培育產業生態提升眉山味道
——眉山發展食品產業經濟紀實(連載二)

文｜本刊記者 單紹駿

本刊在上期內容中，刊登了“眉山市發展食品產業經濟紀實 ”的上半部分。上文中，通過選取“眉山印象”的觀察角度，結合記者在眉山三天采訪見聞中的幾個典型事件，帶領讀者走進眉山，初識眉山。近期本刊連續編發了一批有關培育產業生態的文章，意在與讀者共同關注新時代發展產業經濟實踐中，培育產業生態的思路與實踐。本期繼續刊發對眉山市農業食品產業觀察文章的后半部分，仍是期望通過地方實踐的案例分析，進一步闡釋培育產業生態、創新產業發展的重要性與實用性。

走進眉山，走馬觀花中，對看到的與農業食品有關的一些情況，留下了較深的印象，并在前文中做了詳細介紹。

其中包括：

聯姻北外。通過眉山市與北京外國語大學建立戰略合作這件看似平常的事，從一個側面反映出眉山市著眼于進一步加大開放力度，為推進開放型經濟而做好準備。一個內陸地級市，十分重視對外開放與走出去戰略，這無疑是十分重要的戰略布局。

泡菜研究院。對眉山泡菜研究院的采訪觀察發現，這是一個體制機制創新的新型產業研發機構，是基于行業內生力 “由內而外”自主生發的一個“本土雜交物種”。這個泡菜研究院取得的豐碩成果，驗證了體制機制創新的重要性，以及生產性服務業在產業體系中的重要價值。還反映出眉山市注重產業生態培育的深刻印象。

味在眉山。從“東坡味道”到“味在眉山”，都是眉山市推進“農業食品千億產業行動” 的前后不同稱謂。打造“味在眉山千億產業”，2017年取得了重大進展。圍繞五大目標，開展五大行動，成果顯著。2017年銷售收入達到751.3億元。距離千億目標又近了一步。這個產業計劃，是眉山市從工業立市向產業立市轉變的一個典范。農業食品融合推進，兩大產業互動發展，意義巨大。

洪雅藤椒。藤椒只是花椒中的一個品種。但眉山藤椒一家企業占據全國70%市場，肯德基等眾多知名企業由此推出以藤椒命名的創新產品，足見其并不簡單。通過對這家藤椒制品生產企業的走訪，得到了幾個觀感。一是眉山本土企業成為全國性單項品類冠軍的現象，值得深入總結，保持發揚。二是食品企業如何做好工業旅游、工業博覽、食業文創和餐食跨界的課題，值得深入探索。三是食品企業市場推廣、客戶培育、消費創新方面大有可為。

丹棱橘橙。鄉村振興的關鍵看產業，產業興則鄉村經濟興。2017年，“味在眉山”中的“丹棱特產”銷售額達到46.4億元。這個產業數據固然可喜，但農產品周期性產能過?，F象令人擔憂。打造知名品牌、創新市場營銷、開展農產品深加工，都是破解農產品周期波動的切實可行之路。丹棱縣在譜寫“果業創富神話”的同時，打造本地橘橙全產業鏈型的“產業平臺”，成為丹棱增加農業抗風險能力的一大舉措。食品工業保駕護航之下的丹棱農業，才會徹底擺脫“靠天吃飯”的宿命，農民才能成為產業經濟的真正主人。

味在眉山

眉山印象還有很多。例如：規模龐大、環境優美、產業興旺的“眉山泡菜城”，以及一大批駐區知名品牌;再如：年度行業盛會“眉山泡菜博覽會”以及五萬多平方米展覽面積，正在建設中的具有國際專業水準的配套展館：聲名中外的“三蘇故里”與東坡文化;幾個世界級旅游博覽目的地的傳統古鎮和堪比瑞士少女峰的瓦屋山高山旅游資源等等。而眉山行政區劃中緊臨成都的一些地區，已經成為天府新區的新發展極也十分值得關注;還有眉山各區縣已經建成了十二個百億級精品特色產業園區等等。因為篇幅所限，對眉山的了解又淺，僅就以上幾個局部情況，提出一些初步現感。而在這些粗淺的認識中，對眉山農業食品發展之路，形成了一些初步認識。

