新時代我國冰雪體育人才培養對接研究

朱佳濱　姚小林

摘要：黨的十九大報告對人才培養提出了新的要求，在新時代背景下，我國冰雪體育人才培養迎來了新的發展紅利。本文通過文獻資料法、邏輯分析法等，圍繞新時代我國冰雪體育人才培養定位，對目前冰雪體育人才培養的困境進行了分析，并提出了人才培養對接的主要對策，研究認為：應該選擇協調發展的對接路徑，釋放新時代人才發展的對接紅利，調整人才培養的對接內容，找準人才流動的對接區域，為2022年冬奧會發展和大眾冰雪運動的推廣服務。

關鍵詞：新時代；冰雪體育；人才培養

中圖分類號：G80—05 文獻標識碼：A 文章編號：1008—2808（2018）04—0006—05

按照教育理念，注重知識與技能的傳授歷來是我國體育人才的培養途徑，但在多年的培養方式中，忽視非智力因素和創新能力，沒有很好的理解“教育”與“成才”之間的辯證關系等問題矛盾突出。黨的十九大報告再次強調了人才培養的重要性，9次提到了對人才培養的具體要求，要求加快人才強國戰略、促進人才合理流動，造就高水平人才創新團隊等。這是當前國家《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》提出逾8年之后，在新時代發展背景和“一帶一路”戰略提出之后，國家對人才發展戰略做大做強的最新行動指南，在京張聯合承辦2022年冬奧會的背景下，對我國冰雪體育人才培養意義非凡。冰雪體育人才是冰雪體育運動的專門性人才，是我國大眾冰雪運動的人才儲備和發展根基，高質量的冰雪體育人才是實現我國大眾冰雪運動蓬勃發展的有力支撐。新時代是黨的十九大會議對我國社會發展新的歷史定位，新時代發展背景下，將冰雪體育人才社會需求與人才培養目標與路徑實現有效對接，是我國冰雪人才培養相關政策的有效落地與具體實施。深刻剖析和縱觀新時代與冰雪人才培養的對接領域，從人才培養理念、人才布局與流通、人才培養平臺與方式等實現有效結合，將有助于我國冰雪人才培養進入快速發展期，拓寬人才培養思路，為實現體育強國夢奠定更堅實的基礎。

1新時代我國冰雪體育人才培養定位

1.1新戰略

21世紀初，國家首次提出了人才國家戰略，強調人才培養在社會發展中的重要地位。十余年來，國家相繼推出了多項人才培養的發展方針?！秶抑虚L期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》《國家教育事業發展“十三五”規劃》《國務院辦公廳關于產教融合的若干意見》《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等相繼提出，要求堅持正確的育人方向，創新人才培養方式，全面提高教育質量。2013年“一帶一路”國家發展新戰略與2015年“健康中國”戰略的提出，代表著體育強國和健康中國的國家戰略得以確立，為我國實現中國強國夢提供了有力的保障。2017年十九大報告中多次提到的以體育科技創新和體育人才培養為代表的體育科教戰略，都充分體現了新時代發展背景下，國家對人才培養的新定位，要充分認識我國冰雪體育人才發展的時代意義。隨著2022年北京冬奧會的正式啟動，國家包括地方都紛紛出臺多項政策助推冰雪運動的發展，2016年國家正式發布《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》《“健康中國2030”規劃綱要》《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》等，明確冰雪運動要以特色項目為突破口，提高群眾參與冰雪運動的熱情，加快對冰雪專門人才的培養，深入實施冰雪運動“南展西擴”戰略。

1.2新需求

在2022年北京冬季奧運會的感召下，冰雪運動正在進入以國民需求大規模釋放為特征的大眾冰雪運動發展新階段，冰雪運動正在逐漸作為一種生活方式而成為人民群眾日常生活的重要組成部分，并呈現個性化、多樣化趨勢。二十余年的《全民健身計劃》和近10年的《體育強國戰略》目標成效初顯，但若以習近平總書記提到的“3億人參加冰雪運動”的大盤子衡量，“夏強冬弱”、大眾冰雪運動群眾基礎不夠夯實的情況也實際存在。參照2014年索契冬奧會與2018年平昌冬奧會經驗，完成一屆高水平賽事需要的體育專門人才大概為5000人左右，京張聯合承辦2022年冬奧會，專業技術人才特別是對高層次的冰雪體育復合人才、專門技術人才的需求缺口高達70%。

1.3新供給

新一代信息技術和綜合交通基礎設施等新因素為人才培養和合理流動提供了新的發展動力，顯著擴大了冰雪體育人才的供給能力。借助于大數據平臺和“互聯網+”路徑，其他行業的相關人才層出不窮，圍繞著冰雪體育運動為核心開展的冰雪人才供給工作正在緊鑼密鼓的進行著，專門針對人才的供給側改革也在不斷發生變化，技術創新、內容創新、培養方式創新、人才結構創新等都有所涌現，新供給與新需求都在不斷進行調整與變化，在不斷磨合中前行，人才新供給前景良好。

