新時代背景下我國鄉村旅游發展策略研究

陳聰

摘要：習近平主席在十九大報告上提出我國進入新時代發展時期，本文基于新時代的大背景結合鄉村振興和經濟新常態的背景下，發展我國鄉村旅游具有優化我國產業結構、促進農村農業現代化以及實現我國經濟可持續發展的現實意義。選取廣西恭城縣鄉村旅游為研究對象，發現恭城縣鄉村旅游主要存在產品同質化、基礎設施相對落后、環境保護力度不夠等問題?；诖?，并結合新時代發展的要求，提出了恭城縣在發展鄉村旅游應注重科學規劃先行、完善旅游基礎設施、規范景區環境保護制度等策略。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村旅游；恭城

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）07-0037-02

旅游業是推動第三產業發展的重要動力，已經成為當今社會關注與討論的焦點。當前我國經濟發展進入新常態，與過去經濟發展所處階段有所不同[1]。根據國家統計局每年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展統計公報》，從2013年至2017年，我國GDP的增長率分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%、6.9%，第三產業增加值比重分別為46.1%、48.2%、50.5%、51.6%、51.6%，可以看出我國經濟新常態的特點是，經濟增長已從高速轉為中高速，第三產業在經濟結構中已成主體。

“三農”問題是一直是我國經濟發展所關注的重點，黨的“十八”以來，在“三農”問題上取得了矚目的成就。2017年，習總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略[2]；2018年，國家正式發布了中央一號文件----《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，可以看出，在新時代時期，黨和國家繼往開來，實行鄉村振興政策，解決“三農”問題的決心。

鄉村旅游是旅游業發展中的重要組成部分，它的發展對于解決“三農”問題將會起到重要的作用。在中國新時代時期、經濟新常態以及鄉村振興政策戰略背景下，對于鄉村旅游發展提出了更高的要求，鄉村旅游發展迎來了前所未有的機遇與挑戰?；诖?，本文以廣西恭城鄉村旅游發展為例，從恭城鄉村旅游發展現狀、問題入手，研究中國經濟新常態以及鄉村振興政策背景下恭城縣鄉村旅游發展的策略，以期可以為我國鄉村旅游在新時代背景下發展提供參考及借鑒意義。

1 發展鄉村旅游的現實意義

1）有利于帶動我國第三產業發展，優化我國經濟結構

旅游業的發展有利于帶動我國第三產業的發展，蘇建軍、孫根年等學者通過研究1982年以來中國旅游業與第三產業的關系，得出我國旅游業對第三產業具有強大的帶動效應[3]，而鄉村旅游是旅游業重要的一環，發展鄉村旅游也將有利于帶動我國第三產業的發展。我國將各行業劃分為第一產業、第二產業以及第三產業，與其他發達國家相比，我國經濟結構主要的問題是，第三產業所占比重偏低。2014年美國第三產業所占比重已達到75.3%，而我國才2015年才僅僅首超50%，可以看出，與發達國家的差距還有很大。因此，在新時代發展背景下，發展鄉村旅游具有帶動我國第三產業發展，進而優化我國經濟結構的現實意義。

（2）有利于實現農村農業現代化，縮小我國貧富差距

鄉村旅游作為城市與農村連接的重要的橋梁，發展鄉村旅游是農業農村實現現代化重要推動力，有利于縮小我國的貧富差距。學者曹雯對鄉村旅游與農業現代化融合發展進行了研究，得出鄉村旅游與農業現代化融合發展可以激發農村經濟社會發展的活力[4]?？梢钥闯?，農村農業現代化與鄉村旅游融合發展將具有更加強大的能力。我國主要的貧困人口以及低收入人群都集中在農村，鄉村旅游的發展，無疑將為其帶來更多的就業機會及經濟收入。因此，在新時代發展背景下，發展鄉村旅游具有推動農村農業現代化發展，縮小我國貧富差距的現實意義。

3）有利于保護我國生態環境，實現我國經濟可持續發展

黨的十九大再次提出需堅持“綠水青山就是金山銀山”理念[2]，鄉村旅游的發展，不僅可以促進我國經濟的增長，還有利于我國生態環境的保護，從而實現我國經濟的可持續發展。這些年經濟我國取得了經濟高增長的同時，我們賴以生存的環境也遭受到了巨大的破壞，根據世界銀行的一份研究報告顯示：公布了全球污染嚴重的前20個城市排名，中國竟有16個城市上榜。而王敏、黃瀅等學者研究卻表明，經濟實現高增長，并不一定會導致環境的高污染[5]。我國經濟結構急需轉變。因此，在新時代發展背景下，發展鄉村旅游不僅實現經濟可持續發展，還具有保護我國生態環境的現實意義。

2 恭城縣鄉村旅游發展現狀研究

1）旅游資源種類豐富，但產品同質化嚴重

恭城縣位于桂林東南部，是少數民族聚集的地方，以瑤族為主，瑤族人口占境內總人口的約60%。除了有獨特的少數民族文化資源，還擁有茶江、山地、植被、動植物等豐富的自然資源。但與豐富的旅游資源種類相對的，恭城縣鄉村旅游產品卻出現了嚴重的同質化現象。恭城縣的旅游產品大多都是以山水觀光、農業采摘為主，雖然近些年舉辦了“月柿節”“油茶節”“盤王節”等，吸引了不少的游客，但各個鄉村展示的形式相似、項目相同，游客去到一個鄉村就能體驗所有的旅游項目，項目缺乏挖掘自身的特點，這樣不僅會導致惡意競爭，也會導致游客對恭城縣的鄉村旅游失去興趣，不利于恭城縣鄉村旅游未來的可持續發展。