眉山之路

在眉山的走訪學習中，我們了解到眉山是個農業大市。眉山市位于成都平原西南，是北宋大文豪蘇東坡的故鄉，轄東坡、彭山2區和仁壽、洪雅、丹棱、青神4縣，轄區面積7186平方公里，總人口350萬，其中農業人口249萬，眉山市農業基礎條件較好，屬中亞熱帶濕潤氣候區，年均氣溫17.2℃、日照數1005小時、降雨量1039mm、無霜期330天，岷江、青衣江縱貫全境，土壤肥沃，灌溉便利。全市耕地面積261萬畝，其中水田176萬畝、旱地85萬畝。主要作物有水稻、玉米、油菜、蔬菜、柑橘、枇杷、葡萄、茶葉、中藥材等，是四川省重要的糧經作物生產基地。這些農業資源為食品工業提供了源源不斷的優質原材料，是發展食品工業寶貴的資源稟賦。

眉山市還是食品工業強市。眉山食品工業的情況是：2017年，全市各類食品企業621家，其中規模以上食品企業75家。規上食品企業實現主營業務收入210億元，實現利潤8.5億元，己入厙稅金2.5億元。這些食品企業主要分布在七大門類中。

觀察眉山食品工業發展，不是僅僅停留在食品加工制造這一個孤立的工業產業門類上，放大視野，我們會看到更廣闊的畫面，解讀出更多的內容。僅從產業經濟這一個角度看眉山食品工業，我們就得到了下面這些觀感。

堅持產業立市 立足產業興城

產業立市是工業立市的升級版。工業立市是改革開放四十年來，各地經濟社會發展的普遍經歷與經驗。但是，工業經濟僅僅是產業經濟的一部分，而且發展工業產業中的某些門類，越來越受到環境制約。另一方面，無“工”不富，一直是客觀現實。工業經濟的社會貢獻度是農業產業與服務產業所無法簡單替代的。簡單地去工業化，會失去工業經濟支撐，地方經濟發展將面臨巨大挑戰。工業化的選擇與去留，讓不少地方出現了兩難。

在五大發展理念指導下，將傳統的工業立市、興市，改變成產業立市、產業興市，是新時代地方經濟發展的重要調整。一字之差，并不是名詞的變化，而意味著格局放大、理念更新、路徑轉換和重心調整。眉山市農業食品融合發展，就是從工業立市轉換成產業立市的成功范例。

眉山農業經濟是眉山發展產業經濟繞不過去的一道門檻。傳統農業經濟的低效經濟特征，雖然經過農業部門為主的各級政府全力支持、政策傾斜、輸血造血，在特色種養殖業等方面，實現了部分產業結構調整，創造了較好的經濟價值。但從總體而言，眉山農業經濟仍需通過農業產業深加工，拉動農業產業化，促進農業結構調整，進而提高農業經濟效益。而食品加工制造正是農產品加工業中最重要的產業。所以，眉山發展食品加工制造業，在產業經濟統籌角度看，就是在支持眉山農業，是在發展眉山“現代農業食品產業”。實踐證明，僅眉山本地的蔬菜產量90%以上，就通過泡菜產業得到消納和保值、增值。

眉山市以“味在眉山”千億產業戰略為平臺，一方面以農業園區為引領，加快發展都市現代農業。全市農業基礎設施、裝備條件、生產能力不斷提升，建成現代農業基地200萬畝，高標準農田比重達到40%以上，農村適宜農戶沼氣普及率78%，主要農作物機械化水平達到69%。其中“中國泡菜城”成功申報首批國家現代農業產業園，并排名全國第一；成功創建1個國家級現代農業示范區（東坡區）、1個國家級農業產業化示范基地（岷江現代農業園區）、2個國家級種業基地、1個國家級淡水魚標準化水產健康養殖示范區。另一方面大力發展食品加工制造業，推進泡菜、糧油、畜產品、調味品、糖果糕點、飲料、茶葉七大門類食品加工體系的形成。這種基于產業經濟規律、立足本地產業資源實際，政府推動、企業主體、市場化配置資源要素的“產業融合”發展，顯然較之于傳統的工業立縣模式，更具生命力，更可持續發展。