1.4新增長點

新時代下背景下對冰雪體育人才提出了新的發展要求，這是經濟新常態下行業融合、驅動新業態產生、創新培養模式、培育人才新著力點的目標與要求，是驅動冰雪體育人才培養轉型升級的內在要求。要求繼續深化產教融合，嚴把人才“入口”與“出口”，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，把握新時代對提高教育質量、擴大人才就業創業、培育核心冰雪體育人才、培育經濟發展新動能。

2我國冰雪體育人才培養困境

2.1人才總量亟需豐富

2022年我國將迎來北京冬奧會的盛大賽事，不論是冬奧會的成功舉辦還是冰雪運動的發展都離不開冰雪體育專業人才強有力的支撐，到2022年北京舉辦冬奧會時冰雪專業人才缺口將達10萬人左右，僅靠現有的專業體育院校完成人才培養工作遠遠不夠。值得慶幸的是，國內有多所高校長期致力于冰雪運動人才培養，多所學校都要求全體本科生“人人上冰雪”，每人學會一項冰雪技能。如哈爾濱體育學院，建院60多年來一直堅持冰雪辦學特色，不僅有專門成立的冬季奧林匹克學院，還建有國內唯一的冬季運動項目科學研究領域的博士后科研工作站，形成了中專一本科一碩士研究生一條龍的人才培養體系，構建了教學、科研、訓練、競賽和社會服務“五位一體”的復合型人才培養模式，年均培養冰雪專門人才5000余人。同時，在京張聯合承辦冬奧會的強大勢頭下，北京多所高校增加了為冬奧會服務的專業和人才培養渠道，2016年北京體育大學成立了冰雪運動學院，年招生學生200人左右，還成立了冬奧培訓學院、冰球運動學院、運動醫學與康復學院等，首都體育學院從2017年就開始招收冰雪專業方向的學生，招收培養救護人員、冰雪賽事組織管理及新聞報道等專業類型人才，涉及到的專業有新聞學、體育競技與管理、運動康復、體育教育等。北京第二外國語學院從2018年開始，新增4個小語種專業，主要是為冬奧會運動服務的中歐語種。在看到喜人成績的同時，我們也要充分認識到，從人才需求總體目標而言，人才缺口仍然較大，特別是更需要一批懂得冬奧會運動項目知識的專門人才，如冰雪體育指導教練、冰雪機械操作、冰雪產業運營管理、冰雪救護、索道設備等專業人才。冰雪體育人才培養之路任重而道遠。

2.2人才培養理念亟需變革

傳統體育教育理念下，我國冰雪體育人才歷來重課程建設與知識技能傳授，忽視人才培養的終極目標?！绑w教結合”教育改革自20世紀80年代提出以來，體育教育領域一直在探討體教結合的理想模式與發展路徑，但在多年的人才培養實際中，忽視教育本質、模糊體教結合界限、“體教結合”優勢并未完全顯現等矛盾日漸突出。十九大報告對我國社會主要矛盾做出了重大判斷，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從習近平總書記提出的“3億人參與冰雪運動”的大盤子考慮，為大眾冰雪運動開展服務才是我國冰雪人才培養的有效理念，既重視人才“入口”，更強調人才“出口”，為社會培養更多的復合型人才，讓青少年成為大眾冰雪運動發展的主力軍。

2.3人才布局與流動亟需消除軟性障礙

20世紀80年代末，國家體育總局提出了“北冰南展”戰略布局，“北冰南展”“北展西擴”早在多年前就成為了我國冰雪人才培養的關鍵詞，但近30年來，成效甚微，冰雪人才的布局和合理流動仍處于不平衡、不規范等狀態。由于經濟基礎發展和文化傳統差異，冰雪人才的布局向來集中在東北三省與北京等地，少量人才流動到沿海經濟地區，再加上各地地方保護主義和人才保障制度差異，冰雪人才的有效和合理流動并未形成常態，相應制度缺失和政府保障措施等軟性障礙一定程度上限制了冰雪人才的合理布局和有效流動。

3新時代我國冰雪體育人才培養對接的原則

3.1人才需求與人才供給相適應原則

隨著2022年冬奧會備戰周期的來臨，在習主席“3億人參與冰雪運動”的大力號召下，冰雪運動受到了越來越多人的關注，而長期以來，冰雪專門人才的培養供給與需求對接方面存在嚴重的結構失衡、專業建設與人才需求脫節等問題，體育高等院校作為人才培養的主要基地，承擔著更多的人才培養責任，特別是長期致力于培養冰雪體育人才的高校，更應該按照冰雪運動的需求培養更多專門人才，使人才需求與供給相適應、人才需求與專業建設相對接。

