用技術標準及各學科分類標準。（見圖1）

圖1 鑒定要素及類別層次標準

以物證鑒定標準為例，又可以分為痕跡鑒定技術標準體系、微量物證鑒定技術標準體系、文書物證鑒定技術標準體系。其中痕跡鑒定技術標準體系根據學科又分為手、足、工、槍、特五個子學科。（見圖2）

其中手印鑒定技術標準體系又可以劃分為現有標準和待完善標準。（見圖3）

現有標準可以分為手印顯現、固定、提取類標準、指紋特征類標準、指紋數據交換類標準、指紋自動識別類標準、指紋鑒定程序文書類標準和其他類標準。（見圖4）

圖2 鑒定學科層次標準

圖3 手印鑒定技術標準體系

圖4 指紋鑒定現有標準

相對整個司法鑒定而言，構建司法鑒定標準體系，可以說只顯露了冰山一角。

（二）司法鑒定技術標準的推行

1.標準的制定

司法鑒定技術標準的來源渠道很多，具體途徑分為兩大類，即采用現有標準和制定新標準?！爸贫ā甭窂街懈鶕M織者的不同可以分為四類：行業協會制定；管理機關制定；專業機構制定；鑒定機構制定。在我國，司法鑒定行業協會通常會在以下情況涉足標準的制定：第一種情況，隨著科技的不斷發展，一些全新的技術含量很高的檢測方法不斷涌現，司法鑒定協會可能會率先制定自己的行業標準，然后游說政府采用這一標準；第二種情況，司法鑒定協會在已有的官方標準的基礎上制定更高或更詳細的標準，通過保證鑒定意見可靠性來提升整個行業的信譽?！?1〕由行業協會制定的專用標準能代表該領域理論研究和實務操作的最高水平。如果監管得當，能充分發揮專家優勢和協會優勢，不僅能制定出高水平的標準，而且能通過同行監督對落后的、不夠科學的、錯誤的、不能得到同行認可的方法設置一道屏障。

還應注意：與司法鑒定業務密切相關的行業協會都可能成為司法鑒定技術標準的制訂者。如美國材料測試協會早在1970年就成立了司法鑒定標準化委員會，下設犯罪學、文件檢驗、法醫病理、毒物學、法醫齒科學、司法精神病等幾個分專業委員會，對相關標準進行管理，在其2004年出版的標準匯編中，涉及司法鑒定行業的標準有40余項?！?2〕司法鑒定協會是鑒定人自己管理自己的組織。在這樣的權威組織中有著“驚人”的號召力和影響力，如果運用得當，會在標準制定過程中發揮積極的作用，但如果監督和限制不到位，可能會出現不科學甚至錯誤的鑒定技術和方法被“標準化”，嚴重影響訴訟，導致大量錯案的產生。①英國和美國DNA證據的早期經驗反映了對科學進步反應太快的結果。由于傳播、產生、解釋和提出DNA證據的科學而可靠的方法被設計之前，DNA證據就被應用，許多裁決不得不被撤銷?！?3〕

2.技術標準的推行

由行業協會制定的專用標準能代表該領域理論研究和實務操作的最高水平，但基本上是推薦性標準。推薦性標準的適用性問題和推行力度問題是司法鑒定行業協會需要重點解決的問題。大量的司法鑒定技術標準雖然是由司法鑒定行業協會制定的，但遵循它所形成的鑒定意見會影響立案、偵查、起訴、審判、執行等各訴訟環節。從這個角度講，偵查員、檢察官、法官、執法官、仲裁員等也都應該關注司法鑒定技術標準的推進情況。司法鑒定行業協會可以通過吸收這些非專業會員，通過其影響力來增強司法鑒定技術標準推行的深度和廣度。

四、規劃并監控司法鑒定行業的運行和發展

（一）對本行業的發展進行整體規劃

司法鑒定行業協會通過定期召開理事會、研討會，評估本行業發展的狀態，結合發達國家司法鑒定行業發展的情況，規劃本國、本省司法鑒定行業發展的短期和長期目標。并將本行業發展規劃呈報司法行政部門，以期得到國家的認可和資金扶持。

