試析高校財務預算管理系統的設計與實現

覃艷

[摘 要]高校財務預算管理，作為高校根據學校發展情況所編制出來的財務收支計劃，是高校財務管理內容中不可分割的一部分，其對保證高?；A設施建設和相應教育教學工作的開展起到關鍵性的作用，是高校日常運作、長遠發展以及重大決策的客觀保證，也是高校事業發展的堅實基礎。文章主要從高校財政預算管理的概述入手，分析探討高校財政預算管理過程中所面臨的相關問題，并提出了高校財務預算管理系統的設計與實現探索措施，希望對高校財務管理工作提供可參考的意見。

[關鍵詞]高校；財務；預算管理；系統；設計

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.163

伴隨國家以及教育主管部門對教育認識程度的不斷加深，其在教育資金的投入上也在逐年上升。為保證資源利用效率的最大化，各所高校紛紛加入預算管理的行列中來，其要求預算編制人員通過自身技能，編制符合高校實際財務情況的預算計劃。同時，由于各所高校在財力水平上存在明顯差異，其收入支出的預算分配方式也存在很大不同，因此，要求其所采用的預算編制方式要具有極高的靈活性。此外，每年的財務預算編制都應建立在歷年的財務編制的基礎之上，保證財務預算編制的可關聯性、可對比性。而傳統的手工預算編制方式無法滿足上述要求，為此，我們應采取新型的預算管理輔助系統，實現財務預算的科學化管理?；诖?，文章將以預算管理系統的設計作為出發點，探索這一系統設計和實現的具體方式。

1 高校財務預算管理系統的基本概述

1.1 高校財務預算管理的概念

高校財務預算區別于企業的財務預算，企業的財務預算主要指企業資金運動的基本規律以及其在生產經營中體現出的與其他企業之間的經濟關系。而高校的財務預算主要指高校根據學校發展情況所編制出來的財務收支計劃，是高校日常收入與支出配比的客觀依據。高校的財務預算管理的內容主要包含：預算機構的完整性，預算審批的科學性，預算支出設置的合理性等多項內容。

1.2 高校財務管理預算面臨的主要問題

（1）管理技術手段的滯后性。多數高校依然沿用傳統的手寫式財政管理方式，盡管給財政管理部門配備了相應的計算機設備，但是管理人員也僅僅是用它們進行一些簡單的表格編輯和數據計算，做一些上報財務數據表格等，其實就是換一種形式的手工管理模式。對預算的信息采集，以及分析工作并沒有進行嚴格的換算和管理，使得財政預算工作效率低下，同時這種人工的管理方式也間接地增加了相關工作人員的工作量。

（2）缺少溝通協調的管理部門。高校各個部門之間沒有進行信息的共享，導致預算內部控制的缺失，現在各大高校普遍流行的預算編制方法就是增量預算，這主要是由于編制技術的落后所導致的，致使預算工作量過大。

（3）預算在分工管理上存在的問題。由于技術的滯后性，導致很多的預算工作得不到高校高層領導人的關注，也就沒有辦法對預算進行整體的把握，不能對預算工作進行有效的監督指導。另外財政編制部門甚至會出現由其他部門代勞預算編制工作的現象，使得預算的結果與實際的需求相差甚遠，脫離實際。

（4）執行力度的拖延。部分高校的預算控制工作，都是通過在預算的項目和控制擴建的數目上進行推進的，但是這種控制預算的方法相對來講，就會比較刻板與單一，一旦遇到項目在施工的過程中發現與原設計的不合理地方，需要改進時，經費就會發生相應的變化，而在財政預算這塊，工作人員就會隨意進行預算的支出，使得財政預算失去了其應有的價值。

2 高校財務預算管理系統的設計

2.1 系統流程設計

所謂的系統流程，其主要是指系統內部設置中，不同信息的流入、轉出、存儲、消除的具體情況。當在系統中輸入一系列的預算項目后，系統會根據實際數據的情況，通過運算整理的方式，將其生成為預算明細表。在通過系統的預算整合功能，將各部分的預算明細表進行匯總，最終生成預算總表格。當預算可執行后，我們可向系統輸入當年的預算明細情況和相應的預算命令，預算命令被執行后，方可得到預算結果，即得出預算統計的相應情況、預算分析的相應情況、預算執行的相應情況。

2.2 系統功能

（1）系統管理。所謂的系統管理主要是指，各類信息在系統中的處理方式。其內容包括：用戶的權限審核管理、年度預算設置管理、年底預算轉結管理、年度數據庫管理等多項內容。所謂的用戶權限管理主要是指用戶在系統中的登錄方式和使用權限，其包含用戶數量的增多或減少、刪除、修改以及其他使用功能的規范；年度預算設置管理則主要指用戶登錄系統中，是否選擇當年的預算數據查詢，或選擇以往的年度數據查詢，這里需要注意的是，數據只可被查詢，而不可被篡改；年底預算轉結管理主要是指本年度的預算數據結轉后，進入下一年度的預算中，將上一年度的預算數據格式化，避免對下一年度的預算造成影響，保證下一年度預算的準確性；年度數據庫管理的主要是預算數據的存儲、備份、格式化、還原。

（2）預算設置。所謂的預算設置主要是指預算單位的設置以及預算項目表達的設置兩部分內容。針對高校財務預算管理而言，預算單位設置的主要內容是指學校內部預算審核中，申請預算以及分配預算的單位。其中，學生的數量、定編人數的多少、定崗人數的多少等都可能影響預算分配的情況。具體操作中主要可以完成打印、導出、修改、存儲等功能。