產業興城是工業興市的轉型升級。工業興市，更多地依靠二次產業“一業興旺”，客觀上很少顧及一次產業的關聯。所以往往是工業越興旺，傳統城市化進程越快，而農業越邊緣、鄉村越凋零。產業興城則為打破產業邊界、農業工業共生共融提供了可能。為生產、生活、生態“三生融合”創造了條件。同時，也為擺脫過去源于西方城市化進程經驗的傳統“城市化”模式，探索具有中國特色、符合眉山實際、城鄉共同發展的“眉山新型城鎮化”模式，搭建了平臺。

眉山市從工業立市到產業立市，是在改革開放四十年后，經濟社會發展進入新時代，社會發展主要矛盾發生歷史性轉變，老路徑、老動能、老理念出現瓶頸等大的時代背景下，認真領會習近平經濟思想，把握產業發展新趨勢，用改革的精神與實踐來解決發展中的問題。由于抓住了時代特征，跟上了時代步伐，眉山特色的產業立市、食業興市就應運而生。眉山食品產業為主體的“味在眉山”產業經濟新架構，正是走進新時代，以五大發展理念為指導的、具有眉山特色的“農業食品融合發展”創新實踐。

重塑經濟地理 改寫產業地圖

經濟地理是對經濟活動的內容、地域分布、空間形態和綜合性進行系統研究的一門科學。其得出的成果對于眉山市發展產業經濟的門類選擇、產業定位、規劃修編、空間布局等多方面，都會產生重要的戰略性影響?！拔对诿忌健鼻|產業戰略，就是重塑眉山經濟地理的經典之作。

眉山市在產業興城過程中，不僅是聚焦幾個主導產業，推動產業融合等“技術性”推動產業發展，而且十分重視“頂層設計”的戰略引領。在現代農業產業布局方面，堅持“全域覆蓋、園區先行”，整合農業項目資金，集中建設“兩城三園七片”現代農業園區，探索標準基地、新型主體、質量追溯、知名品牌、加工物流、休閑旅游融合發展的都市現代農業模式。在食品工業布局方面，充分發揮各區縣“小區域”產業要素優勢，因地制宜、錯位發展。初步布局形成了以東坡區為主的泡菜、調味品、糖果烘焙食品加工業;以彭山、洪雅兩縣為主的糧油加工業;以仁壽、東坡、洪雅三縣區為基地的畜牧加工業;以丹棱、洪雅兩縣為主的茶葉加工產業;以仁壽縣、東坡區為主的飲料加工業。并打造了中國泡菜城、生態養生食品產業園和文林工業園等三大農業食品工業園。這些不同層級的眉山經濟地理的重新塑造，最終支撐了眉山產業經濟在全省、全國產業版圖中位置的改寫，其中泡菜、藤椒油、枇杷汁、蜂蜜等一些品類都是全國單項冠軍。

產業地圖是對產業分布的形象化描繪。也是對本地支柱產業在全行業中地位的一種認定。眉山市以市場需求為導向，做大做強特色優勢產業。立足眉山的自然稟賦、農業基礎、市場需求等條件，加快具有比較優勢的特色食品產業發展。建成全國最大的泡菜生產基地，泡菜年銷售收入達165.8億元、創造六個“全國第一”，連續九年舉辦中國泡菜博覽會，“東坡泡菜”區域品牌價值達到105億元。建成全國晚熟雜柑優勢區，柑橘面積92萬畝、其中晚熟柑橘58萬畝，均居四川省第一位。同時，還建成了四川省最大的水產種苗、設施葡萄、枇杷、澤瀉、藺草生產基地，創建了東坡泡菜、丹棱橘橙、青神椪柑、仁壽清見、洪雅藤椒等11個中國農副產品之鄉，成為“中國特產之鄉”最集中的地區之一。這一系列農業食品產業的良好成果，有些已經改寫了產業地圖，有些將會改寫產業地圖。