3.2理論知識與實踐能力相結合原則

理論知識與實踐能力相結合是現代教育觀最基本的原則與要求，冰雪體育人才要求學生除了具有豐富的理論知識儲備，更注重學生將理論知識運用于實踐的操作能力，要增加課程建設的實用性與實踐性，要求人才培養規格與就業崗位任職要求相對接，培養學生具有專業知識結構為基礎和良好實踐能力為核心的學習能力。

3.3創新性與特色化相統一原則

冰雪體育人才培養要注重冰雪人才培養的特色化建設，要將學生綜合素質的提高和特色培養相適應，以培養專業鮮明、特色突出的創新性人才為主線，探索冰雪體育人才的培養目標、培育規格和路徑。

4新時代我國冰雪體育人才培養對接的主要對策

4.1選擇協調發展的對接路徑

新時代與我國冰雪體育人才培養對接發展是一項系統工程，不可一蹴而就。需要加強總體規劃，選擇合理的人才培養對接管道，推進新時代背景下人才培養的新結合。一是繼續搭建冰雪體育人才培養平臺，要充分利用傳統體育高校在體育人才培養中的重要地位，深度挖掘職業技術學校在專門人才培養方面的優勢，利用專門教育+職業教育相結合的方式共同培育和開發冰雪體育專門人才，擴大冰雪人才的普及面；二是打造“以點及面”的人才培養基本路徑，加強不同培養平臺之間的溝通與合作，建設一批高層次冰雪人才示范基地和集聚區，選擇幾個人才培養先進典型，以地區推廣和項目推廣相結合，全面實現我國冰雪體育人才的地區合作、行業合作、單位互動、共贏發展的新格局。

4.2釋放新時代人才發展的對接紅利

十九大報告中明確提出：人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，也明確提出今后較長一段時間，要狠抓知識、技能、創新，培養國際水平戰略技術人才。我們要堅持人才是新時代社會發展的基礎和推動力，要深刻領悟新時代對人才培養的內涵與要求，加強頂層推動的同時繼續加快人才改革步伐，構建注重技能培養、強調創新能力、合理優化流動機制的人才培養體系，破除人才培養與發展的軟性障礙，有效釋放人才政策紅利，實現人才需求與供給的無縫對接。

4.3調整人才培養的對接內容

著力點是事物發展過程中的主要矛盾，抓準著力點就是要抓住事物發展過程中的主要矛盾。要調整人才培養的對接內容，就是要重新把握人才培養新的著力點，促進創新人才與傳統耦合的正確定位。加強冰雪體育人才培養的著力點要從冰雪體育人才培養的過程中去尋找。加強冰雪體育人才的培養要抓準培養目標、培養過程、培養評價體系三個重要的著力點，在這三個重要的著力點上發力，探索科學的冰雪體育人才培養模式，推進我國冰雪體育人才培養，助力2022年冬奧會冰雪體育人才需要。

4.3.1制定科學明確的培養目標 培養目標是指根據一定的教育目的和約束條件，對教育活動的預期結果，即學生的預期發展狀態所作的規定?？茖W明確的培養目標能夠聚集所有教學資源，開展有的放矢的教學工作，建立系統完善的培養模式，培養高素質的人才。冰雪體育人才的培養也需要科學明確的培養目標，這是保證冰雪體育人才培養有效開展的首要保障。冰雪體育人才不僅僅是指從事冰雪運動的專業運動員們，而且包括懂得運動項目知識的專門人才，如冰雪體育指導教練、冰雪機械操作、冰雪產業運營管理、冰雪救護、索道設備，甚至是懂得冰雪體育知識的志愿者等專業人才。因此，在制定冰雪體育人才培養目標時，首先就要明確培養哪方面的冰雪體育人才，是冰雪運動的專業運動員還是冰雪運動知識的專業人才，在明確人才培養方向的基礎上根據人才培養需要制定出的培養目標才是真正科學明確的。其次，要根據客觀具體實際制定科學明確的培養目標。所謂客觀具體實際就是要根據現有的實際條件，如高校的具體實際、地域的具體實際，不可脫離實際制定“天馬行空”的培養目標。最后，要根據人的實際制定科學明確的培養目標，即“以人為本”的原則。要根據人的年齡段、受教育程度等具體實際，比如培養專業的冰雪運動員的目標，總目標應是一致的，但在各個階段，如小學、中學、大學、體校等階段時應制定與運動員的實際相符合的小目標或分目標，不能以總目標一以貫之?？傊?，制定科學明確的培養目標必須要全面、系統的考慮問題，必須具體問題具體分析，堅持實事求是，以人為本。