（3）預算分配。所謂的預算分配，主要是指不同預算表格之間的關聯性、預算編制、預算調整等相關內容。不同預算表格之間的關聯性代指不同預算表之間所截取數值之間的關聯性。預算編制主要代指不同預算表格之間相關數據的編制，其重點包含：預算項目、預算年度以及上年與本年預算報數等相關內容。其具體操作與預算設置大致相同，都具有打印、導出、修改、存儲等相關功能。

（4）預算調整。所謂的預算調整，主要是指在財務預算下撥后，對預算指標的相應調整。具體功能同上，都具有打印、導出、修改、存儲等相關功能。為進一步確保預算命令下撥后的不可更改性，在高校財務預算管理系統中，將僅設立對高校自身經費支出的預算、教育費用支出的預算以及機動費用的支出預算。同時，要保證所調整好的預算，不對上一層預算匯總表中相關數據造成影響，而是將調整的內容歸入下一個預算年度的財務預算中，將其與下一年度的上半年預算匯總在一起。

（5）預算統計。所謂的預算統計，主要是指對各個預算表格中的預算指標進行相關統計，為方便相關人員操作系統，預算統計系統將為相關的操作者提供完善的查詢功能，系統查詢的結果可通過數據形式進行導出，也可以連入打印機將其打印出來。

（6）預算執行。預算執行階段，主要是將不同預算表格中，收入與支出的相關情況導入到預算系統中，系統執行命令，將這些數據連入財務處理系統中，通過系統的預算與分析功能，最終形成預算收支情況數據。預算執行的科學性是保證相關數據準確無誤的關鍵。

（7）預算分析。所謂的預算分析，主要是指對于預算指標、預算執行、預算編制三大內容的分析。預算指標階段的相關分析，主要指針對經費收入與支出情況的歸納與分類情況的分析。預算執行階段的相關分析，主要是指針對預算經費具體應用階段的收支情況分析。作為使用者，可依據自身需要，選擇系統指標的設置以及預算的相關功能，以此為基礎進行自定義的統計使用。最后，輸出預算執行后的相應結果，得出具體數據報告，其是預算管理以及相關決策的客觀依據。

2.3 系統數據庫設計

為進一步提升高校財務管理系統的相關功能，使其更好發揮財務預算管理的作用。在管理系統中，應通過數據庫平臺進一步開發系統的相關功能。首先，我們可以利用系統數據庫自身優質的數據處理功能，對高校財務預算進行規范化管理，科學地分配預算資金，保證資金的流向具備科學性。其次，要保證系統性能的穩定性，系統性能的高低將直接決定系統數據的相關功能能否發揮其應有的作用。因此，在數據庫設計環節中，應重點把握對系統功能的設計，使所設計出的系統具備極高的運算、分析、分配、解讀、查詢等能力，進一步簡化系統的操作，降低系統相應所耗費的不必要時間，提高系統的可利用率。在數據庫設計環節中，還需注意減少和降低數據的繁雜性，遵守相應的規范流程，使系統的利用效率得到進一步提升。最后，依照系統相關功能的需要，在開展系統數據庫設計時，還要將項目的預算表格、分析表格、匯總表格等多個表格項目納入其中。使相關的使用者可通過自身對統計管理的相關需要，設置符合其要求的預算表。同時在系統設計中還要加入取數關系的定義，使表格與表格之間建立其相應聯系，保證系統的高兼容性。

2.4 系統測試

（1）系統的編碼。系統的編碼測試，是指在系統編碼的前提條件下，對系統的具體設計情況進行相關測試，測試其對設計要求的滿足程度。此階段的測試中，主要工具的選擇是選用自帶的調試工具來完成的。操作過程是按照系統在預算過程中錯誤提示情況，或者通過對調試變量的追蹤，測試其數值的正確性，并通過對編碼的相應修改，保證最終得出的編碼數據符合系統相關操作需要。

（2）系統的總體功能。在系統編碼完成后，需要對每個模塊編碼后情況進行進一步測試。其中，重點包含對不同模塊相關功能的測試，保證各個模塊之間的相互連接，并且功能完善。在此階段測試中，應先導入以往年度的財務預算情況數據，并依照先后順序，先測試系統設置功能，再測試系統的編制功能，以此類推，對調整、執行、統計等各個模塊進行分別測試，并將測試所得的最終數據結果與原預算數據之間進行對比，將差異情況進行匯總整理，并根據錯誤發生點，找出發生錯誤的模塊，并將其加以改正。

（3）系統的運行。在系統通過上述測試后，可基本確定系統功能的完整性。此時，可將系統與高校的計算機系統相連，并測試系統的運行情況。具體操作如下：首先，導入以往年度的財務預算數據，對預算數值的準確性進行測試，查看所得數據結果是否與原數據相同；其次，在系統中通過模擬的形式輸入新年度預算數據，對數據的結果進行測試，查看結果是否正確；最后，將上述結果進行整理，并結合相應操作者給出的具體建議，對系統進行改進，保證系統的相應功能符合操作者的操作習慣，確保預算的準確性。在進行新一輪的運用測試，并最終保證所設計出的系統與預期的使用效果相同。

3 結 論

財務預算管理工作是各高?；顒娱_展的前提和基礎。如何做好高校的財政預算管理工作更是財政管理的重中之重，高校領導要不斷地加以重視，同時要考慮到，校園的擴建工程所造成的環境污染情況，盡量將擴建工作與保護環境做到協調一致，達成新的財政管理的模式，促進高校的財政管理工作的不斷進步。

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