聚焦特色優勢產業，提升區縣域產業比較優勢，優化產業空間布局，整合碎片化要素資源等一系列產業經濟舉措，都使眉山的經濟地理更加鮮明，產業版圖更為清晰。

推進要素供給 培育產業生態

創新要素供給，才能提高資源配置效率。培育產業生態，才能適應新時代發展產業經濟的轉型需要。眉山發展食品產業經濟做了多方面的努力，但是歸根結底，重點還是在培育產業生態上。以“味在眉山”千億農業食品產業為例，這些工作努力包括：

做嚴標準

（一）推進泡菜國際標準制定。市質監局、泡菜研究院和重點龍頭企業深入推進泡菜國際標準《泡菜產品規范》制定，已完成標準提案并通過國標委即將向國際標準化組織提交。

（二）開展省級監管示范市創建。全面構建追溯體系，初步建成市級農產品質量安全監管信息化平臺；六個區縣的縣級農產品信息化追溯平臺，已納入250家生產主體實施追溯管理；全市128個鄉鎮全面實施農產品質量安全服務站標準化建設，基本形成品牌農產品“從田間到餐桌”的全程質量控制體系。

（三）領頭國內行業標準。完成“全國調味品標準化技術委員會醬腌菜標準化分技術委員會”委員征集，制定了章程、秘書處工作制度，組建方案已報國家標準化管理委員會。

（四）制定推介名錄。在第一批推介名錄的基礎上，出臺第二批推介名錄，確定151個生產經營主體、412個（種）產品進入“味在眉山”項目，其中重點名錄85個生產經營主體、239個（種）產品。

（五）強化質量安全監管。全面實行農產品質量安全例行風險監測制度，全市定量分析種植業農產品樣品2000余個、水產品樣品160余個、畜禽產品樣品200余個，完成種植業農產品速測樣品4萬余個，合格率均達到99%以上。

做響品牌

（一）強化品牌扶持。2017年，“味在眉山”列入全省重點培育的十大農產品區域品牌，市里成立“味在眉山”千億產業品牌營銷領導小組，每年設立1000萬元專項資金，重點用于“味在眉山”品牌建設、市場營銷。

（二）打造縣級區域公用品牌。堅持一縣一主業、一縣一品牌，“東坡泡菜”“丹棱橘橙”“彭山葡萄”“仁壽枇杷”“洪雅綠茶”“青神椪柑”影響不斷擴大?！皷|坡泡菜”作為“味在眉山”千億產業的核心，品牌價值達到105億元；“丹棱橘橙”創建國家級農產品地理標志示范樣板成功通過農業部驗收，成為全省首個獲此殊榮的農產品品牌，品牌價值達到40.6億元。

（三）打造產品品牌。積極組織“味在眉山”企業參與第十二屆“四川名牌”評選，新增四川名牌產品8個；新增國家地理標志保護產品1個。目前，全市“味在眉山”產品已擁有中國馳名商標、國家地理標志保護產品、國家地理標志證明商標26件，“三品一標”400個。

（四）科技提升品牌?！拔对诿忌健碑a業知識產權品牌建設取得良好成效，創建了“中國泡菜城”園區、川南公司和茂華公司知識產權工作站，與中國泡菜產業技術研究院、中農大、中柑所、川農大、省農科院等科研單位長期合作，促進省級重點研發項目和科技成果轉化項目6項。

做優基地

（一）主導產業做大做強。堅持發展晚熟橘橙，實施100公里走廊、100萬畝基地、100億元產值的“三百”工程建設，柑橘面積達到96萬畝，其中晚熟橘橙56萬畝，成為全國雜柑生產第一大市；建成跨區域糧經復合泡菜原料基地46.2萬畝，為全省最大的泡菜原料基地。

（二）特色產業做精做優。種植業方面全年新發展和改造果、菜、茶特色產業面積17.1萬畝，建成以仁壽縣為中心的10萬畝優質枇杷基地，以東坡區為中心的100億尾名優水產種苗繁育基地，以彭山區為中心的3萬畝設施葡萄生產基地，以洪雅縣為中心的20萬畝綠茶生產基地，以青神縣為中心的10萬畝椪柑生產基地。畜牧業方面建成國家級畜禽養殖標準化示范場15個、省級標準化示范場31個，出欄生豬335萬頭、出欄羊74萬頭、出欄肉兔2500萬只、出欄家禽4100萬只；水產業方面建成農業部水產健康養殖示范場15家、國家級淡水魚標準化養殖示范區1個、國家級大宗淡水魚產業技術推廣體系示范縣2個、國家級水產良種場4家，水產面積24萬畝；森林食品方面建成森林食品基地5.5萬畝。

