鄉村生態旅游的法律保障問題探析

摘要：本文先在法律體系不完善和法律意識不強相關方面，對鄉村生態旅游的法律保障存在的問題進行總結，進而在構建完善的法律體系、加強法律意識、增強旅游監管力度相關基礎上，對鄉村生態旅游法律保障的問題解決措施進行詳細闡述與分析。

關鍵詞：鄉村;生態旅游;法律保障

隨著鄉村經濟的不斷發展，鄉村的發展方式也在不斷的變化。在社會經濟發展之下，人們的自我意識不斷加強，同時也更加喜愛鄉村這種自然生態環境。在這種情況下鄉村生態旅游產業快速發展，為農村經濟的發展和農戶的脫貧做出了極大的貢獻。但是在實際情況中，鄉村生態旅游的法律保障還存在問題，這對鄉村生態旅游的可持續發展存在影響，同時也阻礙了鄉村經濟的發展。因此，對鄉村生態旅游的法律保障問題進行分析有一定現實意義。

一、鄉村生態旅游的法律保障問題

（一）法律體系不完善

對于中國而言，鄉村生態旅游發展起步比較晚，是一種新興形式的旅游產業。在整個旅游產業中，有針對旅游企業、旅游經營管理者以及旅游者等相關的法律規定，但是沒有針對鄉村旅游與生態旅游做出相關的法律條例。尤其是在鄉村旅游的服務標準以及相關的規劃等方面，并沒有相對具體的法規。在一些鄉村生態旅游比較發達的地區，當地政府出臺了一些意見和政策，但是更多是側重于鄉村旅游產業的發展以及金融上的支撐政策，對實際的管理措施涉及比較少。因為鄉村旅游的法律保障性較弱，部分鄉村旅游經營者行為無法被規范，存在無證經營、衛生差等現象，進而限制了鄉村生態旅游的發展。

（二）法律意識不強

在鄉村生態旅游發展中，經營者與管理者的法律意識對鄉村生態旅游的穩定發展有著很大的影響。而在實際情況中，鄉村旅游的經營者因為過于注重經濟利益與發展規模，盲目地對鄉村環境開發，在嚴重時就可能破壞鄉村環境，在經營時產生的垃圾也沒有進行有效處理。在這種情況下，很容易對鄉村環境造成污染，導致生態環境被破壞，并且也致使了自然資源的流失。

二、加強鄉村生態旅游法律保障的措施

（一）完善鄉村旅游法律保障體系

構建鄉村旅游相關法律與法規，是構建鄉村生態旅游法律保障體系的基礎。只有具備完善的法律保障體系，在能夠促使鄉村生態旅游產業的穩定發展，從而促使農村經濟的發展。針對鄉村生態旅游中存在的問題，比如無限制開發以及資源破壞等。政府部門要增強整體規劃與設計，加強對鄉村環境衛生的監管，并且依據各個地區的實際情況制定相應的法規和條例。比如鄉村生態旅游規劃大概要求和細則，鄉村生態環境保護以及旅游市場管理等，以此保護鄉村旅游生態環境，進而促使鄉村生態旅游產業的可持續發展。

（二）加強鄉村旅游經營者法律意識

除了制定相關的法規條例與法律體系之外，加強鄉村生態旅游開發者和經營者，以及旅游者的法律意識也是鄉村生態旅游保障的基礎。在加強鄉村生態旅游法律意識時，需要在法律保障體系之上，從領域、層次以及對象上入手，以此進行集中學習與實踐，進而做好鄉村生態旅游的法制教育。在實際工作中，要綜合當地鄉村旅游的實際情況，正確理解法律和使用法律。讓鄉村生態旅游的開發者、經營者，甚至旅游者都將能夠真正地做到遵守法律，對自己的合法權益進行維護。鄉村生態旅游的開發者要依據相關的旅游開發鄉村的環境資源，在開發中要遵循保護自然資源與環境的原則，在此基礎上進行合理開發。而鄉村生態經營者也要依法經營，保持熱情誠信的態度。鄉村旅游者則需要在旅游中遵紀守法，不要隨意破壞自然環境與資源，在遇到問題的時候依法協調與申訴，為鄉村生態旅游的發展帶去好的影響。

（三）增強鄉村生態旅游監督力度

要想促使鄉村生態旅游的穩定發展，加快新農村建設的進程，就需要加強對鄉村生態旅游的監督管理，這也是鄉村生態旅游法律保障中的關鍵構成部分。特別是在加強鄉村生態旅游的檢查與處罰力度上，同時還需要對鄉村旅游的經營環境進行優化。在這其中，可以針對鄉村旅游產業的真實情況，建設鄉村生態旅游相關的協會組織，在多個渠道和途徑上加強對鄉村生態旅游的監管，比如游玩、購物、娛樂、影視以及居住等相關方面的管理。在這其中還可以專門設置鄉村生態旅游執法的崗位，崗位人員要具備最基本的法律與政策知識，同時也要有一定的管理素質，有著極高的責任意識，在實際監管過程中，使用行政和法律相關的方式，維系鄉村生態旅游市場的正常秩序，規范開發者與經營者的行為，進而提升鄉村生態旅游服務質量，促使鄉村經濟的可持續發展。

三、結束語

鄉村生態旅游的發展帶動農村經濟的發展，加快脫貧致富的進程。為了保障鄉村生態旅游穩定發展，就需要深入研究鄉村生態旅游法律保障中的問題，解決鄉村生態旅游法律不完善和法律意識淡薄等相關問題。經過對鄉村生態旅游法律體系的完善，加強監管力度和法律意識，在法律的基礎上促使鄉村生態旅游的穩定發展，為鄉村經濟發展做出更多貢獻，

（作者單位：廈門市湖里區人民法院）

作者簡介：謝源成，1986年生，男，助理審判員，法學碩士研究生，研究方向：民商法。

參考文獻

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