發展石墨新材料產業加快煤城轉型振興

賈君

七臺河是典型的煤炭資源型城市，近年來，我們堅定不移推進城市轉型發展，狠抓創新創業和引進高新技術產業打造產業項目洼地，狠抓環境整治打造綠色秀美的國家山水園林城市，狠抓深化改革打造優質發展軟硬環境，城市面貌日新月異、經濟社會蓬勃發展。

為加快實現煤城轉型發展全面振興，我們認真貫徹落實習近平總書記對龍江兩次重要講話精神和省十二次黨代會精神，大力實施創新驅動發展戰略，推動煤炭精深加工、新材料新能源、生物和醫藥、先進制造、綠色食品、現代服務業“六大重點產業”發展，特別是把以石墨烯應用產業為支撐的新材料產業，以產業鏈條延伸為路徑的現代煤化工產業，以食品藥品為方向的生物發酵產業作為主攻方向，加快構建多元發展、多點支撐的現代產業體系。

石墨烯產業是新興產業，近年來，我們充分依托高品質石墨資源，堅持高起點進入、高標準建設，與周邊地區錯位發展，規劃建設石墨烯產業園區。目前，園區已儲備棚改騰空土地500多公頃，并已納入省級七臺河高新技術開發區建設范圍，一期擬開發建設200公頃。2016年底，國內首套工業化寶泰隆150噸石墨烯生產線建成投產，其石墨烯單層快速剝離、自動分離分級、快速高效提純和連續式規?；€原等多項關鍵技術，居行業前列。以寶泰隆百噸石墨烯量產為契機，我們組織召開了石墨烯應用研討會，與參會企業和科研機構就石墨烯應用、軍民融合發展等達成多項合作意向。

2010年，英國兩位科學家發現石墨烯以來，石墨烯產業在全球方興未艾。2011年，歐洲、美國、日本、韓國等許多國家和地區都開始了一系列相關研究。2015年，我國也將石墨烯列入了十三五規劃的重大科技工程，江蘇、上海、深圳石墨產業走在全國前列。相對來說，我市作為后起之秀趕超發達地區發展先進高端產業當然是很艱難的，但是，我們七臺河石墨烯產業迅速崛起，具備國際級的要素稟賦。一是優質資源優勢，儲量豐富、高品位、大鱗片石墨資源世界罕見。七臺河轄區內已探明石墨儲量4.78億噸，礦物量3248萬噸，具有儲量豐富、品位高、鱗片大等特點，平均品位13%，最高品味達到40%以上。我們現有石墨采礦權4宗，探礦權1宗，礦權相對集中，七臺河發展高端石墨烯下游應用產業具有充足的原料保障。二是先進技術優勢，自主研發的石墨烯產品全國領先。市政府補貼5000萬元資金，支持寶泰隆引進石墨烯制備技術專利，其單層快速剝離、自動分離分級、快速高效提純和連續式規?；€原等多項石墨烯制備關鍵技術，居全行業前列，各項指標均能滿足特殊應用領域的要求。目前，我市寶泰隆已成功建成了150噸/年石墨烯工業化生產線。在2016年的第四屆中國國際新材料產業博覽會上，寶泰隆公司自主研發的石墨烯產品榮獲參展產品金獎，是參展中制備石墨烯產品的唯一金獎。三是高端人才優勢，頂尖級技術研發團隊全國一流。七臺河市發展石墨產業的研發團隊中，已有古月文志、張建剛等石墨烯制備和應用核心技術專家加盟，同時擁有黃隨國、王振廷、袁國輝、朱宏偉、宋懷河、黃輝等知名專家組成的技術顧問團隊。鑫科納米公司所屬的院士工作站鈦納米聚合物研究所落戶七臺河。與清華大學、哈爾濱工業大學、東北石油大學、黑龍江科技大學等院校和科研機構建立合作關系，依托寶泰?。ū本┭邪l中心、寶泰隆博士后科研工作站、黑龍江寶泰隆新材料新能源研究院和省級企業技術中心，針對石墨烯、石墨烯衍生品及下游應用產品進行技術研發。四是專業園區優勢，省級經高新區集聚新材料產業發展。我們大手筆規劃建設了七臺河高新區新材料產業園，占地面積405公頃，其中，一期152公頃，二期253公頃。目前，園區已實現七通一平，基礎配套設施完善。新材料產業園已建成總面積1.2萬平方米孵化器兩棟，在建總面積1.5萬平方米孵化器兩棟。依托現有的自備電站、污水處理廠和配套設施，水、電、氣價格優勢明顯。五是工業基礎優勢，煤化工精深加工鏈條促進石墨烯下游應用研發。七臺河擁有全省產業鏈條最長，發展最優的煤炭精深加工產業，在循環經濟發展上積累了大量成功經驗，并在產業鏈與產業鏈融合發展上有著先天優勢，能夠快速整合現有基礎，加快打造多元石墨烯產業鏈條。利用現有煤化工循環經濟產業鏈中特有的煤焦油和瀝青等人造石墨資源優勢，開展石墨烯及下游應用技術的攻關和改進。

