城市化進程中關于農村小學的創新管理

許 義

（福建省福州市馮宅中心小學，福建 福州）

社會的發展依賴于人們不斷的創新活動，一個民族如果沒有向上的創新精神，也就不會有希望。同樣，創新意識是現代學校管理發展的動力，它是保持學校健康發展的源泉，對學校的長效發展具有重大的現實意義。

目前，隨著城市化進程的發展，農村學校應努力依據自身的實際情況，克服在城市化進程中遇到的各種困難，努力提高教育教學質量，縮小與城區學校的距離，加速教育的和諧發展。

一、農村小學的現狀

我們清醒地看到，由于地區的差異，財力、物力的限制，農村學校在城市化進程中存在著一系列的問題：

1.生員增加，師資缺乏

如我們學校地處浦上工業區，隨著城市化進程的快速發展，以及海峽奧林匹克體育場的充分使用及周邊配套設施的不斷完善，外來隨遷人員大量涌入，導致外地生增加，班級規模擴大，而學校新舊教師交替不均勻，老教師逐年退休，新教師補充有限，師資斷層，學校的師資配備不足……這些都給學校的教育教學造成了很大的問題。

2.受新區品牌學校沖擊，優等生流失

金山新校區金山小學、金山實驗小學及進一小、進二小、進三小等新校的成立，受品牌效應，使得部分家長產生擇校心態，因此近幾年本地生中的大量優等生流入新區品牌學校，導致優等生流失，班級缺乏優生的號召，教學成績有待提高。

3.生員流動大

大部分外來工工作不穩定，目前我校的外來工子女可達到70%左右，外來工子女隨著父母的工作變動四處漂泊，這些不穩定的外來生在學習、養成、安全等方面存在參差不齊的現狀，都不斷出現新的問題。學校的生員不穩定，無形中給學校的管理帶來壓力，也給教師的教育造成了困擾，也在不斷考驗著學校管理模式的創新。

4.學生思想多元化，教育教學面臨挑戰

學校周邊城市化進程快速，交通便捷，生活的環境有了很大的變化，各種新觀念逐漸滲透，學生的思想多元化，一些學生迷上游戲、網絡、視頻，上課不能專心聽講，作業不及時完成，有的甚至因為沒錢玩游戲而小偷小摸，道德方面出現問題，需要我們勇敢地接受挑戰，設計出有效的解決策略。

5.開展個性化教育不夠有力

長期處于農村，教育設備不夠完善及專職教師的缺乏，加上部分教師思維定式，在教育教學中手段僵化，還是采用模式化教育，未能充分地融合多種形式和方法來促進學生個性化發展、全面和諧地發展，沒有充分發揮每個學生的獨特個性，這樣就不能很好地激發學生的積極性和創造性。

二、農村小學在創新管理中的短板

管理的創新是指管理的改革和創造，是新的構想、新的觀念從產生到應用的過程。1998年，我國就在基本教育領域率先將教育定位于服務，提出了教育就是服務的觀念，進一步提出了“現代學校管理制度”的理念?，F代教育的發展必須實現現代化科學的管理手段，從教育大環境以及不同學校的實際出發，構建新一代的學校創新管理模式。

體制改革是關鍵，教學改革是核心，教學思想和教育觀念的轉變是先導。當前，在我國教育改革方面，國家提出了“科教興國”的理念，深化教育改革。但是轉變并完善管理制度、績效獎勵機制，以及伴隨而來的多元化評價系統等方面都與改革的步伐大不一致。還有，由于管理者的思想與心態等觀念還被牢牢地固定在傳統意識之中，成為深化改革的一大阻力。主要表現在：（1）管理者習慣采用經驗管理和傳統角色工作，不承認管理也需要創新；（2）學校的行政管理與教育改革獨立分離，對于管理思想、管理機制和管理模式的改革考慮不足；（3）受到落后管理觀念的影響，多年的校園文化積淀，管理者思想定式單一，又不愿破舊創新，使得一些管理者依舊按照規矩行事而停滯不前，沒有自己的特色。

三、如何有效地深入開展好現代農村學校的創新管理

現代學校管理依據最新的科學管理模式，對學校管理的各個要素進行系列的創新整合，同時創建、優化許多新的學校管理制度，是對學校管理制度的創新和發展。

1.作為學校的行政管理人員，首先校長要有敏銳的問題意識，善于從紛繁復雜的各種現象與矛盾中梳理出問題的關鍵，認識到事物是在不斷發展變化的，而且任何變化都是有條件的，要現實辯證地看問題，立足本校實際，找到解決問題的方式，才能順應時代的發展，在城市化的進程中不至于被淘汰。

2.要想有力推動教育教學的改革，就要不斷深化學校內部管理體制改革，使之適應學校的特色辦學、健康發展、自我約束的運行機制。于是我們落實實施了校長負責制、教師聘用制，把競爭機制融于學校管理之中，讓校長的責任意識依托教職工突顯學校的民主意識，班子成員的助手意識得到創新。同時我校不斷完善人事定崗定酬分配制度，努力做到按勞取酬，能者多勞，多勞多得，打破平均分配，努力提高教師績效，激發教師教書育人的積極性。特別是實施課程改革，要以制度約束與人本管理相結合，借此不斷激勵教師的創造性教與學生自主學緊密結合。同時創建多樣化、動態性的評價系統。這兩年，我校采用了多元化評價系統，融合了班級管理、五項評比、行為養成等因素，在學校、班級、教師、學生中廣泛開展多元化評價，收到了顯著的成效。