（三）推廣農業標準化技術規程。編寫《農業產業扶貧技術教材》，制定58種主要作物和水產品標準化種養技術；組織制修《眉山農業地方標準匯編》，制定4種主要糧油作物、12種水果、18種蔬菜、8種魚類、2種茶葉標準化生產技術規程。

做強集群

（一）產業集群規模擴大。東坡區建成全國規模最大、功能最全、工藝最先進的泡菜產業園區，創建國家現代農業產業園全國第一，聚集泡菜及上下游龍頭企業30余家，億元以上企業12家。洪雅縣工業園區生態養生食品產業區已入駐食品企業14家；仁壽縣文林工業園區已引進江陵食品、福仁緣農業科技、盛昌食品、碧海糧業等一批食品加工企業，初步形成了以果蔬、畜產加工為核心的產業集群。

（二）重點項目順利推進。正大集團的100萬頭生豬生產基地、300萬只蛋雞生產基地，構建生豬屠宰加工、精深加工、分割、包裝、冷鏈體系，實現全產業鏈服務。投資4.5億元的中國泡菜城商務會展中心項目今年將投入使用；老壇子新建2萬噸泡菜、1萬噸調味品的生產線、千禾公司投資5.4億元的25萬噸醬油醋項目、李記公司投資5億元的年產15萬噸蔬菜深加工項目、惠通公司投資3.7億元的4萬噸泡菜原料發酵車間改造項目、吉香居公司投資0.4億元的泡菜調料自動化生產項目等新項目均已開工建設。投資2.4億元占地100畝的思念食品西部基地、投資1.25億元占地120畝的川娃子食品廠、投資2.2億元占地53畝的洪雅國際藤椒文化旅游產業園、投資2億元的若水茶葉精深加工及茶飲料生產線建設項目等一批項目也進入開工建設階段。

（三）利用資本市場入駐新活力。積極支持“味在眉山”相關企業通過上市和掛牌融資，組織各類中介機構對企業進行了資本市場融資培訓，鼓勵企業進入資本市場，做強做大。茂華食品、李記泡菜、四川豪月等20余家優質企業納入省、市上市和掛牌企業后備資源庫；鼓勵支持茂華食品進行股改工作，鄧仕食品、三品農業、四川豪月等5家企業已分別在成都（川藏）股權交易中心、上海股權托管交易中心和深圳前海股權交易中心成功掛牌。

（四）科研水平不斷壯大。建成四川東坡中國泡菜產業技術研究院、3個博士后創新實踐基地、2個省級工程技術中心、2個科技企業孵化器、17個市級以上工程技術中心和企業技術中心。實施“中國泡菜現代產業鏈關鍵技術研究集成與示范”等省級重點研發項目和科技成果轉化項目6項，組織泡菜、果蔬、糧油、調味品、畜產品等產業進行技術創新，正在形成一批重大科技成果。首創泡菜“穩態發酵”理論，開發出“直投式功能菌”和“自控連續式發酵裝備”，攻克泡菜生產高效節水技術、亞硝酸鹽降解等關鍵技術，獲得省科技進步類一等獎，正在申報創建國家泡菜科技創新中心；“四川花椒特色經濟林培育研究及產業化示范推廣”科研課題獲得省政府科技進步一等獎。2017年“味在眉山”產業相關企業新申請國家專利50余件。

做大市場

（一）大力發展會節經濟。成功舉辦第九屆中國泡菜博覽會，參會嘉賓1250余人（國際120余人），參展企業252家（國外19家），銷售2893萬元、38萬人次現場游購，“味在眉山”和知名僑商走進眉山活動簽約86.2億元。邀請300名外國友人和5名世界環保小姐開展全球推廣。在“2017中國會展行業年會·年度頒獎盛典”上，入圍“2017年度中國十佳特色展覽會”，榮獲“中國會展業年度大獎”。區縣圍繞特色優勢產業開展三蘇桃花節、觀音葡萄節、黃豐橘花節、仁壽鄉村文化旅游節、曹家梨花節、洪雅采茶節、李子采摘節、丹棱“不知火”橘橙（桃花）節、青神椪柑節等豐富多彩的會節活動。

