深入學習貫徹黨的十九大精神努力開創新時代全省關心下一代工作新局面

孫維本

一

黨的十九大是在全面建設小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的十分重要的大會。按照中央和省委的統一部署，學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。黨的十九大的最突出貢獻，是引領全黨和全國人民進入了中國特色社會主義的新時代，確立了以習近平新時代中國特色社會主義思想為標志的新理論，開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程。我們全省關工組織學習貫徹黨的十九大精神，就是要緊緊圍繞新時代、新理論、新征程來深入理解和把握，在學深悟透、領會實質上下功夫，打牢做好新時代關心下一代工作的思想政治基礎。

（一）新時代。側重從四個方面來理解和把握。第一，這個新時代源自于黨的十八大以來的偉大實踐。黨的十八大以來是極不平凡的五年，是我們黨經受嚴峻考驗，應對各種風險，取得各方面重要勝利的五年，并且成就是全方位的、開創性的，變革是深層次的、根本性的。這其中黨的面貌的變化是最突出最顯著的變化，是取得其他變化的決定性因素。只有深刻理解和把握這一點，才能使我們懂得這個新時代來之不易，倍加珍惜，才能使我們更加堅定跟黨走的決心和信心。第二，這個新時代具有特殊的時代內涵。從國家層面上，這是在全國建設小康社會基礎上逐步從富起來到強起來的時代；從民眾層面上，這是不斷創造美好生活，逐步實現全體人民共同富裕的時代；從民族層面上，這是實現中華民族偉大復興的時代；從中國和世界的關系層面上，這是中國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類做出更大貢獻的時代。理解和把握這些基本內容，可以使我們不斷增強砥礪前行的使命感和自豪感。第三，這個新時代的本質特征是社會主要矛盾發生了變化。這就是十九大報告所指出的，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。在此之前，我國社會主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。比較一下就可以看出，矛盾的兩個方面及其相互關系都發生了重大變化。從社會需要這一矛盾方面來看，現在，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且對民主、法治、公開、正義、安全、環境等方面的需求也日益增長。從發展這一矛盾方面來看，突出的問題是發展不平衡不充分。要解決這一變化了的主要矛盾，必須著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，這樣才能滿足人民日益增長的美好生活需要。正確認識和把握社會主要矛盾的變化，對于執政黨來說至關重要，因為這是確定一定時期行動綱領、路線、方針、政策和工作任務的前提。第四，這個新時代是處在一定歷史方位上的時代。用變與不變的唯物辯證法來分析，社會主要矛盾的變化，并沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。也就是說，社會主要矛盾變了，時代變了，起點變了，但中國共產黨人的初心和使命不能變，中國特色社會主義道路的旗幟不能變，“一個中心兩個基本點”的基本路線不能變。正確認識和把握我們所處的歷史方位，才能在實踐中始終保持清醒頭腦，避免出現超越時代的冒進主義和落后時代的保守主義，遵循歷史發展規律，堅定而扎實地把中國特色社會主義不斷推向前進。

（二）新理論。側重從兩個方面來理解和把握。一方面，這個新理論是繼承性和創新性相統一的馬克思主義中國化的最新成果，是伴隨新時代、新實踐應運而生的產物。新時代呼喚新理論，新理論引領新實踐。黨的十八大以來，我國發展正處在新的歷史方位，對我們所推進的偉大事業提出了一系列重大理論和實踐問題。概括起來就是，新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義。以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛的理論探索，做出了科學系統的回答，取得了重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一科學理論，有力引領了堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐，并且取得了全方位、開創性的歷史性成就和深層次、根本性的歷史性變革，全面開啟了中國特色社會主義新時代。另一方面，習近平新時代中國特色社會主義思想，是個完整的理論體系，博大精深，內涵豐富。這一思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據新的實踐和新的發展，對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各個方面都做出了理論分析和政策指導。習近平新時代中國特色社會主義思想作為完整的科學理論體系，主要體現在十九大報告提出的“八個明確”和“十四個堅持”的基本方略中?！鞍藗€明確”是對習近平新時代中國特色社會主義思想在指導思想層面的表述，“十四個堅持”是對新時代習近平中國特色社會主義思想在行動綱領層面的表述。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，必須完整地把握這些內容，深刻認識其時代背景、歷史地位、理論品格、科學內涵和指導意義，更好地運用黨的理論創新成果指導創新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，也是新時代關心下一代工作的行動指南，我們必須認真學習，全面貫徹。

