農區環境友好型畜牧產業體系的構建

高欽君 唐式校 李寶娜

摘要：農區環境友好型畜牧產業體系的構建，應做到三個有利于，即有利于推進畜牧業供給側結構性改革；有利于統籌畜禽養殖與環境保護協調發展；有利于提升綜合生產能力和市場競爭力。

關鍵詞：畜牧；體系；構建；環境友好

中圖分類號：S81

文獻標識碼：B

文章編號：2095-9737（2018）01-0012-02

1 畜牧業結構調整勢在必行

“十二五”期間，農區畜牧業著力轉方式、調結構，擴規模、穩總量，提質效、強主體，標準化規模養殖發展迅速，科技進步明顯加快，畜禽生產效率大幅提升，畜牧業穩中有進、穩中有為。進入“十三五”以來，經濟發展呈現新常態，畜牧業形勢發生新變化，供給側結構性改革面臨新任務。

1.1 從畜產品消費與市場趨勢看

畜牧業已進入肉食品消費增速放緩與進口畜產品增加的“碰頭”期，面對國內中西部和北方地區飼草料及人力資源的優勢、國際農產品價格持續走低及自貿區零關稅政策的推動，部分農區畜產品面臨“兩個市場”競爭壓力前所未有。

1.2 從資源和環境制約條件看

大部分農區人多地少的趨勢不會改變，基本農田保護紅線不可逾越，最嚴環保法的實施，將使部分畜禽養殖場退出養殖業，畜牧業已進入到保生態治理難、再發展用地難的“兩難”窘境，畜產品保供的壓力面臨新的挑戰[1]。

1.3 從畜牧產業現狀看

經營主體實力不強，標準化生產程度還不高，中小養殖場戶依然占據不小的比重，一二三產融合不夠緊密，綜合競爭力總體不強，增活力強主體的任務十分繁重。在空前激烈的市場競爭和日益局促的發展環境中，農區必須積極主動謀變革，搶抓機遇調結構，加快轉型促提升，爭取畜牧業發展質量更好、效益更高、更可持續。

2 畜禽養殖區域合理布局

農區要按照“承載有界、規模適宜、農牧結合”的原則，立足當地資源稟賦和環境承載能力，保生態、控總量，合理確定畜禽養殖區域布局，制定科學和經得起實踐檢驗行之有效的畜牧業發展規劃。嚴格控制大江、大湖、大河等重點流域保護區的養殖總量，適度控制水系發達、環境敏感區域的規模增量，適度調減部分畜禽養殖超載地區的飼養總量。鼓勵養殖者在現代農業園區、規模種植業基地中配套建設畜禽養殖場，支持發展農牧結合、種養循環的適度規模養殖。鼓勵利用丘陵、山區和沿海灘涂等資源拓展畜禽養殖發展空間，積極發展集約化現代畜牧業。鼓勵發展區域優勢突出、地方特色鮮明、集聚規模顯著的縣域優勢產業和一村一品特色產業，著力打造精品、特色畜牧業。初步形成沿海灘涂土壤改良區的豬禽規模養殖帶、丘陵和山區的牛羊規模養殖帶及其他地區適度規模養殖集中區、特色優質畜禽生產區、沿海臨江港口周邊地區畜產品加工示范區。

3 優化畜牧業生產結構

堅持“突出市場導向、發揮比較優勢”的原則，圍繞供給側結構性改革要求，結合農區畜牧業生產基礎，進一步調整優化畜牧業生產結構。

3.1 穩定豬禽數量

保持穩定數量的能繁母豬和種禽基礎產能，提高生產效率；加快畜禽新品種推廣，鼓勵培育開發適合屠宰加工、冰鮮上市的優質黃羽肉雞新品種。3.2 擴增牛羊數量

積極探索糧改飼，組織有條件的地方開展人工種草，或利用冬閑田擴種牧草；扶持引進農作物秸稈等集中處理技術與設備，支持組建企業化經營、社會化服務的農作物秸稈收集、加工、貯運中心；加大農作物秸稈、酒糟和食用菌菌渣等非常規飼料資源化利用發展肉牛肉羊養殖，支持奶業龍頭企業加強奶源基地建設提升奶業發展水平。

3.3 加強特色開發

依托地方畜禽遺傳資源及其傳統飲食文化優勢，加大地方特色畜禽產品的開發利用，因地制宜發展肉兔、肉鴿、鵪鶉、蜜蜂等特種畜禽生產，努力拓展優質高端產品市場，重點培育優質肉豬、地方良種畜禽等一批產值超5億元區域特色畜禽產業。[2]