（二）組織推介走向世界。先后組織“味在眉山”企業參加澳大利亞國際食品展、洛杉磯美食展、四川農業食品中東歐經貿交流會、香港歡樂春節文化廟會、第九屆國際茶展暨第二十八屆香港國際美食博覽會、2017年川貨新春大拜年、第五屆四川農博會、成都春季糖酒會、中國西部（四川）國際投資大會、眉山櫻花節等國際國內知名展會，參加了海上絲路“盛世公主號”郵輪首航特別活動，在新加坡、北京門頭溝、第十五屆中國食品安全年會上開展專場推介。邀請20多個國家和地區外賓團60多批700余人次蒞眉參觀考察泡菜產業，舉辦了第四屆中日農業交流合作研討會，邀請中、日、韓泡菜專家進行高峰對話。

（三）開拓電商市場。推進中央、省級電商項目，建成國家級電子商務進農村綜合示范縣3個（仁壽、青神、洪雅）、省級電子商務進農村綜合示范縣和產業示范縣2個（丹棱、彭山）全市目前已建成電子商務孵化園區和電子商務運營中心5個，鄉村級電商服務站近900個，農村電商網絡構架基本形成。著力培育本地電商平臺和電商企業,已建成趕場小站、幸福仁壽、家園幫、眉山全搜索·同城購、鄉鷹網、彭山全程購、智慧通等公共服務電商平臺，涌現出仁壽網貿港科技、青神易網科技、四川蜀商、丹棱雅購等本土電商企業50多家，網銷“味在眉山”系列產品。先后舉辦中國·仁壽第十七屆枇杷節暨第三屆京東網上枇杷節、丹棱縣首屆西部農特產品微電商峰會、互聯網+“不知火”橘橙節等電商專項活動，組織參加浙江省義烏市2017年中國國際電子商務博覽會、“互聯網＋農業”論壇等活動。全市開展電子商務的農業企業141個、專業合作社686個、家庭農場267個，實現網銷售額22億元。

眉山農業食品融合發展之路，還有許多成功經驗與案例有待深入總結。眉山產業經濟發展模式也有待深入研究。但僅從走馬觀花的粗淺認識中，已經能感受到眉山產業立市、產業興城濃濃的氛圍，奮發向上的努力。產業發展要素供給的越充分，產業經濟發展的越健康。十九大后，產業經濟發展進入了新時代。新發展理念指引下的產業經濟發展是形態更高級、結構更合理、分工更精細，從數量發展變為質量發展的新的歷史階段。新階段發展產業經濟，必須提高資源要素配置效率，改善要素供給質量，為產業發展提供新動能。眉山食品產業發展注重了要素供給的改善。

眉山啟示

走馬眉山，觀花食業，收獲不小。眉山之路對于其他地區發展產業經濟、重塑經濟地理、改寫產業地圖、推進農業食品融合等方面，可能會有一些借鑒、思考之處。初步考慮有如下思考重點。

一是新思想指導新實踐。習近平經濟思想，是新時代抓好經濟工作的根本遵循，也是做好當前工作的指導思想。深刻領會新思想，用新思想指導新實踐，具有重要的現實意義。眉山發展農業食品產業的創新實踐，在不少方面正是對習近平經濟思想的落地實踐。例如：根據“經濟新常態”的重大戰略判斷，眉山市主動適應新常態，積極挖掘新動能，努力培育新亮點。將高速增長轉為中高速增長，從追求增長速度轉為追求增長質量，抓緊實現換檔升級。在開放型經濟方面，深刻理解習近平“一帶一路”等對外經濟發展戰略，及時打基礎、做準備、抓開拓，把聯通世界、對標全球，排上重要議程。在習近平經濟思想中，五大發展理念和建設現代化經濟體系是一對重大的對應關系。只有貫穿五大發展理念的經濟建設，才是新時代現代化經濟體系的構建。而創新、協調、綠色、開放、共享的理念，在對眉山發展現象的觀察中，比比皆是普遍存在。發展產業經濟、抓牢實體經濟，在習近平經濟思想中占有十分重要的位置，在各地經濟社會發展實踐中，也不斷得到驗證。而眉山市發展產業經濟特色鮮明，以“味在眉山千億產業”為代表的創新型產業經濟發展中，不僅是抓牢了實體經濟，而且是打破產業邊界、融合產業發展的創新性實踐，是新時代在新思想指引下的新實踐。