（三）新征程。側重從三個方面來理解和把握。第一，從總體戰略部局上來理解和把握。站在中國特色社會主義進入新時代的新的歷史起點上，黨的十九大謀劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義國家新征程的總體戰略，并對此做出全面部署?；叵胍幌?，改革開放之初，我們黨對我國社會主義現代化建設做出“三步走”的戰略安排，提出“兩個一百年”的奮斗目標。如今，黨的十九大根據情況的變化和新時代的要求，抓住“三步走”未來的三個重要時間節點，對新時代中國特色社會主義發展做出新的戰略安排。這就是到2020年，決勝全面建設小康社會。然后從2020年到21世紀中葉又做出兩個階段的戰略安排，提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉建成社會主義現代化強國。在此基礎上報告從九個方面做出全面部署。從“三步走”到“兩個階段”，中國特色社會主義航程的目標越來越清晰，從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍，正在一步步實現。認識和把握新征程的總目標、總任務、總部署，是我們勝利前進的方向所在、動力所在。第二，從新征程中堅持什么樣發展理念以及發展為了誰依靠誰來理解和把握。黨的十九大報告指出，“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。我們貫徹黨的十九大精神，就是要把這些新理念落實到發展的各個領域和全過程。

學習貫徹黨的十九大精神，必須緊密結合我們黑龍江省的實際情況。前不久，為深入學習貫徹黨的十九大精神，中共黑龍江省委召開了十二屆二次全體會議，做出《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的決定》（以下簡稱《決定》）。這是黨的十九大精神在黑龍江落地生根的重大成果?！稕Q定》緊密結合龍江實際，從持續深入開展黨的十九大精神的大學習大宣傳；決勝全面建成小康社會，開啟全面建設富強民主文明和諧美麗社會主義現代化新龍江新征程；深入貫徹落實新發展理念，加快建設現代化經濟體系；健全人民當家做主制度體系，發展社會主義民主政治；堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理；堅持人與自然和諧共生，加快生態文明體制改革；全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，推動黑龍江全面從嚴治黨向縱深發展等八個方面，提出五十條具體要求，涵蓋全省各條戰線和各個領域。這八個方面五十條，就是我省全部工作的中心和大局。我們關工組織要把學習貫徹十九大精神同學習貫徹省委的這個《決定》結合起來，從關心下一代工作實際出發，選準角度和切入點，自覺融入這個大格局中來，為決勝全面建成小康社會、為建設社會主義現代化新龍江做出應有的貢獻。圍繞中心、服務大局，是我們關工組織的安身立命之本。

二

仔細品讀黨的十九大報告，我們深刻地感受到，中國特色社會主義新時代也是關心下一代工作大有作為的時代。新時代對關心下一代工作提出了許多新要求新任務。

（一）新時代對關心下一代工作提出的新要求。主要有六個方面。第一，更要加強對青少年的政治思想教育。黨的十九大要求把政治建設放在黨的建設首位。我認為這同樣也是對青少年教育提出的要求?，F在的青少年，迫切需要在理想、信念、道德以及世界觀、人生觀、價值觀等方面加強教育。加強對青少年的政治思想教育，正是我們關心下一代工作的題中應有之義。第二，更要面向未來。習近平同志在黨的十九大報告中指出，“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺?！?我們各級關工委和廣大“五老”就是要甘當青少年成長的鋪路石。第三，更要注重青少年全面發展，培育更多的合格的接班人。習近平同志指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒。這是對青年人提出的希望和要求，也是對我們各級關工組織提出的希望和要求。第四，更要關注特殊青少年群體和弱勢青少年群體。通過多種途徑對不幸的家庭予以救助，對弱者施以關愛，尤其要配合黨政部門聯合社會各界，進一步探索幫助特殊青少年群體和弱勢青少年群體的長效工作機制，從物質上讓他們擁有正常的生活，在精神上讓他們恢復應有的信心。扶貧幫弱應當是我們關心下一代工作的重中之重。第五，更要加強各級關工組織和“五老”隊伍建設。關心下一代工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，其自身建設必須同黨的全面從嚴治黨總要求和重大部署相呼應、相吻合。要按照黨的十九大全面從嚴治黨的要求和部署，全面搞好關工組織和“五老”隊伍的自身建設，努力使關工組織和廣大“五老”保持政治性、先進性、群眾性，在新時代展示新風貌，彰顯新作為。第六，更要注重工作創新。成立關工組織，開展關心下一代工作，本身就是我們黨開展群眾工作的一項創新性成果。從多年的實踐看，我省關工工作這些年能得到中國關工委和省委省政府的高度重視，最突出的一條經驗，就是不斷創新。創新才有為，有為才有位。所以，要結合學習貫徹黨的十九大精神，進一步增強創新意識，培養創新精神，提高創新能力。不斷在工作內容、工作載體、工作方法上創新，以不斷取得新成果，創造新業績。