（二）對本行業運行狀況實時監控

司法鑒定行業協會可以通過調研、研討會等形式，收集法院對司法鑒定意見的采信情況、當事人對司法鑒定機構或司法鑒定人的投訴情況、司法鑒定機構案件數量的變化情況等數據，并進行分析，發現鑒定機構和人員中的違紀行為，依程序予以懲戒；也便于及時掌握會員的權利訴求，通過行業協會力量予以支持和保障。

客觀上，司法鑒定技術監管力量較薄弱，沒有形成技術監管的專家隊伍、評審體系和懲戒機制，致使對當前司法鑒定行業運行中的不正之風、違規違紀行為、不誠信行為不能及時發現；即使發現，由于對專業技術運用是否科學、鑒定意見分析是否客觀的認定存在困難，也無法給予有效懲戒，導致實踐中的“人情鑒定”“金錢鑒定”“虛假鑒定”“隨意鑒定”等情況有愈演愈烈之勢。有學者認為：“應建立完善司法鑒定動態監管機制，實現執業準入、名冊編制、能力驗證、認證認可、教育培訓、質量考核、投訴查處、誠信評價等多種監管手段的有機結合，多管齊下?！薄?4〕在整個鑒定監管鏈中，瓶頸是“行業監管中的司法鑒定人違規違紀、違法犯罪行為的發現能力”。如何提升司法鑒定行業協會的這種發現能力，實踐中有行風監督員和社會責任評價兩種做法。

其一，行風監督員。司法鑒定隊涉及門類眾多，彼此差異較大，適用程序、標準各異，沒有專業技術層面的支持，所有的監督都不可能落到實處。行業監督基于各自專業領域的自律性監督可以做到更加細致，更加貼近實際。如福建省司法鑒定協會在全省范圍內聘請了15名行風監督員，監督司法鑒定行業行風問題整改。福建省司法鑒定協會將建立行風監督員來信來訪、調研咨詢、檢查評議、執法監察等制度，組織行風監督員參與執業監察等，對行風監督員發現的問題及提出的意見及時發布信息通告?！?5〕在行業中，選擇經驗豐富、責任心強的鑒定人擔任行風監督員，能及時發現行業運行中的問題，并提出有效的整改建議，為行業協會的宏觀決策提供依據，為懲戒機制的運行提供線索。

其二，社會責任評價。社會責任是社會法和經濟法中規定的個體對社會整體承擔的責任，是由角色義務責任和法律責任構成的二元結構體系。社會責任又可分為“積極責任”和“消極責任”。積極責任也叫做預期的社會責任，它要求個體采取積極行動，促成有利于社會（不特定多數人）的后果的產生或防止不利的結果的產生。消極責任或者說過錯責任、法律責任，則只是在個體的行為對社會產生有害后果時，要求予以補救。司法鑒定行業內存在的不當行為，不僅影響鑒定質量，還可能損害鑒定行業中立、公正的形象，加強司法鑒定機構和司法鑒定人的執業社會責任評價顯得必要而緊迫。從2013年7月31日起，寧夏在司法鑒定行業中開展社會責任評價試點工作，司法行政管理部門、審判機關和仲裁機構、衛生主管部門和當事人將對7家試點機構進行全面評價?！?6〕寧夏司法鑒定行業履行社會責任評價標準設立了四個方面的指標：“鑒定質量”占55分，又細分為鑒定程序、鑒定意見、鑒定公正性、鑒定時效性四個方面，具體由法院、律師事務所和仲裁機構、公安機關、司法鑒定當事人進行評價；“規范管理”占20分，又細分為行業資質、執業規范性、名冊管理等三個方面，由鑒定類別所在行業協會負責評價，無行業協會由主管部門負責評價；“機構信譽”占15分，又分為社會信譽度和當事人投訴兩個方面，由司法行政管理部門、行業主管部門、行業協會負責評價；“社會公益”占10分，由管理部門、行業機構負責評價。這種由影響司法鑒定意見形成和應用的各方力量按預定指標定期打分的方式對司法鑒定機構和司法鑒定人進行社會責任評價，有其積極的一面，至于其不足之處有待觀察。