總之，眉山農業食品產業經濟培育發展，貫穿著新理念、新思想。而正是這個決定性因素，預示著“眉山實踐”的成功，是可以預見的。

二是產業經濟抓住重點。發展產業經濟有多種模式和不同路徑，各地情況不同，選擇有異。但是，發展產業經濟除了存在“特性”之外，也存在著“共性”。著力培育產業生態，就是新時期發展產業經濟的一個“共性”。眉山市從工業立市轉為產業興市，一字之差，體現出了戰略之變、格局之變和重心之變。工業立市時，追求做大產能，聚焦招商引資，重視產業集聚。而新常態下的產業興市，不再是停留在產能擴大和工業園區的簡單擴張上，招商引資也面臨著同質化激烈競爭和企業投資周期變動的挑戰。地方經濟從數量型發展到質量型進步，非常重要的關鍵點，就是精心培育產業生態。抓產業生態培育，就是抓住了現階段地方產業經濟的主要矛盾，而所有為培育產業生態而付出的努力，則正是促進矛盾轉化，解決核心問題的工作價值所在。眉山農業食品產業經濟發展現象中，一類是以泡菜產業為代表的縱向產業鏈發展現象。從數萬畝泡菜原料基地、上千畝泡菜城產業園區，到泡菜研究院、泡菜博物館、泡菜國際博覽會等各產業環節，培育形成了充滿內生力的產業系統，這個基于內部共生關系的生態化系統，正是優良產業生態的典型寫照。而另一類以“味在眉山千億產業”行動為代表的產業現象，則是打破產業邊界和行政區劃，更加帶有橫向產業融合、多維產業生態特征的產業培育實踐。這個看似更具“集成營銷”和“區域品牌”培育的產業實踐，實質上是對泡菜縱向產業鏈類型的補充，并與之共同為培育眉山農業食品大產業的產業生態做貢獻。眉山產業實踐反映出，抓住產業生態培育，才是抓住發展產業經濟的“牛鼻子”。

三是充分發揮比較優勢。理論上講比較優勢的大道理，人盡皆知。實踐中真正抓好比較優勢，則并不容易。在各地采訪交流中，發現很多地方認定的本地比較優勢，同質化現象十分嚴重。例如區位優勢、資源優勢、政策優勢、服務優勢等等。這些因素確實客觀存在，但“優勢”并不等同于“比較優勢”。同質化的優勢顯然與差異化的比較優勢有本質區別。研究問題、解決問題的重要前提，是要準確的界定問題。所以，準確認定本地比較優勢，是培育放大本地產業經濟核心競爭力的關鍵所在。眉山的比較優勢條件優越，選項內容多、范圍廣。但就眉山產業經濟而言，將產業生態、產業融合與產業文化等幾大已有的產業基礎，整合打包成一種平臺型經濟，讓這種富含地方優勢與特色的產業要素集合，成為產業發展的比較優勢，是具有前瞻性意義的落地實踐。以眉山泡菜和“味在眉山”千億產業行動為代表的一系列眉山農業食品產業發展實踐中，已經產生或存在著“眉山模式”。而發展模式本身，就是一種十分重要的比較優勢。在這個意義上看，眉山農業食品發展戰略、發展路徑、創新實踐等實際構成了的“眉山模式”，正是眉山發展產業經濟，實現產業興城的重大比較優勢之一。繼續從這個角度觀察下去，我們會發現一些地方過于關注“顯性”的碎片化優勢條件，而這些零碎的優勢條件缺乏整合，既形不成拳頭，又大量體現出同質化。所以，對特色優勢的“再加工”，也是讓普遍優勢變成比較優勢的方法之一。