（二）新時代對關心下一代工作提出的新任務。主要體現在以下諸方面。（1）廣泛開展大學習大宣傳黨的十九大精神活動。首先關工組織和“五老”要帶頭學習，深刻領會，自覺踐行。同時運用各種形式廣泛宣傳，進學校、進社區、進村屯，迅速形成學習熱潮。（2）加強政治建設。黨的十九大報告指出，黨的建設要把政治建設擺在首位，并提出要推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性。作為關工組織，我們要以政治建設為統領，以堅定理想信念為根基，增強“四個意識”，自覺同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。（3）組織動員“五老”廣泛宣傳五年來我國取得的歷史性成就和歷史性變革，教育青少年珍愛今天，開創未來。（4）開展以實現中國夢和兩個一百年奮斗目標為主要內容的理想信念教育。引導青少年明確共產主義是遠大理想、中國特色社會主義是共同理想。當前主要是是新時代、新任務、新目標、新使命教育，引導廣大青少年把自己的命運融入國家的命運當中去，積極投身建設中國特色社會主義現代化強國的偉大實踐。深入進行愛國主義、集體主義、社 會主義教育，引導青少年樹立正確的歷史觀、國家觀、文化觀。（5）深入對廣大青少年開展道路自信、理論自信、制度自信、文化自信教育。讓青少年懂得，近代以來中華民族的自信前所未有，而這種自信則主要來源于改革開放以來的實踐，來源于五年來全方位、開創性的歷史成就和深層次、根本性的歷史變革，來源于人們對實現中國夢的信心，來源于對以習近平同志為核心的黨中央的依賴。（6）深入開展對廣大青少年新的發展理念教育。讓創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等新的發展理念在青少年中深深扎根。（7）深入開展社會主義核心價值觀教育。重點落實“全民行動、干部帶頭、從家庭做起、從娃娃抓起”的要求。（8）積極參與“公民道德建設工程”，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，教育引導青少年“向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民”，誠實守信，增強社會責任意識、規則意識、奉獻意識。（9）廣泛開展對青少年的優秀傳統文化教育。（10）積極參與培養擔當民族復興大任的時代新人和建設知識型、技能型勞動大軍工作，為培養“有理想、有本領、有擔當”的青年一代貢獻力量。（11）組織動員“五老”幫助扶持青年創新創業。（12）老少攜手共同保護生態環境。積極參與污染防治工作，開展“綠色小衛士活動”和“創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區”活動。（13）倡導健康文明、簡約適度、綠色低碳的生活方式。開展綠色出行，節約資源，反對奢侈浪費和不合理消費。教育青少年遠離毒品，遠離賭博，遠離封建迷信。（14）動員和組織“五老”積極參與社會治理。特別要為“打造共建共享的社會治理格局”和“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會治理體制”多做貢獻。（15）積極參與鄉村振興戰略，幫助青年農民創新創業，助力精準扶貧工作。（16）關注學前教育，落實幼有所育。（17）關愛幫助特、弱青少年群體，落實弱有所扶。側重研究農村留守兒童關愛服務體系建設，隨父母進城青少年上學、生活等政策問題。（18）關注職業教育和職業學校學生就業問題。（19）關注教育公平問題，在解決當前人民群眾深惡痛絕的教育亂象上有所作為。（20）全面加強關工組織建設，提高創新工作能力。積極參加“不忘初心、牢記使命”教育活動，增強政治性、先進性、群眾性。學會運用互聯網技術和信息化技術開展工作。探索新時代有效開展群眾工作的新途徑、新方法。

我們關工組織要全面理解和準確把握新時代對關心下一代工作提出的這些新要求新任務，堅持從實際出發，充分考慮到當地黨委政府要求我們做什么，當地青少年需要我們做什么，我們又能做什么，在這三個方面找好結合點，選準切入點，積極參與，主動作為。具體說，就是緊緊依靠黨的領導，從關心的角度出發，按照“拾遺補缺”的基本定位，以“五老”為抓手，以活動為載體，以問題為導向，突出重點，發揮優勢，勇于創新，每年選擇一兩個關系人民群眾切身利益的最現實最直接最緊迫的問題，配合黨政有關部門集中力量實現新突破，努力開創全省關心下一代工作新局面。