4.3.2設計科學合理的培養過程 培養過程的設立是建立在科學明確的培養目標的基礎之上的，那么要培養出高質量的冰雪體育人才，必須要根據各個不同冰雪體育人才類型的培養目標設計不同的人才培養過程。研究認為，專業的冰雪體育運動員的培養過程應是“學前教育—小學—中學—體校/大學—國家隊”或“學前教育—小學—中學—俱樂部—國家隊”這樣層層遞進的過程，只有在完備的冰雪知識、冰雪運動技能等教育下，才能最大限度的激發和開發運動員的冰雪運動潛能，才能真正提高冰雪運動水平。對于非專業的冰雪運動員人才，如冰雪體育指導教練、冰雪機械操作、冰雪產業運營管理、冰雪救護、索道設備，甚至是懂得冰雪體育知識的志愿者等，研究認為其培養過程應是“小學—中學—大學/專業院?！边@樣的過程，從事冰雪體育指導教練更是應有過硬的冰雪運動技能和將實踐動作轉化為理論教學的能力等；從事冰雪機械操作的專業人才也應掌握較高的機械理論和機械操作技藝；冰雪產業運營管理專業人才需要有基礎的管理學和營銷學理論基礎；冰雪救護專業人才必須有基礎的救護醫療知識，必須要有冰雪救護知識與經驗等等。而且，不管是專業冰雪運動員還是非專業運動員，都必須要加強基本素質教育，基本素質教育是基礎之需。故設計科學合理的培養過程應將基本素質教育和專業技能教育并重，應將基本理論教育與實踐教育相結合，設計層層遞進的完備的配演過程。

4.3.3制定科學完整的培養評價體系 科學完整的培養評價體系的制定，必須是全方位、多方面的。首先，要多元化評價標準。評價標準不能只注重人才培養的結果，如人才的數量，更為重要的是重視人才的質量，不光是技能，更重要的是德行。其次，評價體系不能單一化。即要根據不同的冰雪體育人才類型設計制定不同的培養評價體系，要根據不同的冰雪體育人才培養模式、培養過程制定科學合理的培養評價體系。最后，評價要常規化。即培養評價體系的實施要常規化，評價體系并非束之高閣，并非只在某一需要時刻出現，應將培養評價體系納入日常培養實際，要進行常規化的培養評價，只有這樣才能真正保障冰雪體育人才培養的實效，能有效和及時發現冰雪體育人才配演過程中的不足和問題，有助于及時改正問題促進更好的發展?？傊?，冰雪體育人才的培養評價體系的評價標準要多元化、評價體系不能單一化、評價要常規化。

4.4找準人才流動的對接區域

我國長期形成的冰雪體育人才空間布局失衡狀態，主要是冰雪運動的地域化與特色化特征作用下，地方政府發展戰略和市場推動力共同作用的結果。而“一帶一路”是基于全球共同體的戰略布局下，區域協同、開放與融合并存的政策選擇，是冰雪體育人才多元化發展的良好機遇。我們要主動推動新時代下冰雪體育人才培養的發展步伐，推動以傳統冰雪人才培養區域為重點，與更多省市之間的合作共贏，主動消除人才流動的軟性壁壘，從行政干預、政策支持等多角度，搭建人才合理流動的新平臺、拓展人才培養和流動的新空間，加快人才培養對接、合作與共贏發展，統籌多種資源，實現冰雪人才空間布局的合理優化。消除人才流動軟性壁壘、實現空間布局優化是促進人才強國戰略實施的必要步驟。

5結語

我國冰雪體育人才培養是我國冰雪體育運動做大做強的有力保障，是一項需要政府、社會、企業多方資源共同努力合作的結果，我們要以國家政策為引領，以創新為動力，以多級別教育機構為平臺，打造適合新時代發展背景的冰雪體育人才發展之路。在新時代背景下實現冰雪體育人才培養理念與實踐操作的有效對接，是實現體育強國戰略的有效實踐，也是我國體育高等院校人才培養改革的有益探索，是國家實現體育人才供給側改革的強大支撐，有利于2022年冬奧會與大眾冰雪運動良性發展“雙贏”格局的形成。我們要深刻剖析新時代體育發展戰略蘊含的巨大機遇，探討新時代與冰雪體育人才之間的對接渠道，識別影響我國冰雪體育人才培養的軟性壁壘和現實障礙，厘清新時代體育發展戰略與大眾冰雪運動內生發展之間的關系，理順我國體育發展戰略和供給側改革與大眾冰雪運動引領、堅持和發展的辯證關系，為全面實現“3億人參與冰雪運動”目標導向提供人才保障。