新疆少數民族學生教育管理服務工作現狀調查與完善策略

張博

摘要：在內地高校就讀的新疆少數民族學生在思想動態、學業就業、生活服務等方面有著鮮明的群體特點和概況，需要在統一嚴格管理、注重思想引導、加強學業指導、發揮先進力量、加強人文關懷等五個方面予以加強。

關鍵詞：新疆少數民族學生；教育管理服務；現狀調查；完善策略

一、問題的提出和調研的基本情況

在內地普通高等院校就讀的新疆籍少數民族大學生（下文簡稱“新疆生”）一直以來都是一個較為特殊的群體。如何在維護校園安全穩定和兼顧人文關懷二者之間找到平衡，并探索出一整套工作體系和可行性較高的具體措施，是各相關院校主管領導和學生工作管理部門需要著重思考并予以解決的重要課題。

本調研采用實證研究中的問卷調查和訪談分析相結合的方法。調研對象分為四類：新疆少數民族學生、內地漢族學生、專業教師和輔導員等政工管理教師。針對新疆少數民族學生采取問卷調查的方式，針對其他三類調研對象采取訪談形式。

二、調研數據分析與反映的問題

（一）“新疆生”調查問卷分析

1.思想動態

絕大多數受訪者對自己作為中華民族大家庭中一份子的主體身份持認同態度；大部分對于國家現有少數民族政策表述“完全認同”或“比較認同”。對于社會主義核心價值觀大部分均表示“完全認同”或“比較認同”。針對“宗教極端思想”，在了解程度上，超過半數學生選擇“十分了解”或“比較了解”。

2.學業就業

新疆少數民族學生對學習難易程度認知差異較大，群體本身也存在較大的學習基礎差異；對于各高校普遍實施的針對“新疆生”學業成績的“加權成績換算”方式，絕大多是學生持贊成態度。就業方向的選擇較為多元化，而預期就業地點則十分集中；在“就業方面的困難”認知上，絕大多數選項集中在“少數民族身份”和“個人知識儲備與成績”兩方面。

3.生活服務

對于學院、學校組織舉辦的課外活動，幾乎所有受訪學生表示在主觀上愿意參加，并有較高的課外活動參與程度。對于師生、同學關系，所有受訪學生均反映較好。針對學?！蔼勚J”政策是否應向新疆少數民族學生傾斜，受訪者半數支持政策傾斜，原因集中在經濟困難、學習基礎薄弱和語言障礙三個方面；而另半數則反對政策傾斜。對于清真飯堂，受訪學生約三成表示不太滿意。針對“您認為在校生活中最苦惱的三件事”，選擇最多的前三位分別是學習難度大、經濟困難和語言障礙。

（二）漢族學生訪談分析

過半受訪學生對“新疆生”的存在和在校情況表示了解；對于新疆少數民族學生來內地求學讀書，絕大多數受訪者表示支持；對于“新疆生”集體融入漢族學生的最大困難，反映強烈的有語言、宗教文化、飲食和生活習慣四個方面。當被問到“是否愿意主動與新疆少數民族同學交往”時，絕大多數受訪者表示愿意；針對國家對“新疆生”的照顧和政策傾斜，受訪學生主體持“支持”態度；針對“在學習生活中，是否愿意幫助新疆少數民族同學”，絕大多數表示愿意；而對于會否參與“新疆生”的民族活動，受訪學生則態度分散不一。

（三）專業教師訪談分析

在專業學習方面，受訪教師一致認為“新疆生”存在一定的學習障礙和困難學習態度方面，教師認為“新疆生”總體上比較認真，課堂出勤率較好，但部分課程如微積分、英語等態度散漫，不愿加入小組討論等課堂教學互動。學習能力評價上，多數老師認為“新疆生”有所欠缺，能力欠缺“主要是語言方面，需要轉換回母語模式進行思考”。另外也有部分老師認為學生學習能力無可非議，學習態度才是關鍵。

針對各高校普遍實施的針對“新疆生”的特殊成績認定辦法（加權成績換算），多數老師表示理解和認可；也有少數老師認為沒有必要或者不贊成。

受訪教師“在‘新疆生教學過程中遇到的最大困難”集中在三方面：一是基礎差造成的學習進度緩慢；二是學生主動性、積極性不高造成交流缺失；三是語言障礙造成誤解與偏見。

（四）輔導員訪談分析

對于學校各項規章制度，受訪輔導員反映大部分“新疆生”能夠主動遵守校紀校規。對于班級、年級或學校組織的集體活動，輔導員反映“新疆生”的整體參與率有待提高；但也有個別學生積極參與集體事務，擔任班干部、社團干部等學生工作職務，還因此獲得獎學金。就業方面，輔導員反映“新疆生”歷年來就業情況總體不錯，因為他們多數屬于定向生，畢業后一般回到新疆就業，也有少數非定向生選擇在一線城市就業，就業類型多數為貿易行業和公務員，工資待遇多居于行業平均水平。