2）鄉村旅游規模逐步壯大，但基礎設施相對落后

根據桂林旅游政府網公布，截至2017年6月，恭城現有一個四星級鄉村旅游區和一個三星級鄉村旅游區，并且恭城縣還積極規劃各個鄉村未來發展方向，在已建成的項目積極追加投資，對于新開發的項目也競相開工，恭城縣鄉村旅游規模正在逐步壯大。但與快速擴大的規模相比，旅游基礎設施卻相對落后。雖說恭城縣近年來加大了對鄉村基礎設施建設的力度，基礎設施相比于原來也得到了很大的改善。但由于恭城縣原有旅游基礎設施相對薄弱，鄉村中旅游點周邊的道路、廁所、停車場、農家樂等公共設施仍很簡陋，衛生設施以及消防設施仍不夠完善，與游客日益增長的需要產生了巨大的矛盾。

3）經濟效益日益凸顯，但環境保護力度不足

根據恭城瑤族自治縣政府工作報告，從2011年至2015年，恭城縣旅游總收入分別為4.28億元、7.45億元、9.51億元、11.96億元、14億元，恭城縣旅游總收入占GDP的比例分別為6.95%、10.90%、13.01%、15.61%、17.73，可以看出恭城縣旅游收入占恭城縣總收入的比重是逐年增加，鄉村旅游所具有的經濟效益日益凸顯。與之相反，隨著鄉村旅游的發展，環境保護力度卻有所不足。眾多的游客無疑將給恭城縣原本的環境帶來巨大的負荷，目前主要突出的問題是垃圾桶的數據遠遠不能滿足游客的需求，垃圾不能得到及時的處理，雖然旅游被冠為無煙企業，但如果缺乏科學的規劃與有效的處理，同樣會對環境造成破壞，從而影響恭城縣鄉村旅游的可持續發展。

3 恭城縣鄉村旅游發展策略研究

1）注重科學規劃先行，突出各個鄉村特色

恭城縣擁有5個鎮4個鄉，若沒有缺乏明確的規劃指導，恭城縣鄉村旅游的發展很可能會出現產品同質化、老舊化等問題。因此，恭城縣在發展鄉村旅游時，應該注重科學的規劃先行。聘請專門的旅游規劃團隊，根據恭城縣的總體資源情況，并結合我國未來的鄉村旅游發展趨勢，科學對各個鄉村的發展做出定位。在明確恭城縣鄉村旅游發展總的定位后，還需要請專業團隊深入各個鄉村，在之前鄉村定位的基礎上，深入探索各個鄉村所獨具的特色，根據其特色做出專項的規劃，從而有利于避免鄉村發展同質化現象的出現，突出各個鄉村具備的特色。不但避免了鄉村之間惡意競爭，鄉村之間還有將形成“1+1>2”的效果，更加有利于恭城縣鄉村旅游的發展。

2）加大政府資金投入，完善旅游基礎設施

旅游基礎設施對旅游業的發展至關重要，好的旅游基礎設施是旅游產業發展的前提[6]。恭城縣鄉村旅游在游客接待中心、道路、停車場等依然存在很大的問題，對于基礎設施建設，政府應該加大資金的投入，加快恭城縣鄉村旅游景點周邊的道路的修復與建設，修建及擴大停車場，修繕游客接待中心等，同時在去往各個鄉村旅游景區的地方應完善標識系統，配備通往各個鄉村旅游區的景區大巴。恭城縣政府除了加大資金投入外，還應該積極鼓勵、引導鄉村企業、村民參與基礎設施的建設與維護當中來，從而使恭城縣鄉村旅游基礎設施建設得以完善。

3）增加環境保護投入，規范景區環境保護制度

“綠水青山就是金山銀山”，只有好的環境，才是一個鄉村旅游賴以發展的根本，才會給恭城縣鄉村旅游帶來更多的收入。因此，恭城縣政府在看到鄉村旅游所帶來的巨大收入的同時，也應該注意對鄉村旅游環境的保護，增加對鄉村旅游環境保護的資金投入。同時政府也要規范景區環境保護制度，對于因自然災害導致的環境質量下降的，應該盡快地幫助其恢復；對于因人為導致的環境質量下降的，應明確到個人。若為企業應該嚴格監管，若為游客或景區人員應該視情節輕重做出處罰。同時，景區也應準確明確景區的承載力，合理接待游客，合理開發資源，加強對景區人員以及游客環境保護知識的宣傳等。最終，通過對增加對環境保護的投入，以及規范景區環境保護制度，實現恭城縣鄉村旅游景區的可持續發展。

參考文獻：

[1]田俊榮，吳秋余.新常態，新在哪[N].人民日報，2014.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2017-10-18.

[3]蘇建軍，孫根年，王麗芳.1982年以來中國旅游業對第三產業的關聯帶動性分析[J].地理科學進展，2011（08）：1047-1055.

[4]曹雯.鄉村旅游與農業現代化融合發展的路徑[J].農村經濟，2015（05）：61-65.

[5]王敏，黃瀅.中國的環境污染與經濟增長[J].經濟學（季刊），2015（02）：557-578.

[6]馮嘉銘，肖靜嫻.加快基礎設施建設 彌補旅游發展短板[N].太原日報，2017.