學習貫徹十九大精神抓住行業發展主要矛盾
——王子牛秘書長在建筑設計分會2018年會長工作會上發言摘選

回顧剛剛過去的這一年，我們開展了許多工作并取得了預期效果，特別是建筑設計分會這一年來更是卓有成效。有三個特點非常明顯：一是量大而廣，形成了工作全覆蓋。分會有8個工作委員會和1個雜志社，還有6個大區的聯席會議機制，這樣對每一項工作都能推進、落實到位。二是重點突出。無論是體制機制改革、經營模式創新,還是推動技術進步、開展信息化建設,都舉辦了形式多樣的交流活動。三是圓滿地完成了住建部和協會交辦的各項任務。通過開展這些工作反映了行業訴求，體現了行業協會的存在價值。包括住建部主管業務司委托開展的行業調研、課題報告，代表協會組織的行業優評選、受協會委托承辦的2017年12月份在福州召開的行業獎頒獎儀式、專題報告會、專題展覽，編寫《建筑設計行業發展研究報告》等等。

今年的工作應當如何布局，協會和建筑設計分會都提出了初步計劃，考慮的都比較全面，但是還需要討論加以完善。在這里我先談一談認識和感受，互相交流，希望形成互動，將來更有利于協同開展工作。

研究工作計劃，應當抓住重點。重點可以說都來自十九大報告，從幾個關鍵詞就可以理出一條主線，包括高質量發展模式、社會主要矛盾、供給側改革、綠色環保以及數字城市、智慧社會和“一帶一”路建設等等。從國家政策到市場需求，就是我們開展行業工作的出發點和立腳點，有三個方面的問題應當認真研究，積極探索：

一、供給側結構性改革需要研究到位，加強引導

供給側結構性改革，可能有些人認為是針對國民經濟總體而言，但是實際上對于我們勘察設計行業，尤其是傳統的建筑設計行業，產能過剩、隊伍過于龐大、同質化競爭的問題十分嚴重，供遠過于求,這個問題不能完全寄希望以行政手段解決市場問題。

當前國家經濟發展的政策已經從高增長模式轉型為追求高質量增長，依靠投資提升發展速度的時代不會再重來，市場需求會越來越收縮，越來越挑剔，競爭會越來越激烈，結果就是會有相當一部分勘察設計企業關停并轉，過于龐大的隊伍會有所收縮，趨于專業化、精細化。對于這樣的局面，主管部門需要做政策引導，但是目前還需要有具體措施落實。

就行業自身而言，行業協會要盡到責任：一方面要告知企業，提早應對，對市場做出正確判斷，制定企業轉型升級發展戰略。另一方面，要對會員單位進行正面引導，市場認可的是優勝劣汰、適者生存法則，可以采取立標桿、樹典型、推薦典型案例的方式，通過交流活動起到示范和引領的作用。

優秀的企業為什么能夠生存發展，做出優秀作品，提供增值服務，它一定具備良好的體制機制、經營模式、技術儲備、發展戰略、企業文化和出色的人才隊伍,當然還必須善于研究政策，順應市場，利用好外部條件。

建筑設計企業轉型升級能做些什么？當前政策鼓勵開展工程總承包和項目管理、全過程咨詢，市場需要數字化城市、特色園區、海綿城市和綠色建筑以及十九大提出的數字化科技應用，都是可以延伸的專業領域。做得好的要把他們選出來，宣傳出來，廣而告之，要讓優秀企業受到社會尊重與市場認可，得到更多的機會。差距較大的要有自我認識，要不迎頭趕上，否則不進則退，自然淘汰。我們組織評優、開展評比表彰活動，這是協會的主要職能，但是要賦予新的內涵和需求，目的就在于表彰先進，引領發展。協會和分會都需要繼續以傳統的活動方式，注入新的、符合當前形勢發展需要的內容，對企業產生積極影響和引導。

二、解決好發展不平衡、不充分的問題,提高行業的整體水平

這雖然說的是社會發展主要矛盾，但我們行業發展不平衡、不充分非常明顯、突出，尤其是在技術水平方面，存在著高不成低不就問題，不同地區和不同類型的企業之間存在著明顯差距問題。

先說發展不平衡問題。單從信息化建設來說，優秀企業在三維數據技術應用方面取得的成就不容置疑，能夠解決許多過去只能想卻不能做的疑難問題，但是仍然有相當一部分中小企業，至今沒有建立信息管理平臺，數據集成化應用、協同設計都沒能有效實施，即使是在二維系統層面上也達不到完整配套，完全靠傳統方式運作，能交出施工圖即可，用信息化手段提高設計質量和水平的目的遠未達到，距離十三五信息化發展目標還有相當距離。這方面明顯落后的企業，也許會在實行供給側改革中先期淘汰。我們需要的是行業整體水平共同提高，縮小短板差距，這方面的問題不容忽視，發展不平衡的問題應當解決好。

發展不充分的問題同樣也需要下工夫解決，還是從信息化建設和技術服務手段來說。前一段時間有幾個典型工程，基本建成的北京行政副中心、前海特區，正在規劃當中的雄安新區。這些典型工程都要求數字化、智慧城市建設標準，在BIM理念的基礎上完成從策劃、規劃、設計、施工到運營維護、城市管理，幾十家不同專業的設計和施工企業共同參與，協同運作，海量的數據加工，最終要在一個統一的信息平臺上協同完成任務。據了解有中國建筑設計院和華東水電設計院發揮了牽頭作用，受到好評。這樣的運作模式將來會是趨勢，代表著對設計企業提出的高大上、高精尖的技術要求，有多少設計院和建筑師能夠做到，值得考量。企業應該調整好資源配置，適應市場新變化。我們應當認識到，對高端的技術水平和服務能力都有相當的發展空間，這也正是優秀企業發展的機會，協會開展工作的需求。在技術創新與應用方面，我們要引導企業在貫徹落實國家產業政策方面，以市場需求為導向，體現設計企業的價值，做出增值效應，提升行業價值。

三、充分發揮行業自律作用，推進誠信體系建設

行業協會的發展也要不忘初心，協會成立的首選大事應該是實現行業自律，誠信體系建設就是實現行業自律的有效方法，是行業健康發展的必要條件，講誠信的環境最令人向往。

建筑設計分會從2010年進行試點，勘察分會更早一些，從2006年開始，我們為此都付出了努力，也取得了相當成果，希望在今年向全行業推行。協會在去年已經拿出了一套新方案，有三個特點：一是低門檻低準入，正常企業均可申請加入；二是嚴規范嚴管理，用行規行約對企業提要求，成立行業仲裁機構進行評判處理；三是為誠信企業提供誠信擔保，與各地方各部門同業協會建立聯盟體系，遇到困難由協會出面協調解決。這一點也最具挑戰性，但也是對企業最具吸引力的方面，如果成功，行業生存環境將大為改觀，協會的存在價值將充分體現，行業自律機制將真正行之有效。