對于團結學生（人文關懷）和維護穩定二者之間的關系，輔導員多認為“穩定壓倒一切是前提”，但二者本質上沒有沖突，是共通的、相互促進的。輔導員反映“新疆生”教育管理工作開展的困難主要集中在：一是由于顧忌宗教信仰而造成談話避諱多，交流不深入；二是語言障礙造成的溝通困難；三是文化心理差異導致的不能準確把握其心理狀態和想法。

三、對策與建議

（一）統一嚴格管理，避免過度差別對待

高校教學、管理和服務各部門要按照學校有關規章、制度和紀律的要求，嚴格“新疆生”的日常管理，不搞紀律“綠燈”和雙重標準，堅決防止學業上“求率降標”的做法，避免由此給他們帶來思想松懈和習以為常，進而最終導致“新疆生”教育的惡性循環。[1]此外，各高校在保持學?，F有政策傾斜的基礎上，不再增加其他“特殊化”照顧政策，避免針對“新疆生”的過度關注。

（二）注重思想引導，加強新型政策宣傳

總體來看，“新疆生”對于長期以來國家和社會大力宣傳的，較為傳統成熟的制度、方針、政策有著較好的認識和認同感，但對諸如“社會主義核心價值觀”等新提法、新觀念的認識程度仍需加強。黨委宣傳部、學生工作部（處）、團委等部門可結合當代形勢與政策報告、社會主義核心價值觀宣傳視頻展播、新媒體軟文推送等多種形式開展思想引領，使新觀念深入人心。

（三）加強學業指導，切實回應基礎需求

建議學校開辦常規、定期的“新疆生”普通話培訓班，邀請中文學院的專業教師或學生進行普通話培訓，從大一開始打牢他們的語言基礎，提高“新疆生”的普通話水平。此外，在“新疆生”所在學院中、高年級選拔專業成績優秀的漢族學生組建友誼輔導團，采取少數民族大學生與漢族大學生“一對一”結對子的辦法實現精準幫扶。[2]

（四）發揮先進力量，促進自我管理服務

在“新疆生”群體內，不乏民族團結意識濃厚、大局觀念強、自身文化水平和能力素質突出的優秀代表。一方面，學校應發揮這一批先進分子的積極作用，將他們吸納到學?，F有的學生工作體系內，培養鍛煉他們擔任主要學生干部，融入主流文化，增強主流意識，爭當主流人才，表現特別優秀者應當創造機會安排他們留校，繼續從事少數民族學生工作；另一方面，學?？梢蕴剿鞒闪⑿陆贁得褡鍖W生自律委員會，由“新疆生”群體內的優秀干部來主導這個群體的教育管理工作，其效果或許事半功倍。

（五）加強人文關懷，提升服務水平質量

在調研中，我們發現雖然漢族學生有意愿融入新疆少數民族同學活動，但苦于找不到合適的方式和途徑。因此，筆者建議由學生工作部（處）牽頭組織，相關學院輔導員具體實施，舉辦各有特色的民族融合活動，提供多種多樣的民族融合機會和載體，消除隔閡，增進彼此了解與認同。

此外，在提高新疆少數民族學生人文關懷水平的各項舉措中，改善清真飯堂的菜品選擇、質量和價格是一項基礎工程。[3]高校后勤管理部門應專門研究改善清真飯堂的運營，爭取?？钛a貼，增加菜品種類、適當降低價格；同時，在做好用餐習慣與文化規范的前提下，開放非“新疆生”在清真飯堂用餐，加強民族融合。

參考文獻：

[1]玉山·吾斯曼.內地高校新疆少數民族學生教育管理現狀淺析[J].新疆大學學報（哲學·人文社會科學版），2010，（06）：21-24.

[2]馬立新.新疆少數民族大學生思想行為特點及教育對策[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2012，（05）：260-262.

[3]劉麗玉，楊韶剛.高校少數民族學生教育管理模式探析——基于廣州大學城內新疆少數民族學生的調研[J].廣東第二師范學院學報，2013，（01）：20-24.

責任編輯錢昭君