4 切實加強養殖污染防治與畜禽廢棄物綜合利用

堅持以法興牧、以法治牧，督促畜禽養殖場戶落實污染防治主體責任，加快改造提升現有畜禽規模養殖場，配套建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施，提升養殖污染防治和畜禽糞便綜合利用水平。

4.1 推廣種養一體化

促進規模場戶配套或流轉農田、果林、茶園，對養殖糞便通過堆肥發酵、沼氣工程和氧化塘處理，糞尿直接還田，實行資源化利用；支持適度規模養殖場因地制宜進行原位和異位發酵床養殖，做到糞便污水“零排放”。

4.2 糞污無害化再利用

改造完善設施設備，實行節水養殖、雨污分離、固液分離，畜禽糞便經高溫堆肥后生產有機肥，養殖污水經過氧化塘等處理后澆灌農田。

4.3 污水深度處理

鼓勵支持規模較大的養殖場加大治污投入力度，采用污水深度處理技術，完善處理工藝，提高處理效果，實行達標排放。

4.4 廢棄物集中處理

鼓勵地方政府牽頭搭建平臺，配套公共服務設施設備，探索成立第三方經營組織實施運作，實行畜禽糞便分戶收集集中處理，支持還田利用或生產生物有機肥、水肥一體化利用。加強病死動物無害化處理體系建設，優化工藝流程，提升處理效率，縣級建成畜牧養殖主產區病死動物無害化收集處理體系，實現生豬無害化處理全覆蓋。嚴格無害化處理全程監管，嚴厲打擊亂拋亂扔和非法收購加工病死畜禽等違法行為，確保畜產品質量和公共衛生安全。

5 培育壯大新型經營主體

做大做強畜牧業經營主體是加快產業結構調整的關鍵。以土地流轉規模經營為契機，吸引一批有鄉愁、想返鄉創業的“新農”和有學歷、能創新的“知農”人員返鄉創業，擴大畜牧發展新生力量。努力突破經營單體小、競爭實力弱的限制，推廣應用先進設施裝備和模塊化生產技術，加快培育適度規模經營為主的畜禽養殖家庭農場。大力培育帶動力、競爭力強的畜牧龍頭企業，全力支持龍頭企業開展新型合作經營，鼓勵“公司十家庭農場”新型經營模式，加強與家庭農場的互惠合作，提升規?；?、組織化水平。引導畜禽專業合作社積極發展種畜禽、加工、流通等產業，加強全產業鏈合作，提升綜合發展實力。創新發展社會化服務新模式，引導培育多元化社會化服務組織，為規模養殖場戶提供技術推廣、防疫托管、畜禽廢棄物處理等專業化服務。

6 促進一二三產業融合發展

6.1 大力培育畜牧全產業鏈經營

鼓勵有實力的畜牧生產、加工、配套及服務等企業抱團發展，或向產業鏈上下游延伸拓展，培育引進一批有影響力的全產業鏈融合型企業（組織）。加快發展畜產品精深加工，支持冷鏈貯藏物流體系建設，加大畜產品品牌培育，提高畜產品附加值。引導乳品企業優化調整乳制品結構，開發高附加值產品，悉心打造以鮮奶產品為主導，優質奶源基地、區域性供奶、冷鏈配送為特征的“精致奶業”。

6.2 積極推動“互聯網十畜牧業”發展

加快物聯網技術在畜牧業領域中的應用，推動智能畜牧業發展，建設一批智慧畜牧業生產示范基地。支持依托知名電商或白行建立畜產品網絡營銷平臺，引導各類生產經營主體大力發展電子商務，拓寬銷售渠道。鼓勵有實力、有條件的畜牧企業建設農產品交易平臺，開展生鮮畜產品區域配送。積極推動畜牧業管理服務信息化。

6.3 引導畜牧業走出去

探索“抓兩頭帶中間”全產業鏈“走出去”模式，鼓勵龍頭企業和特色畜產品生產企業，通過完善生產鏈，提高規?；瘶藴驶a水平，建立一批外向型基地，提升畜產品國際競爭力。

6.4 挖掘畜牧產業延伸價值

積極發展精品畜牧業、科普教育基地和與其他產業相結合的休閑觀光體驗畜牧業，拓展產業功能，促進農民增收。

參考文獻：

[1]劉濤，現代養殖實用技術[M].北京：中國農業科學技術出版社，2011：3.

[2]蘇農有，促進畜牧業持續健康發展[J].農家致富，2016（4）：1.