七臺河具備突出的政策環境優勢，是我們發展石墨烯產業的政策洼地。一是政策傾斜優勢，國家級省級戰略部署助推石墨產業崛起。七臺河是國家循環經濟試點市、資源枯竭城市經濟轉型試點市、信息惠民試點市和東北地區民營經濟改革試點市，同時享有國家《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》等支持政策，多種政策形成合力。國家和黑龍江省對石墨產業發展高度重視，制定出臺了相關扶持政策，有力促進我們將資源優勢轉變為產業優勢。二是發展環境優勢，優良的行政審批環境形成產業聚集。五年來，我們深入推進以“放管服”改革為重點的經濟體制改革，先后8輪次清理行政審批事項，保留市本級行政審批265項，全部納入權力清單管理，清單之外再無審批，非行政許可審批事項全部清零，審批時限壓縮53%。建立政府權力清單和責任清單制度，行政權力減少40%。同時，創建“讓企業最滿意，讓群眾最滿意”的“兩最”服務環境，實行零距離接觸、零關系辦事、零利益服務、零障礙入駐的工作機制，要求各級公職人員樹立“店小二”式服務理念，主動作為，履約踐諾，全力服務招商項目和扶持企業發展。三是金融支持優勢，激發石墨烯產業領域創新活力。我們成立了4億元新材料產業基金，由市政府，寶泰隆公司，哈爾濱銀行等共同注資，為落地項目提供資金支持的同時，創新思路提高資本利用率，謀劃遴選100所高校，為其材料學院研發石墨烯提供經費和原料，更好地推動大眾創業萬眾創新，更好地推動石墨烯產業發展，更好地推動我市轉型振興發展。

下一步發展石墨產業，我們將堅持市場主導與政府引導相結合，強化企業在創新中的主體地位，激發企業活力和創造力；堅持創新驅動與典型示范相結合，前瞻性布局專利產品和技術，以實現產業化應用為目標，創新技術、業態和商業模式；堅持需求牽引與技術推動相結合，圍繞國家和全省的重點工程建設、產業轉型升級、戰略性新興產業培育，以應用需求倒逼促進石墨烯產業鏈縱向延伸：

一是高起點規劃石墨產業發展戰略，避免同質化競爭發展。編制《七臺河市石墨產業園區規劃》、《勃利縣石墨產業園區規劃》兩個產業園區規劃和三個采選園區發展規劃。重點規劃建設“兩個基地”，即高純石墨生產基地和石墨烯生產基地。把發展重點放在石墨烯應用領域，積極推進產、學、研、用緊密結合，開展石墨烯在新材料、能源、信息、生物等高新技術領域的交叉應用研發，開發具有高技術含量、高附加值的產業鏈和高端應用產品，包括防腐材料、散熱材料、電學材料、功能增強材料、鋰電子電池、觸控屏等，打造“中國石墨烯小鎮”。

二是深度開發應用端產品，以下游產業鏈帶動石墨烯產業發展。以寶泰隆百噸石墨烯量產為契機，充分利用石墨資源優勢及產業優勢，開展石墨烯下游應用產業鏈招商，引進戰略投資者，重點發展石墨烯及其衍生高技術、高性能石墨新材料。加快推進已經簽約落地的寶泰隆5萬噸石墨烯鋰電池負極材料項目、新材料北京研究院500萬平方米石墨烯電熱轉化膜項目、鑫科納米公司1萬噸石墨烯紡織涂料項目、寧波金墨科技公司2000噸石墨烯多元磷酸鹽正極材料項目建設?！笆濉逼陂g，我們還將引進和聯合域外企業共同投資50億元，推進負極材料、石墨烯應用、高端石墨3大產業集群共19個產業項目。

三是不斷強化政府服務，為石墨產業快速發展提供要素保障。強化園區建設，為石墨烯產業發展提供承載保障。加快推進七臺河高新區新材料產業園、新材料產業園建設，繼續完善污水處理、配套設施等基礎設施建設。強化政務服務，為石墨開發利用提供服務保障。把石墨產業作為城市轉型發展新的支柱性產業，全力服務石墨產業招商項目，扶持石墨相關企業發展。強化資金支持，為石墨烯產業發展提供創新保障。加大對重大項目、平臺建設、人才引進、自主知識產權保護、標準制定等方面的資金支持力度。