新媒體時代下基層派出所輔警沉默行為研究

郗宏歷

摘要：新媒體時代的到來，公安機關在在維護社會治安、打擊暴力法犯罪方面形式變得更加的多樣化。輔警作為公安機關的重要輔助力量，在維護社會治安、打擊暴力法犯罪方面起到了不可或缺的作用。本文針對輔警隊伍中部分成員表現出來的沉默行為，剖析輔警群體內產生沉默行為的原因，以新媒體視角為切入點，為提高輔警工作積極性提出可行性的觀點。

關鍵詞：新媒體;輔警隊伍;員工沉默;對策

中圖分類號：G206

文獻標識碼：A

文章編號：1672 -8122 （2018） 10 -0043 -02

一、新媒體的特點

隨著科技的發展，新媒體作為新生事物越來越受到人們的關注。新媒體是以網絡數字信息技術為基礎，以互動傳播為特點、具有創新形態的媒體[1]。新媒體以其交互性、個性化、開放性的特點，被應用的多個行業與領域。以數字技術為代表的新媒體，其最大特點是打破了媒介間的壁壘，消融了媒體介質之間，地域、行政之間，甚至傳播者與接受者之間的邊界[2]。

1.交互性。傳統媒體的信息傳播方式較為單一，只能實現一對多的單向信息傳遞。而新媒體信息傳遞方式較多：一對多、一對一、多對一、多對多等。信息的受眾可能是群體也可能是個人，而個人也可以掌握信息的發布權[3]。例如針對新聞熱點事件，事件相關的群體與個人，及時發布有關信息，大眾借助微博等媒介，隨時表達觀點，進行信息的傳播，進而參與事件的全過程[4]。

2.個性化。新媒體借助qq、微信、微博、論壇等網絡媒體，基于用戶的個人需要與偏好，可以實現有針對性信息傳遞，滿足個性化的需求。同樣，個人也可以根據各自相關領域、個人所關心的話題，選擇合適的媒介，在法律規定的范圍內適時地發表個人觀點，從而擺脫了傳統媒體單項傳遞信息的束縛，實現雙向交流。

3.開放性。相比報紙、雜志等傳統媒體，新媒體的信息發布更具有開放性[5]。信息發布主體不僅僅限制于專業新聞工作者，利用新媒體，任何大眾群體只要有發布信息的欲求，都可以發表個人觀點，傳遞個人信息，而不需要專業的技術和繁瑣的發布流程。新媒體環境下，時空不再是限制條件，任何個體都能夠隨時隨地獲取信息、發表意見。

二、新媒體下輔警沉默行為現狀分析

當前，社會對民警的執法規范要求越來越高，加之基層事務繁多，基層警力嚴重不足。公安部早在21世紀初期即提出警力下沉，但警力不足的問題依然存在。為緩解基層民警工作壓力，大量派出所招聘了大量輔警，這從一定程度上減輕了民警的負擔，使得民警從大量的瑣碎工作中解脫出來，從而使基層有限的警力投入到更多需要專業力量的工作中。輔警在基層所隊中，經常與民警共同參與警務工作，例如，現場調解糾紛、信息采集、后勤保障等方面發揮重要作用。不少輔警在基層所隊工作過一段時間后，對基層的警務工作有較深的認知與了解，尤其是工作在五年以上的“老”輔警，對部分警務工作信手拈來。因此充分發揮輔警群體的力量與智慧，可以很大程度上緩解基層工作壓力。然而，現實生活中往往出現這樣的現象，有些輔警尤其是駐扎在基層警務室的輔警，對事情的起因和真相十分了解，知道如何去調節糾紛，處理矛盾，卻因為各種原因而選擇保持沉默。在所隊領導召開全體會議期望聽到輔警真實想法及意見時，幾乎很難聽到有信息量的聲音，大部分輔警都會保持沉默[6]。這樣的沉默顯然不利于輔警隊伍甚至基層所隊工作的提升，甚至會影響派出所工作的有效開展。

三、新媒體破解輔警沉默行為的優勢

1.新媒體參與性強。隨著科技的不斷進步，借助新媒體，人人可以成為信息的原點[7]。輔警作為具有較高素質的專業群體，在警察基層工作中，具有較強的話語權，而新媒體進一步提升了輔警的話語權。針對某一話題，某一基層社會的熱點問題，輔警可以借助新媒體，不需要過于復雜的設備和新聞專業知識，隨時隨地就可以表達觀點、發表形式更為豐富的作品。同時，借助新媒體，可以實現派出所信息共享，從而增強了輔警的話語權與參與感。