3.校長要注重多管齊下，深知沒有教師的發展，就沒有學生的發展，讓教師成為學校的主人。

（1）科學管理——根據教師、學生的發展，依法治教，依法治校，確立人在管理中的主導作用，充分調動人的主動性、積極性和創造性，意識到學校的生存和發展必須結合傳統優勢和創新理念提高內涵，科學合理地管理，才能符合教育規律，才能在發展中立于前列。

（2）規范管理——探索教育教學規律，依據新課標精神，根據當地的校情、學情制定切實可行的章程（學校的目標管理，崗位職責，師德規范，行政工作，德育工作，教學管理，后勤工作等制度），評估體系（績效評估、職稱評聘、評優評先）制度的完善可以使學校工作有章可循，走上制度化、規范化的軌道，可進一步提高學校的管理水平，保障素質教育的平穩發展。

（3）人文管理——放平視線與教師對話，研究教師的心理，了解他們的正當需要并盡可能予以解決，用發展的眼光看每一位教師，充分發揮校務會的作用，讓教師擁有知情權和參與權。讓教師俯下身子和學生交流，及時了解學生的情況，尤其是外來生，一視同仁，讓他們把學校當成自己的家，愿意把心里話告訴師長，密切聯系家長，在與家長、學生的交談中，了解他們的困惑，增強管理的主動性，共同搞好學生的教育問題。

4.農村學校師資的流失現象一直困擾著學校的校長，這和長期以來農村教師的待遇低不無關系。解決問題的關鍵不在學校，但校長是否愿意為提高教師的待遇積極努力有時也成為教師選擇學校的一項重要內容。

（1）制定合理的激勵機制。近幾年，我們學區在力所能及的范圍內給予優秀教師較高的待遇，在評優評先、評職稱等方面給予優先，留住了一批優秀的教師，吸引了其他學區的一些優秀教師，他們在工作中表現出極大的積極性和創造性。

（2）德才兼備，大膽任用。教師有渴望得到尊重和承認的心理，一旦得到校長的理解、信任，就會大顯身手，校長要善于在青年教師的發展期間適時予以重用。我們學區培養了一批年輕的中層干部，現在這些中層干部逐漸成長起來，在實踐中不斷增長才干。

5.由于長期處于農村，周邊的環境與城區相比還是比較閉塞，學校的管理缺少一種開放機制，在這樣的氛圍中，我們的校長、教師、學生的思想、觀念難免跟不上形勢的發展，而隨著時代的不斷進步，社會對教育的要求不斷細化，家長對教育越來越關注，不僅給孩子巨大的壓力，對教育的期望值也隨之提高。

因此，學校要建立一種開放辦學的有效機制，將教師、學生、家長和社區都要納入學校管理的大框架之中。校長要主動地與社區、家長聯系，以開放的姿態激發更多關心教育的人來關心學校，有利于營造和諧的育人環境，使學校、家庭、社會形成合力，共同促進學校的發展，學生的進步。

如本校努力和各村兩委聯系，通過他們的配合努力為學校添置了電腦、多媒體觸控一體機等現代化的設備，保證了學?，F代化裝備速度加快。同時教師通過各級培訓，熟練掌握多媒體使用方法，在課堂上適當運用多媒體手段輔助教學，從而把現代教育技術手段作為減輕學生負擔、提高課堂效率、發展學生素質及個性特長的技術手段，保證了學?，F代化教學的需要。定期召開家長會，及時了解家長的意見，加強家校聯系，暢通了信息的反饋渠道，形成互幫互助的氛圍，對學生的一些不良思想動態及時通知家長，與家長交流，共同尋求教育的最佳途徑。

四、提升校園文化品位，優化學校育人環境

校園文化的形成與培育，依賴于歷史與傳統的積淀。馮宅中心小學的歷史可追溯到公元1906年（清光緒三十二年）在游聯釗（辛亥革命志士，同盟會會員，曾任孫中山秘書）倡導組織下，在鳳澤村（現馮宅村）建立的“鳳澤小學堂”。校園環境幽雅，是讀書育人的好地方。學校歷經百年，校史源遠流長，歷史上人才輩出。

深厚的文化底蘊是校園文化得以發揚的重要前提，每一所學校都存在著差異性，沒有差異性，學校也就失去了各自的創新性。所以，每個學校要從實際出發，揚長避短，發揮地域優勢，強化學校的特色。作為一所農村中心小學，教師配備不足，所以我們要有效地減少教師的無效勞動，提出建設校風好、環境美、質量高的農村特色學校辦學目標。在校園文化建設中，重視人文環境的構筑，盡最大限度地把時代信息、時代精神、時代理念融入校園文化之中。

近年來，隨著時代的變遷、觀念的更新、教育改革的不斷深入，我校校園文化在繼承、發揚傳統的同時，力求做到弘揚傳統同與時俱進的和諧統一。經過多方努力，學校興建教學樓，擴大校園面積，綠化、美化校園，創設了一個良好的校園環境，只要一走進校園，人們都會稱贊這是一所花園式的學校，一些外來工都愿意把孩子放在我們學校就讀。隨著時代的發展，學校及時地把教育熱點引進學校，通過各種媒體方式組織討論，或專家講座，或成果展示，使學校與社會生活得以及時緊密地溝通，使社會中一些美好的事物在校園中鮮活起來，學生在校園文化活動中能感受到社會的氣息、時代的脈搏。

在城市化進程中，農村學校的發展是一個復雜、艱巨的過程，作為學校領導，在不斷改革創新的同時，仍要不斷注意保持務實的態度，抓住契機，通過不斷的反思和完善，逐步提升檔次，全面推進素質教育的發展，引領學校工作走向深入。