四是對標國際國內標桿。拿破侖的名言“不想當將軍的士兵，不是好士兵”，內含著不同對標，會有不同結果的道理?，F實工作中，確實存在著四類相關現象，一是無對標，盲人摸象。二是對低標，得過且過。三是標太高，無法落地。四是標不低，但盡力可為。對眉山發展產業經濟的初步觀察，已經感覺到大致屬于第四種類型，即：基于自身可塑性客觀判斷與對國家、區域發展戰略的深刻理解，堅決對標國際先進、努力爭創國內一流，以產業品牌、產業質量、產業內生力及產業生態等產業實力為依托，以進入國內、國際相關行業的第一梯隊為目標。在采訪中了解到的一些情況，支持了這種判斷。例如特色小鎮建設。不少地方是搶抓機遇，爭取政策扶持，大干快上。而在眉山，也有一些古鎮可搭順風車發展。然而眉山的做法是不急于申報開發，而是邀請來國際最知名幾大環境景觀等設計公司實地考察，對標世界知名古鎮，競標投標。而在記者采訪的同時，一批來自瑞士的高山旅游專家，正在對眉山市的瓦屋山進行考察，據了解，這批世界頂級專家團隊考察后的結論是，完全具備達到瑞士高山旅游最高標準的自然條件。而再看泡菜會展中心的設計施工與泡菜博物館改建、泡菜城產業園規劃及工廠外立面風格、產業園區街景等等眾多細節現象之后，會發現眉山市干大事，要么不干，要干就盡力干到最好。這和一些地方急功近利上項目，不求質量搞政績形成了對比。而眉山追求工作質量的產業實踐，與其重視高對標有所關聯。

五是堅定搞好頂層設計。改革開放四十年來，邊干邊試、先干先行“摸石頭過河”的解放思想和探索精神，成就了四十年發展輝煌。但十八大以來的經濟新常態下，特別是十九大開啟新時代的歷史大變革中，“頂層設計”已經成為重要的區域經濟社會發展的前置性引領?！绊攲釉O計”質量，還關系到供給側結構性改革中，“改策供給”的提質增效。具有影響全局工作的極端重要性。就區域農業食品產業經濟發展而言，相關頂層設計有幾點十分重要。一是新官理好舊賬。不要因主要領導變換、發展思路不同，而使原有的產業基礎變得邊緣化。農業食品產業必須久久為功，半途而廢會傷筋動骨。二是要有較高的視野。農業食品存在周期性波動規律和低端產能過剩特點。但作為“剛需”和創新消費的重要領域，又是一座產業金礦。是挖黃土，還是沙里淘金，與頂層設計的洞察力有關。需要一定的遠見卓識。三是結合實際適度拔高。掌握好資源與目標的匹配度，控制好發展空間與操作能力的提前量。四是相信群眾，依靠基層。頂層設計源于基層實踐，是對原有實踐的認識和升華，然后又要接受新實踐的檢驗。所以，一線干部、廣大企業家、專業人士等“摸石頭”的人，往往有著大量的真知灼見，通過制度安排，使頂層設計與摸石頭的探索有機結合，才能更接地氣，更有效率。而眉山產業實踐中，在這些方面都有不少的實際體現，篇幅所限，不一一列舉。

總之，對眉山的短暫走訪，引發了一些深度觀察與思考。之所以認真思考眉山現象，是因為我們的經濟社會發展進入了新時代，食品產業經濟也隨之進入了新階段。區城產業經濟是新時代新發展的十分重要的內容與支撐。農業食品產業融合發展既是大勢所趨，又是人心所向。而新時代抓好農業食品產業經濟，既需要自身摸索，又需要學習借鑒?！懊忌綄嵺`”，是發展區域農業食品產業經濟的有益探索，希望能帶給讀者一些粗淺的觀察印象與產業思考。

鳴謝：本文寫作受到眉山市泡菜辦、眉山泡菜城產業園及部分重點企業和泡菜研究院以及眉山市、東坡區、丹棱縣、洪雅縣等有關部門和領導的大力支持，并提供了相關資料。在此一并深表感謝！