2.新媒體開放性強。以前輔警對于派出所的相關政策以及領導的指示，服從者居多，如果溝通機制不暢通，對于某些不合理的規定，輔警也無能為力，從而加強了輔警的沉默。而利用新媒體，輔警可以做到收取信息的同時，合理表達自身觀點和切身訴求，從而提高組織的參與度，增強職業認同感[8]。

3.新媒體平臺人人共享。在傳統語境下，派出所輔警與領導，甚至輔警與民警之間，很難享有平等得話語權。觀點不被重視，信息產生隔閡，致使輔警沉默行為不斷發生。而新媒體平臺參與門檻低，只要觀點合理，只要處處為組織著想，輔警完全可以借助新媒體實現自身利益訴求。

四、新媒體為破解輔警沉默難題提供新路徑

為提高輔警工作積極性，避免輔警沉默行為的產生，除了輔警個人要提高自我認知和責任感，積極進言獻策之外，我們可以借助新媒體，從新媒體角度出發減少沉默者，使其融入組織，保持積極心態[9]。

1.搭建輔警與民警之間的新媒體溝通渠道。輔警相比于民警來說屬于“弱勢群體”，在工作中，很多輔警很難享有同等的話語權。這就需要輔警與民警之間建立有效的溝通渠道，新媒體無疑是增加彼此的信任度，消除彼此的心理隔閡的良好方式。新媒體時代，基層各政府部門與時俱進紛紛開通微博等傳播渠道，起到了良好的效果。由此，對于組織內部，也應開通相應的平臺供組織內部人員查收信息、發表觀點，例如建立微信公眾號、開通相應網站。以此來增加信息發布的渠道，讓輔警有機會參與信息的發布，表達自身觀點，進一步縮小與民警的隔閡。

2.廣泛設置議題，增加輔警的參與感。馬斯洛需要層次理論告訴我們得知員工的需求分為兩類，包括物質層面的滿足和精神層面的滿足。領導者要給予輔警充分的物質獎勵和精神獎勵外，還應給予輔警相應的話語權。通過設置與基層派出所工作相關的議題，增加輔警的參與度，從而提升輔警個人的滿足感。設置議題時要與基層工作相關，要與輔警的貼身利益相關，從而激發輔警更多地參與組織的發展。對某一話題或某一主題的討論，當輔警有較為中肯的觀點或優秀的新媒體作品時，所領導要及時進行表彰。這樣不僅對受表彰者是極大的鼓舞，對其他輔警來說，也是一種肯定，從而有力增強其職業榮譽感和組織歸屬感，只有這樣，在有需要的時候輔警才會積極地表達自己的觀點，為派出所工作的貢獻自己的智慧與能量。

3.建立包容性的輿論氛圍。派出所領導甚至更高層領導要改變對輔警的刻板印象，不能因其學歷低等就忽視了這一群體的聲音，應該尊重輔警，積極聆聽輔警的意見，并及時有效地給予反饋;對于輔警的某些觀點，在法律允許的范圍內應給予包容，利用新媒體鼓勵輔警多發言。同時，在利用新媒體收取建議時，可采用匿名等方式，增加輔警的參與度，讓輔警敢說話，說真話。

總之，輔警沉默行為不利于個人職業和組織發展，破解該難題，新媒體為我們提供新思路、新辦法。抓住新媒體，培養新媒體思維，利用新媒體從而減少輔警沉默行為，實現組織健康發展，從而建設一支忠誠可靠、業務熟練、高效運營的高素質輔警隊伍。

參考文獻：

[1]許鳳琴，組織公平感與組織沉默的關系研究[D].安徽大學，2009.

[2] 錢岳林.新媒體與新興媒體[J].廣播與電視技術，2009，36（8）.

[3]張彩虹，淺談新媒體編輯素養的要求[J].速讀（下旬），2017（8）.

[4] 宋英，從受眾和媒體雙視閾下解構新媒體崇拜[D].西南政法大學，2013.

[5]陳研，新媒體時代與現代遠程教育的融合[J].科技展望，2016，26（9）.

[6] 許瀅.基于新媒體環境的公益廣告交互性設計研究[D].湖南工業大學，2015.

[7] 胡媛嬡.新媒體時代藝術的審美性研究[D].東南大學，2015.

[8] 劉顯峰，新時期輔警制度的現實困局與探索路徑[J].北京警察學院學報，2015（3）.

[9]李春棟，新媒體傳播的形成和文化變遷[J].西部廣播電視，2017（6）.