淺談高校志愿服務隊伍建設現狀

段然 黎炳潮

摘 要：隨著志愿服務在大學校園內的熱度逐漸提升，高校志愿服務隊伍建設工作日益重要。目前的高校志愿服務隊在制度管理、隊伍建設、成員培訓等方面普遍存在一定問題。以肇慶學院為例，學校和志愿者兩方面原因造成了隊伍建設存在缺乏有效選拔程序、培訓計劃、激勵機制、管理制度的問題，影響服務質量。

關鍵詞：高校志愿服務；隊伍建設；現狀

隨著社會不斷發展，青年志愿者服務如雨后春筍般陸續走入各大高校，“志愿者”這一角色在社會服務領域發揮著越來越重要的作用，成為社會發展中一支重要力量。志愿服務組織成為高校引領青年思想，開展思想政治教育的一大載體，逐步得到認同并迅猛發展。以肇慶學院為例，各專業院系都已具備或者正在籌辦各自具有不同專業特色的志愿服務隊伍。但急速發展的同時，志愿服務逐漸進入瓶頸期，在制度管理、隊伍建設、活動篩選、成員培訓等方面普遍存在一定問題。

隨著高校志愿服務隊伍的發展，學界的研究也取得了相當的成果。集中在以下幾個方面：①闡述國內外志愿者服務建設經驗與啟發；②論述當前國內外志愿服務的現狀與對比；③我國志愿服務存在的困境以及解決辦法。其中，針對高校志愿者隊伍建設的研究主要集中在管理、組織機制、培訓體系、激勵方式、團隊文化等方面；針對高校志愿者活動的研究主要集中在活動開展、服務效果、評價體系等方面。

一、高校志愿服務發展現狀及問題——以肇慶學院為例

肇慶學院志愿服務團隊的發展歷程相對曲折，先依托于團學組織進行初步管理，后成立志愿者工作部，再發展為獨立的青年志愿服務中心。各二級學院應學校團委要求，逐漸成立各自的志愿服務隊。目前，學校共有15支志愿者服務隊，其中一支由學校團委指導，校青年志愿服務中心管理。據調查了解，每支隊都有一定的管理制度，建立起了各自的服務體系和活動基地，但在招募方式、志愿者管理和培訓、活動甄選和開展等方面仍缺乏規范化管理。

（一）對志愿者的選拔缺乏有效程序

目前的選拔程序以面試為主，輔以報名表、申請表等概括性書面材料。僅以此為依據完成選拔不甚科學合理，志愿者的態度、熱情和堅持等因素是短期內難以得到顯性體現，而這往往又是影響其服務質量的重要因素，需要思考，如何通過形象化的手段對感性因素進行考量。在調查中，有89.3%的學生表示，肇慶學院多數學生志愿者隊伍的納新程序僅是一輪面試，大部分學生加入后，僅象征性地參加少數活動，志愿活動失去實際意義。

（二）志愿者培訓缺乏規劃，針對性不強

大部分學生志愿服務隊的培訓工作仍是空白，在數量和質量上都存在很大問題，更談不上系統性和針對性。培訓的缺失會使志愿者在進行志愿服務工作時會顯得不知所措，失誤頻發，降低了志愿者整體形象，更挫敗志愿者的服務信心。

（三）部分志愿者的動機存在功利主義傾向

志愿服務成員之間缺少交流溝通，隊伍之間更沒有良好的交流學習機制，阻礙了志愿服務氛圍的營造，造成志愿者團隊文化的缺失，也使隊伍管理無法良好開展思想引導。由此，部分志愿者參與動機出現功利主義傾向。不同高校對第二課堂實踐活動要求不同，但基本都納入學分體系，在沒有良好實施和管理的情況下，志愿者報名完全為了學分或其他報酬和獎勵，動機不純，便會在服務工作中敷衍了事，給志愿者服務隊伍建設和發展帶來限制和壓力。

（四）缺乏隊伍管理制度和激勵機制

隊伍的管理制度、獎勵機制將直接影響整體的服務質量。結合調查結果，肇慶學院多數隊伍都有各自的管理制度。然而有接近70%的同學認為，他們接觸到的隊伍并沒有按照所創立的制度實際運行，管理散漫，制度淪為一紙空文。在激勵機制方面，近50%的調查對象表示：他們接觸到的隊伍沒有合理有效的激勵機制，服務中的表現沒有得到相應的鼓勵或批評。

二、問題成因

（一）學校層面

學校對學生志愿者隊伍重視不夠，缺乏長遠規劃，缺乏相應的人力、物力、財力投入，認為志愿服務就是“學雷鋒”、“慈善機構”。但是志愿隊伍的建設、管理、培訓都需要一定的經費支持。以肇慶學院為例，不少志愿服務隊伍在一年甚至更長的服務時間里，所享受到的團建活動、培訓課程都十分匱乏。在調查之中，許多學生表示，學校的忽視對他們的服務熱情造成極大的打擊，也同樣導致志愿服務難以良性發展。

此外，過度行政化管理也是隊伍建設與發展受阻的另一重要因素。志愿服務組織本應該是自發的、自由的，作為學生組織的一種，應當實現自我管理、自我運行、自我發展、自我服務。然而目前，學校以及各專業學院黨政對于學生志愿隊伍的把控還比較嚴，參與或開展的活動也基本是依據學校安排而進行，這使得隊伍缺乏獨立性和自主意識，也容易導致隊伍變質，成為某些行政形象工程的工具，違背了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

（二）志愿者層面

志愿服務活動日趨開放化和多樣化，但志愿者的自我認識與定位仍相對滯后。在服務理念和服務方法上缺乏與時俱進的更新，認為志愿活動是學雷鋒、免費勞動。這就無形中限制了服務思維，影響服務質量。同時，部分學生志愿者在盲目完成服務任務后，又沒有進行反思和總結。在調查中，有72%的同學表示，參與的志愿隊伍內部沒有或僅有一次經驗交流和總結。大學生志愿者作為傳遞青春正能量的最有力群體，不應只是盲目的行動派，而應做到行動與思考的結合。

本文在以肇慶學院為例的研究基礎上，分析高校志愿服務隊伍建設的現狀，找出問題和原因所在，以推動高校志愿服務更新管理，加強隊伍建設，為志愿服務的綜合發展提出有益思考，以期促進高校志愿服務隊伍良性發展。

參考文獻：

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[2]許人冰.論高校大學生志愿服務體系存在的問題及其優化.廣東青年干部學院學報，2011（1）.

[3]宮磊.關于高校志愿服務活動現狀的調查與研究.科技資訊，2010（4）.

作者簡介：段然（1990—），女，漢族，河南鄭州人，碩士，助教，主要研究方向：高校思想政治教育、語言學研究。

黎炳潮（1990—），男，漢族，廣東廣州人，碩士，助教，主要研究方向：高校依法治校、法學研究。

課題項目：肇慶學院2016年度校級科研基金思想政治教育。