五、規劃并實施司法鑒定水平提升戰略

（一）安排司法鑒定人員定期培訓，更新知識。

理論上，每一個通過申請注冊成功的鑒定人都應當具備足夠的知識和技能，但實踐中鑒定人知識水平良莠不齊的情況還是客觀存在的?！?7〕加之科技發展日新月異、知識更新速度越來越快，司法實踐部門對用新知識、方法解決訴訟中疑難問題的強烈渴求，都對司法鑒定人的知識補充、知識更新提出了迫切的要求，司法鑒定人需要繼續學習、繼續教育的問題已經達成共識。2007年司法部《司法鑒定教育培訓規定》第21條：“司法鑒定行業協會在司法行政機關指導下，組織實施繼續教育活動?！彼拇ㄊ∷痉◤d《四川省司法鑒定人繼續教育暫行規定》第12條：“司法行政機關可以委托司法鑒定人協會承擔司法鑒定人繼續教育培訓任務?！毙袠I協會可以通過多種形式提升司法鑒定人的知識和技能水平，如培訓班、研討會、鑒定機構之間相互參觀和交流等；行業協會還可以發揮各專業委員會的優勢，分門別類地開展各層級的培訓，如初任鑒定人培訓、鑒定人繼續教育培訓和各種專門方法的培訓班等，以期達到更好的效果。

（二）規范司法鑒定人職級評定工作，明確目標。

對于各級各類司法鑒定人的職級和能力評定，應更趨科學化。讓參與職級評定的鑒定人有明確的努力方向。司法鑒定行業存在的主要功能是通過檢驗、鑒定解決案件中的專門性問題，故在指標設定的時候檢驗鑒定案件的數量和質量評價指標應為主線，參考科研能力。對于科研能力也要注重科研成果在案件專門性問題解決中的價值大小、適用效果。用規范的司法鑒定人職級評定指標和分值把司法鑒定人的注意力引導到提升檢驗、鑒定的能力和水平上來。

（三）組織司法鑒定學術研討、交流，團隊攻堅。司法鑒定行業協會應當定期組織各種形式的學術交流活動，具體有：研討會、參觀學習、課題攻關等等。目前國內常設的研討會如“司法鑒定理論與實務研討會”“司法鑒定機構負責人研討會”“文件檢驗理論與實務研討會”等，為司法鑒定人搭建了交流經驗、開拓視野、普及更新知識的平臺。此外，司法鑒定行業協會還應加強與國外同行的聯系與交流，獲取其成熟的經驗和方法，避免走彎路。通過各種形式的學術活動，增強司法鑒定人的職業認同感、自豪感，提高行業的凝聚力，促進行業的協調和可持續發展。

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〔25〕中國司法鑒定網.福建司法鑒定協會聘監督員［EB／OL］.http：／／www.moj.gov.cn／zgsfjd／content／2013－11／27／content＿5062253.htm node＝6857.html，2014－4－12.

〔26〕中國司法鑒定網.寧夏司法鑒定啟動社會評價［EB／OL］.http：／／www.moj.gov.cn／zgsfjd／content／2013－07／31／content＿4711927.htm node＝6857.html，2014－4－12.

〔27〕杜志淳.司法鑒定法立法研究［M］.北京：法律出版社，2011：252.

The Content Description of Self－discipline in Judicial Appraisal Industry

XU Wei－xia
（Central Judicial Police College，Baoding，Hebei 071000）

The subject of the self－discipline of judicial appraisal industry is the judicial authentication association at all levels，and the content of self－discipline is the skeleton of self－discipline in the judicial appraisal industry.To establish and carry out judicial authentication professional norms，establish and safeguard the credibility system effective operation of the judicial appraiser，make perfect and carry out judicial authentication technical standard system，plan and monitor the operation and development of judicial appraisal industry，plan and carry out the strategy of judicial authentication level，these five aspects is the specific content of self－discipline of the judicial appraisal industry association.

judicial appraisal；peer supervision；content

（責任編輯 孫 超）

DF794

A

1672－2663（2017）04－0090－07

2017－07－29

本文為中國法學會部級研究課題“司法鑒定規制體系中的自律問題研究”〔CLS（2013）D200〕的階段性研究成果。

徐為霞（1976—），女，新疆呼圖壁人，中央司法警官學院教授，主要從事偵查學和司法鑒定方面研究。